宜昌市学习贯彻党的十九届六中全会精神深入推进筑堡工程专题研讨班开班学透彻搞明白抓到位加快提升基层治理能力和水平

5月19日，宜昌市学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进筑堡工程专题研讨班开班。会议强调，要把***关于社会治理的决策部署学透彻，把实施筑堡工程的战术考量搞明白，把筑堡工程当前各项重点工作抓到位，加快提升基层治理能力和水平。县委书记李伦华，县委副书记、县长邓红静在五峰分会场参加学习。

会议指出，筑堡工程的战略意义是为高质量发展固本培元，逻辑起点是满足群众美好生活需要，实现路径是治理体系革命性重塑。要坚持党建引领，迭代治理思维，注重多元参与，深入推进筑堡工程，抓好新时代基层治理，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为治理优势，切实把一方百姓宣传好、组织好、教育好、服务好、引导好。

会议强调，要加快场景落地。牢记堡为民而筑，把群众朝栖夜寐的生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居。通过老旧小区改造，让城市的痛点变靓点，让城市老居民一样享受到新生活；通过八大场景营造，合理配置完善公共服务设施，构建形成综合完善、便捷高效的15分钟街道生活圈、5分钟社区生活圈。

会议指出，要优化治理架构。立足于平战结合，树牢底线思维，让治理体系在日常运用和极限测试中发现不足、迭代升级，确保在应急状态和非常态化治理危机时临危不乱、动静有序。整合各种社会资源，做实社区、社会工作者、社会组织、社会志愿者和社区公益慈善资源融合发展、运转有效的五社联动机制，打造社会力量参与基层治理的宜昌范式。

会议强调，要加快农村筑堡。进一步强化以人为核心的理念，更多地考虑城镇化与乡村振兴的同步推进。在规划层面，就是县城聚、岗上居、耕地集；在建管层面，就是扫干净、码整齐、畅沟渠，修缓坡、固陡坎、顺线杆；在人居环境方面，就是房前花果香、屋后树隐房、田间不撂荒；在治理层面，就是家庭和睦、邻里和善、社会和谐。要不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。

会议指出，要完善工作机制。把吹哨报到作为做实为民服务、做好基层治理的关键一招，增强吹哨能力，改变长期以来喇叭口向下的治理模式；强化报到实效，规范哨源产生机制，厘清吹哨事项清单，明确哨响集结方式，压实报到工作责任，提高吹哨者对报到者的评价权重。完善优化宜接就办机制，打通收集渠道散、部门责任推诿、评价机制虚设等诉求堵点。推动做到未诉先办，聚焦市民诉求量大、反映频次高的顽疾问题，前瞻性开展共性分析、个性研判，通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一片治理。推深做实市级领导包街道、市区直单位包社区、党员干部包小区（网格）三级包联机制，推动各项任务落地见效。

会议强调，要强化作风保障。调动广大党员干部的主观能动性，让基层治理激发更多正能量，筑牢宜昌发展底盘。去形式化，强化数据赋能和数据共享，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来；用好考核指挥棒，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，切忌强迫搞创新、人为推亮点、过度重留痕、故意玩花活；关心关爱基层，在人力、物力、财力上多向基层倾斜，全力保障筑堡工程实施；为基层撑腰壮胆，营造鼓励创新、允许试错的干事创业环境，让愿干事的有机会、能干事的有职位，让躺平的干部躺不住、混日子的没市场，让与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑成为基层的工作要求，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

县委副书记、县委政法委书记覃业成，县人大常委会主任文牧，县委常委徐敬、陈卫卫、张永凤、向兴华、朱龙、杨军及其他在家县领导，县筑堡工程成员单位负责人，各乡镇党政主要负责人、分管副书记、组织委员，部分社区干部参加学习。