新华社丨株洲高新区创新体制机制推进全面深化改革

株洲高新区在全省范围内率先完成园区体制机制改革，初步构建了适应高新区高质量发展的工作体系。6月14日，株洲高新区（天元区）召开全面深化改革攻坚推进会，将在已经实现的阶段性目标基础上继续推进体制机制的创新。

株洲高新区“十三五”期间营业收入、技工贸收入分别从1819亿元、1669亿元增长到2891亿元、2610亿元，年均分别增长9.7%、9.4%，综合实力在全国169家国家级高新区排名第34位，在全省134家省级以上园区排名第2位。

株洲高新区通过改革初步构建了适应高新区高质量发展的工作体系。高新区党工委、管委会主要承担园区产业发展、投资促进、科技创新等职责，回归主业，去行政化，迅速向“泛投资机构”转变；天元区政府主要承担行政职能和社会事务管理职能，向完整政府回归。通过全面深化改革后，两区的职能职责更加聚焦，实现统一领导、优势互补、深度融合，形成以天元区职能部门为支撑、企业法人为中心、服务理念为核心的科学指挥、协调、管理运行体系。

机构设置更加注重产业研究、协调和服务。改革后的株洲高新区下设7个内设机构，分别为办公室、产业发展局、经济合作局、项目服务局、企业服务局、投资金融局、大数据资源局。设8个事业单位，动力谷创新创业服务中心；综合调研中心、产业研究中心、投资促进中心、项目建设中心、优化营商环境中心、国有资产事务中心、数据运用中心。这些内设机构和事业单位职责明晰、科学分工，围绕产业研究分析、项目招引落地、建设推进、统筹服务各个阶段，建立了企业全生命周期、全流程链条式服务模式。比如，园区根据产业规划招引项目，合同签订后项目服务局一门式受理并统筹推进项目落地，建成投产运营时企业服务局全面接手。这样部门之间权责更加明确，流程更加清晰，打破各管一段的服务壁垒，服务更加聚焦和专业。

人员配备上，株洲高新区通过科级干部全员竞聘建立高素质专业化干部队伍。此次高新区内设机构及事业单位的正科级及以下岗位，分三批次竞争上岗，536名干部，仅仅30个工作日，完成了高新区科级及以下52个岗位的选聘，其中“85后”干部占比82%；全日制本科占比93%；具有理工类、经管类专业背景的干部占比70%以上。这也使得一大批“想干事、善谋事、会做事、能成事”的干部走上新的领导岗位，干部队伍结构得到进一步优化，全区干部干事创业、担当作为的激情和活力得到进一步激发。

在实施高新区体制机制改革的同时，同步推进天元区、高科集团的改革，最终实现“三位一体”的改革。改革后的天元区要当好高新区发展的支撑，高科集团要当好“高新区产城融合发展商和国有资本运营商”。高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云表示，高新区改革仅仅是开端，“三位一体”改革是目标。高科集团要通过加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来。