四治融合集优成势绘就社会治理新画卷

近年来，红花套镇以筑堡工程为统领，以延伸基层社会治理神经末梢为目标，积极推进自治、法治、德治、智治四治融合，打通社会治理最后一公里，绘就社会治理新画卷。

按照资源整合、信息共享、方便群众的原则，红花套镇整合优化各方资源，实现治理格局大升级。

综治（网格）中心实体化。整合信访、维稳、司法等各类办站所力量，建设标准化、规范化、实战化的综治（网格）中心。以1+5+N的运行模式，设置一厅三窗五室，形成了网格管理、矛盾化解、治安维护、法律服务等功能为一体的服务阵地。并由镇党委书记牵头、政法委员具体负责，统筹各方，一体化运作。各村（社区）根据实际情况规范三室一窗口建设，与党群服务中心、为民服务中心一个阵地、同步办公，让百姓在自家门口就可以办理业务、解决问题。

创新运用情指勤舆一体化运行机制。以吴家岗村为试点，推动警网一体化辐射全镇。全面统筹一村一警（辅警）、一法律顾问、一法治村主任等力量，建立镇村网格三级工作群，通过片区民警＋网格员＋法律顾问＋法治主任＋平安信息员多元合力，开展情报收集和信息逐级上报，实现各类风险预警研判和防范化解。

推动网格化精细管理。完善镇网格管理中心-网格站-网格员三级网格运行体系。全镇10个网格管理员和57个网格员，充分发挥本地人优势，以情况清、底数明、矛盾少、服务好为目标，开展信息采集与核查、矛盾隐患排查与上报、服务帮办与代办、方针政策宣传、民生诉求处理等工作，以小网格服务大民生，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，提升社会治理效率和能力。

自治是基层社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志。红花套镇在推进乡村振兴行动、优化社会治理工作中，转换思维、找准定位、稳步迈进。

全面修缮更新村规民约。以农户自己担主角、自己做主攻为目标导向，尤其针对村庄环境卫生整治、邻里纠纷调解、狠刹人情风、禁烧秸秆等重点问题，广泛收集意见，通过召开村民大会，使村规民约成为务实管用的小宪法，并不断更新完善，与时俱进。

开展文明诚信家庭创建。从提升村民自身热情、激发村级自治活力的高度出发，依托于家庭文明诚信档案建设，落实诚信积分制，以红黑榜形式定期公布村民文明诚信账单，创新激励约束机制，让文明守信创造价值，真正实现以家风化民风、民风促乡风。

建好群众自治组织。支持和鼓励各村（社区）根据自身情况，打造特色品牌，培育孵化出红花套社区张明贵调解工作室、渔洋溪村橘手之劳服务队、杨家畈村零距离与凝聚力工程等自治团队及特色品牌，成立乡贤理事会、红白理事会等各类自治组织，并通过镇党委政府这只大手牵引，攥紧了拳头、打出了力道，达到了小事不出村，大事不出镇的良好效果。

法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，是国家治理体系和治理能力的重要依托。红花套镇以内外兼修为目标，从提升软实力、强化硬实力切入，进一步培育法治文化、强化法治意识，为优化营商环境、促进乡村振兴及高质量发展打牢基础桩。

厘清思路、锁定目标、突出重点，积极创建法治政府。成立红花套镇综合行政执法局，落实行政执法三项制度，规范执法、文明执法、公正执法。建立完善公共法律服务体系，九村一社区标配法治村主任法律顾问，落实一村一警，提升村级法治力量，形成法治大环。推广人民调解品牌张明贵调解工作室先进调解经验，对年轻调解员进行传帮带，进一步提高矛盾纠纷调解的专业水平，让广大村民真切体会法治之利。

因村而异、因地制宜、分类施策，创新普法形式。以创建全国法治文化示范点、民主法治示范村为目标导向，着力推进318国道、宜华一级路法治示范带建设，形成法治小环。抓实法律六进、国家宪法日等群众性法治文化活动，用百姓喜闻乐见形式宣传法律法规，传播法治文化、弘扬法治精神。

强化法治阵地建设。深入挖掘城背溪文化和荆门山历史文化底蕴，建设法治文化墙、法治长廊等，将法治元素融入民俗文化和历史遗存中，用艺术的视角传递法治理念，提升法治文化的引导力、渗透力和感染力，让广大群众在潜移默化中受到法治熏陶。

以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设，巧用心思、花细功夫，从院外墙美、院内人美切入。

开展以最美为核心的系列评选活动。积极开展中国好人、荆楚楷模、美丽庭院、十星级文明户等评选活动，将弘扬传统道德文化、传承优良家风与社会治理结合起来，并对优秀、先进者进行挂牌表彰，形成新闻、造成轰动，让群众有榜样、有样板、有目标，实现了家庭小美聚合成乡村大美的效果。

开展文化教育阵地建设。新建镇级文体服务中心，设置舞蹈室、书画室和预览室等功能室，各村（社区）实现了新时代文明实践站所、文化礼堂、道德法治讲堂、农家书屋全覆盖。并组建百姓宣讲团和百名志愿者常态化开展宣讲和志愿服务活动。

开展形式多样的文化活动。以四季文化节等农村文化艺术节等活动为载体，开展以农民歌手大赛、庆三八等为主题的广场舞、歌唱比赛文艺汇演，推动移风易俗，形成讲文明、除陋习、树新风的良好社会氛围。

以智治社会治理方式作为提升基层社会治理效能的突破口，利用现代科技解决社会治理中遇到的一些难题，既方便又快捷。红花套镇在推进社会治理过程中，充分利用科技力量。

集成指挥网。红花套镇投资建设了镇村两级综治视频会议系统，会议终端覆盖1个镇政府主会场以及10个村分会场，与综治视联网视频会议系统、雪亮工程进行整合，建成社会治理指挥调度平台。配备超大超宽显示屏幕，实现市镇村三级视频会议召开、远程培训、应急通讯管理、全域视频监控等功能。

构建防控网。全面推行雪亮工程+平安乡村视频监控体系建设。在镇村重要路段、关键区域安装高清***头，并对接宜昌市社会治理综合信息平台。同时，通过以奖代补的方式鼓励村民在房前屋后安装天翼看家等中国电信、中国移动监控终端，对接平安乡村监控平台，有效补充雪亮工程。立体化的镇、村、农户三级分级监控网，实现了公共安全防控全覆盖、无死角。

搭建线上一张网。充分整合宜昌市社会治理一体化平台宜都一家亲基层社会治理信息服务平台宜都市家庭文明诚信档案等社会治理信息系统，搭建资源共享、功能聚集、部门联动的一体化综合治理服务平台。推进数字化管理、精准化服务，实现全域社会治理一网清。通过社区E通宜都一家亲等智能终端，实现基础数据采集更新、自助服务办理、社情民意反馈等功能。