市财政局枝江市找准财政支农资金监管着力点深入推进监管年活动

　　本网讯 为了深入推进财政支农资金监管年活动，枝江市财政局立足本市实际，从实践工作中找经验、想办法，找准财政支农资金监管着力点，努力提升财政资金监管水平。根据省财政厅精神，枝江市迅速组织，安排对精养鱼池、高产创建资金使用情况进行专项核查。

　　一、健全机制，从制度入手。核查首先找症结，把强化制度规范作为抓好监管工作的突破点，全面梳理原有专项财政资金管理制度。在此基础上，完善制订支农资金监管制度，一是财政部门与各有关部门之间的横向协作机制，重点突出一个部门职责，即每个财政支农部门分别制定具体职责。二是财政部门上下级之间的纵向协作机制，下发四个管理办法，即支农资金绩效考评管理办法、支农资金项目验收管理办法、支农资金操作流程管理办法、乡镇财政所支农专管员管理办法。

　　二、全方位检查，切实掌握资金运行管理情况。一是以自查为主，重点自查支农资金拨付、使用以及项目实施进度、资金报账。2011年精养鱼池改造补助涉及9个乡镇297户渔民，鱼池改造面积5625.14亩，补助资金45万元，2010年粮棉油高产创建资金110万元、2011年粮棉油高产创建资金120万元，到镇、到村、到户核实资料、面积、实际到户情况。二是以关键点为主，查执行财经纪律、财务制度、报账制度、政府采购制度、公示公告制度等。三是以绩效点为主，查项目是否按期保质保量完成，是否达到预期目的和效果。

　　三、发挥优势，实施属地监管。发挥乡镇农业专管员就地就近监管的优势，组织各乡镇农业专管员到镇、村、户重点检查，摸清专项资金落实情况。到镇主要看农业服务中心，查程序是否到位，手续是否完备，资料是否齐全；到当地代办金融机构主要查看资金是否滞留，是否划转到农户的一折通账户；到村主要看鱼池改造面积、粮食种植面积、补贴标准、资金发放是否到位；到户主要向渔民、种粮农民询问和查看资金到位情况，看鱼池产权证面积与申报补贴面积对比情况，看肥料、良种、农药发放到户或补贴发放到户情况。

　　四、强化检查效力，推动资金监管制度化、规范化、常态化。一是在程序上，坚持四规范，即：规范支农资金项目管理部门职责、规范支农资金项目咨询和评审、规范县级报账制管理和规范绩效评价。二是在操作上，做到四到位，即：项目立项及前期准备到位、支农资金实施管理到位、支农资金上下核对的会计责任到位、支农资金使用效果审计到位。三是在检查上，实施四促进，以检查促规范、以检查促落实、以检查促完善、以检查促长效，确保财政支农资金安全高效使用。

　　               编辑 贲先星

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