市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网站建设管理工作的通知（）

市 人 民 政 府 办 公 室

关于进一步加强市政府门户网站建设管理工作的通知

应城政办发[2017]12号

各镇人民政府、街道办事处、场，开发区管委会，市政府各部门：

　　政府门户网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。为积极适应信息技术发展、传播方式变革，充分运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力，把政府门户网站建设成为传播应城的媒介、信息公开的平台、为民服务的窗口、政民互动的桥梁，有力促进全市经济社会全面发展提供重要的支撑，现就进一步加强市政府门户网站建设管理有关工作通知如下：

　　一、准确把握总体要求

　　（一）明确指导思想。市政府门户网站要深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的目标，把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势，加强市政府门户网站建设管理，提升市政府门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，切实将市政府门户网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，为进一步转变政府职能、提高管理和服务效能，推进治理体系和治理能力的现代化发挥积极作用。

　　（二）把握基本原则。一是坚持围绕中心，服务大局。紧密结合市委、市政府工作主要目标和重点任务，充分反映重要会议、活动和决策等内容，解读重大政策，使公众理解和支持政府工作。二是坚持以人为本，心系群众。坚持执政为民，把满足社会公众对政府信息的需求作为出发点和落脚点，密切政府同人民群众的联系，增强政府的公信力和凝聚力。三是公开透明，加强互动。及时准确发布政府有关信息，开展交流互动，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，使市政府门户网站成为公众获取政府信息的第一来源、互动交流的重要渠道。四是改革创新，注重实效。把握互联网传播规律，适应公众需求，理顺管理体制，完善协调机制，创新表现形式，提高保障能力，加强协同联动，构建传播应城发展正能量的政府门户网站集群。

　　二、切实加强信息发布工作

　　（一）及时准确发布信息。各地、各部门要将市政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，建立完善信息发布审核机制，第一时间通过市政府门户网站集中发布各级政府重要会议、重要活动、重大政策信息。根据各地各部门工作实际，加大政府信息依法公开力度，凡需要面向社会公示公开的行政许可、惠民政策、通告公告、资金物资分配、招标采购、评优评奖均应在市政府门户网站对应栏目发布，做到决策、执行、管理、服务、结果五公开。健全市政府门户网站信息内容更新的保障机制，提高发布时效，对各地、各部门在市政府门户网站上的内容更新情况进行监测，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

　　（二）重视强化政策解读。市政府研究制定有关重大政策时，要同步做好网络政策解读方案。涉及全市经济发展和社会民生等政策出台时，在市政府门户网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章、上级政策等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。要提供相关背景、案例、数据等，还可通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现，增强网站的吸引力、亲和力。

　　（三）积极主动回应社会热点。各地、各部门发生重大突发事件、应急事件时，要依法按程序在第一时间通过市政府门户网站发布相关权威信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度。围绕社会关注的热点问题，市直相关部门和单位要通过市政府门户网站作出积极回应，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪。

　　（四）广泛开展互动交流。各地、各部门要通过市政府门户网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的直通车。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情，回答问题，宣讲政策；收到网民意见建议后，对其中有价值、有意义的交由相关部门办理采纳，并在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，一时无法办理的应予以解释说明。

　　三、提升市政府门户网站传播能力

　　（一）拓宽网站传播渠道。通过开展技术优化、增强内容吸引力，提升市政府门户网站页面在搜索引擎中的收录比例和搜索效果。市政府门户网站要提供面向主要社交媒体的信息分享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信、新闻客户端等新技术新应用传播市政府门户网站内容，方便公众及时获取政府信息。

　　（二）健全联动工作机制。各地、各部门重要工作部署、重点工作动态要及时向市政府门户网站报送文字、图片资料，面向公众公开举办重要活动、新闻发布、经贸洽谈、旅游推广等活动时，市政府门户网站要积极参与，做好内容传播，发挥市政府门户网站信息集群效应。中央、省、孝感市发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息时，市政府门户网站应及时转载。

　　（三）注重与新闻媒体协作。加强市政府门户网站与广播电视等媒体的合作协同，将政府声音及时准确传递给公众。各级党报、党刊、政府门户网站、主流新闻网站刊发应城有关稿件，市政府门户网站要及时转载，丰富网站内容。

　　四、完善信息内容支撑体系

　　（一）健全内容保障机制。各地、各部门要及时向市政府门户网站提供信息，承担政策解读、互动回应、舆情处置等任务。各地、各部门要根据实际需要，在市政府门户网站设立专栏或在对应栏目发布信息，并确定一位负责人负责协调，每周定期研究市政府门户网站信息内容建设工作，按照谁主管谁负责、谁发布谁负责，根据职责分工，向市政府门户网站及时报送信息。同时建立市政府门户网站信息员、联络员制度，各地、各部门要将本地、本部门承担市政府门户网站内容保障管理负责人、信息员、联络员名单报市电子政务中心、市新闻办备案，并实行动态管理。

　　（二）优化信息发布流程。各地、各部门要根据不同内容性质分级分类处理，选择信息发布途径和方式，把握好信息内容的基调、倾向、角度，突出重点，放大亮点，谨慎掌握敏感问题的分寸。要明确信息内容提供的责任，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，做好信息公开前的保密审查工作，防止失泄密问题。要按照市政府门户网站信息内容的格式、方式、发布时限，做好原创性信息的编制和加工，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。市新闻办要明确编辑把关环节的责任，做好信息内容接收、筛选、编审、发布等，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。

　　五、加强组织保障

　　（一）完善市政府门户网站管理体系。按照属地管理和主管主办的原则，市政府门户网站由市政府办公室负责推进、指导，市电子政务中心负责协调督办，市新闻办负责网站建设和在线监督，各地、各部门办公室负责本单位在市政府门户网站信息发布内容和专栏建设工作。市发改、经信、财政、民政、人社、国土资源、扶贫、公共资源交易、交通运输、环保、城乡建设、房管、公安、教育、卫计、药监、税务、工商、质监、安监等政府信息公开重点部门，要按政府信息公开重点工作安排意见要求，及时主动将有关工作信息通过市政府门户网站专栏发布，并动态更新。

　　（二）加强人员和经费等保障。各地、各部门要在人员、经费、设备等方面为市政府门户网站内容建设提供有力保障。要明确高素质网站信息内容保障管理队伍，保障本地、本部门信息发布健康运行、不断发展。市财政要把市政府门户网站内容保障和运行维护升级等经费列入预算。

（三）完善考核评价机制。市电子政务中心、市新闻办要把市政府门户网站内容建设保障管理工作作为政府信息公开工作绩效考核的内容之一，建立市政府门户网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，每季度进行督查通报，并将督查通报结果作为年度综合目标考核的依据之一。对政府信息公开重点工作内容发布好的，对相关单位和人员给予表扬；对于不主动及时上报信息内容的，要通报批评，限期整改。

（四）强化安全保障。市新闻办要进一步完善市政府门户网站的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高网络对病毒入侵、网络攻击、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力；认真做好日常巡检和监测，确保网站全天候正常工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。市新闻办要每月对市政府门户网站进行安全测评，发现问题及时整改。

                                应城人民政府办公室

                                  2017年6月6日