人大代表的母亲河情结

 　　时至冬至，寒气袭人。在漳河新区漳河镇苏集村拆坝现场，机声隆隆，3台大型水陆挖掘机挥动着巨臂，经过3个小时的钩铲，将高5米、长50米的拦汊养殖堤坝全部铲除，分割多年的数百亩养殖水面又重新与漳河水库融为一体。至此，市、区两级政府持续多年的拆除漳河水库水箱养殖、拦网养殖和拦汊筑坝养殖设施的战役终于画上句号。目睹漳河水库投肥养殖的最后一个堡垒拿下，围观村民啧啧赞叹：“彻底拆除污染漳河水库的各类养殖设施，让母亲河清水永在，惠及荆门及周边地区人民，这是市人大代表龙泉代表小组持续监督、推动政府为荆门人民办的一件大好事和实事。”

　　漳河水库位于江汉平原西部，地处荆门、宜昌、襄阳三市交界处，库容20.35亿立方米，是全国八大人工水库之一。它为荆门、宜昌、荆州的部分县市提供农业灌溉用水，拥有全省最大灌区；它是重要的饮用水源，是荆门中心城区及周边乡镇百万人民的生命之水。同时，它还是国家著名的水利风景区和湿地公园。正是漳河水库特有的品质，促成了历届市人大代表龙泉代表小组的代表与其结下了难以割舍的情结。

　　“人大任期有届，但保护漳河的工作不能有届！”这是代表们共同的心声。早在荆门市第五届、第六届、第七届人代会期间，龙泉代表小组的代表就先后提出了保护漳河的议案和建议20多件，推动政府和相关部门开展保护漳河行动，相继关闭和迁出库区周边十余家污染企业，封堵数十家小煤窑，关停50余家农庄，拆除库区养殖网箱240多个……一定程度上减少了漳河水库的污染负荷，同时也为后任的代表持续保护漳河打下了良好的基础。代表们只有一个心愿，把保护漳河的接力棒一届一届相传下去，让世世代代荆门人民饮用安全洁净的漳河水。

　　斗转星移，时间的年轮碾到2012年初：新诞生的荆门市第八届人大代表龙泉代表小组接过保护漳河的接力棒后，第一件事就是深入漳河库区，了解社情民意，履行代表职责，再次拉开保护母亲河的序幕。

　　这次活动历时两天，代表们分成多个调研小组，入库区、进农户，察看现场、翻阅资料……他们惊奇地发现：在多年保护漳河行动的背后，隐藏着网箱、拦汊围网和拦汊筑坝投肥养殖的乱象，产生的污染对母亲河水质形成了极大威胁。

　　代表们将调研情况记录下来，在小组碰头会上，一一罗列陈述了调研情况：

　　“库区内残存投肥养殖网箱260多个，涉及水域面积800多亩；建设的罗河、泰山、肖家沟和观音岛4个拦汊围网养殖基地，涉及水域面积3200多亩；建有拦汊筑坝养殖75处，涉及水域面积近2000亩。”

　　“这些网箱、拦汊围网和拦汊筑坝养殖设施大都是2010年前出现的，成片的水面和湿地以及山坡大都被一些有经济实力的老板承包下来后，网箱、拦汊围网、拦汊筑坝投肥养殖，已造成部分水面富营养化。”

　　“这些养殖设施大都建在偏远的山区库汊里，执法部门进行管理鞭长莫及。”

　　“养殖老板一般都与相关部门或农户签订了租赁承包合同，关系盘根错节，废止合同，停止养殖，谈何容易。”

　　“向漳河投肥投料养殖，污染水体，如同向市民水缸里投毒。不督促政府及相关部门把这个问题解决好，我们就辜负了人民的期望，亵渎了‘人大代表’的神圣职责。”

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　　代表们发言有根有据，碰头会活泼而激烈。

　　会上形成一个重要共识：漳河水库是荆门城市重要饮用水源，在库区内进行网箱、拦汊围网、拦汊筑坝投肥投料养殖，严重违反了《水污染防治法》和《湖北省湖泊保护条例》。既然违反了法律法规，所造成的污染又给荆门人民饮水安全构成严重威胁，就没有理由不督促政府依法拆除违法设施，防患未然。

　　认识有多远，行动就能走多远。保护漳河，代表们吃了秤砣铁了心。走进龙泉代表小组活动室，翻开小组活动记录本，一页页保护漳河的履职记录，白纸黑字，记载着代表们从2012年1月至2016年12月五年间保护漳河所付出的艰辛努力：

　　提出议案和建议10件，其中4件被市人大常委会列为重点督办建议。这些议案和建议重点突出，案由明确，案据充分，方案具体，拓宽了承办部门保护漳河的思路；

　　开展专题调研3次，组写有价值的调研报告3份，为政府及其相关部门推出措施保护漳河提供了可靠依据；

　　组织视察和暗访8次，推动环保部门约谈相关部门负责人和租赁养殖人、市仲裁委员会作出漳河投肥养殖不合法应予拆除的仲裁、市中级人民法院依法执行，拆除了投肥养殖设施；

　　进行约见和询问2次，促进市环保局和漳河工程管理局加大执法力度，确保拆除投肥养殖设施工作有序进行，被拆除的投肥养殖设施不再恢复。

　　龙泉代表小组连续五年保护漳河的行动，推动市、区政府及相关部门积极作为，采取铁的手腕保护了荆门人民的生命之水。

　　——依法终止多份租赁养殖合同，拆除罗河、泰山、观音岛和肖家沟等水域4处拦网养殖基地，恢复3200余亩水面原貌；

　　——拆除拦汊筑坝养殖场75处，使近2000亩水面结束了与漳河水库分割的历史；

　　——拆除库区剩余的260多个养殖网箱；

　　——筹资2800多万元，建设了马河、栗溪、安团和宏图4个污水处理厂，让城镇污水经过处理达标后排放，不再污染漳河；

　　——依法整治漳河水库周边500米范围内的31家农庄，其中，关闭并永久停业14家；移交相关机关和部门依法处理5家。

　　五年的不懈努力，带来了母亲河水体安全状况的不断改善：漳河水质一直保持“全省第一、全国罕见”，库心水质达一类，106项水质参数全部合格，连续十年发现被誉为“水中大熊猫”的桃花水母，荆门百万人口直接饮用水源的安全和300万亩良田灌溉无悬念。

　　面对来之不易的成果，代表们心里十分踏实坦然。他们坚信，只要届届接力保护母亲河，世世代代荆门人民的安全饮水就能无忧！(通讯员 朱德银)