副县长李红萍同志在全县人口计生工作会上的讲话

    经县政府同意，今天我们在这里召开全县人口计生工作暨创建国家计划生育优质服务县动员会议，主要任务是学习******4月26日在***政治局第二十八次集体学习时***精神和5月9日全省人口计生委（局）主任（局长）会议精神，总结、交流全县今年上半年人口计生工作，针对半年调研评估发现的问题，讨论、分析当前工作形势，研究工作措施，安排部署下半年工作，统一思想、振奋精神，确保高水平完成今年人口计生工作任务，努力实现国家计划生育优质服务县的目标。下面，我就下半年人口计生工作讲三点意见：

    一、深刻领会*********精神，明确人口计生工作重要意义

    胡***的***蕴意深远、内涵丰富。各级党委、政府和各部门要高度重视，精心组织，周密安排，深入开展学习活动。通过学习，充分认识讲话的重大意义，深刻领会和准确把握讲话的精神实质。 

    一要充分认识讲话的重大意义。胡***讲话强调要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，要不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为十二五时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。胡***的讲话是我国人口发展历史上的重要文献，是指导当前和今后人口工作的重要纲领。认真学习胡***的***精神，对于抓紧抓好人口工作，不断开创人口工作新局面，具有十分重大而深远的意义。

    二要深刻领会全面做好人口工作的主要任务。胡***讲话要求抓好坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；完善社会保障和建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。

    三要深刻领会全面做好人口工作的基本要求。胡***讲话指出，各级党委政府要坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，把人口工作摆在更加突出位置，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，坚持把经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，完善目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要真心实意为群众解难事、办实事，寓管理于服务之中，不断提高人口服务和管理水平。要深化人口发展战略研究，加快推进人口信息化建设，加强人口工作队伍职业化建设和人才培养。广大人口工作者要率先执行党和国家的人口和生育政策，深入千家万户，面对面做群众工作，成为政府密切联系群众的桥梁和纽带。

    胡***的讲话高瞻远瞩，内容丰富，思想深刻，富于创新，为我们做好新时期的人口计生工作指明了方向。认真学习贯彻落实胡***的***精神是各级党委、政府和各部门当前和今后一个时期的一项重要任务。

   二、分析形势，正视不足，解决工作中的突出问题

    今年以来，各级各部门都做了大量的工作，低生育水平继续保持稳定，政策外生育得到控制，出生人口性别比正常，安康计划、阳光计生行动、生育文明建设、流动人口服务管理一盘棋、创国优等各项工作扎实、稳步推进。同时，我们要充分认识到工作中还存在很多有待解决的问题。通过平时调查和半年调查评估解剖，发现存在问题的根源主要还是在工作作风不实、责任性不强、指导不力等方面。比如说人口出生漏报、虚报或瞒报所反应出来的是典型的工作作风不扎实，近几年全县每年出生人口1300人左右，半年出生才600多人，而人口出生统计是人口计生工作中的一个基础数据、一项基本工作，也是各级考核的一项基础和重要指标，这样一项基础、基本和经常强调的工作，一项没有技术难度的工作，还会出现漏报、虚报问题，只能说明我们的工作作风不扎实，工作责任性不强。还有的同志明知是政策外生育，还帮忙开证明申报上户口，这不仅仅是责任性问题，还存在职业道德问题。有一个乡镇补报上年病报7人，政策外就4人，这究竟是有意，还是无意？值得思考。其他如政策口径把握不准、长效节育落实率低、流动人口管理不到位、政策外生育处罚不到位、创新争优工作意识不强、经常性工作不落实、队伍不稳，特别是乡镇计生统计工作人员更换频繁等问题，我在这里就不一一赘述，刚才刘局长在上半年人口计生工作调查报告中都讲到了。上述问题，应当引起我们的高度地注意，必须正确、认真对待，采取措施努力加以解决。

    三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项工作目标任务

    下半年全县的任务还很重，头绪多，我们要凝心静气，围绕年初确定的工作目标，抓重点，突难点，添措施，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，确保完成全年各项工作目标任务。我再强调四点：

    （一）毫不动摇保稳定。稳定低生育水平是新时期我县人口计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。能否稳定低生育水平，十二五是关键。任何政策的偏差、工作的失误，都会导致生育率的反弹，将对经济社会发展产生难以逆转的影响。今后，我们一定要加大对党员干部和名人富人的违法生育查处力度，要加强流动人口计划生育的服务和管理，切实强化流动人口信息统计、信息化建设和网络化协作进程，着力推进区域一盘棋各项部署的落实，确保生育秩序良好。

    （二）毫不动摇惠民生。人口计生工作与人民群众的切身利益息息相关，不仅是发展问题，而且还是民生问题，要把人口计生工作作为重大民生来抓，要把增进人民群众福祉作为人口计生工作的根本任务。这就要求我们在今后的工作中，必须更加注意利益导向、更加注意服务关怀、更加注意宣传倡导，建立健全人口计生利益导向机制。要紧紧围绕计划生育家庭优先分享改革发展成果这一主题，认真实践三项制度，严格落实《湖北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励政策，大力推进经济社会与人口计生政策的有机衔接。在目前普惠政策频频出台的大背景下，要发挥好利益调节的杠杆作用，增进计划生育福利，切实增强人口计生利益导向的感召力、吸引力，努力使人口计生工作真正成为服务发展、惠及民生、促进和谐、造福于民的伟大事业。

    （三）毫不动摇强服务。要从促进群众健康出发，面向全人口和生命周期全过程，围绕宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康八位一体的功能定位，努力为群众提供便捷、优质、均等化的人口计生公共服务。今年，我县提出了创国家计划生育优质服务县目标，一定要上下一心共同努力，实现这一目标。

    （四）毫不动摇促统筹。一是要进一步加大综合治理出生人口性别比工作力度。强化区域协作、有奖举报、严格执法、集中行动等措施，加大两非案件查处力度。二是要加快推进信息化建设步伐。加强数据质量的规范工作，加强信息化硬件建设，推进重点业务的信息化运用。相关部门要加强信息交流，建立人口信息定期通报和数据共享制度。三是要全面推进生育文明建设。在新的形势下，我们要继续倡导生育文明建设的全新观念，牢固树立以人为本的人本思想，向广大人民群众提供更加人性化的优质服务，实现政府与公众、管理服务人员与生育主体的良性互动。