区政府办公室关于印发玄武区央企区域总部招引工作方案的通知

各街道办事处、区各委办局、区各直属单位：

经区政府同意，现将《玄武区央企区域总部招引工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南京市玄武区人民政府办公室

2022年7月10日

玄武区央企区域总部招引工作方案

为贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步强化我区央企区域总部招引工作，提升区域发展能级，特制定本方案：

一、总体要求

围绕我区“十四五”发展规划和产业发展布局，以产业投资为重点，加强与央企对接合作，按照“领导高位协调、部门分工合作、板块聚力推进”原则，建立多方联动的工作推进机制和常态化工作格局，坚持市场运作、互利共赢，促进央企在我区扩大投资，推动新一批央企区域总部落地发展，助力“强富美高”新玄武建设。

二、工作重点

（一）夯实工作基础，建立央企区域总部招引数据库

1. 系统梳理，建设目标企业库。依托市投资促进局建设的央企企业库（在宁央企分支机构库、有对外投资意向央企库），根据玄武产业发展方向，建设重点央企目标企业库。主要包括五类：（a）目前在江苏（南京）落户主要企业及分支机构；（b）目前在华东地区尚未设立分支机构央企；（c）按照国家战略导向，可能在华东布局新业务板块央企；（d）在华东地区市场业务需求量较大的央企；（e）处于转型升级阶段、新业务拓展需求强烈、有新增业务板块的央企等。汇总各板块报送的在玄武落户央企分支机构情况，完善企业库基础数据。（责任单位：区国资办、区投促局）

2. 拓展渠道，建设央企信息库。一是按照“管行业就要管招商”的原则，对口联系上级部门及相关央企。如，区发改委对接联系市发改委、市工信局及服务业类、都市工业类央企，区建设局对接联系市建委及建筑类央企等，利用现有工作平台加强合作。二是建立与在宁央企分支机构常态化联系机制，加强和中介机构、服务机构、与央企关联商协会的合作。三是结合区领导包保联系机制，定期走访属地央企分支机构，摸排增量投资信息，拓展央企信息获取渠道。四是加强甄别审核，召开项目信息通气会，开展可行性论证，形成一批优质央企项目信息。（责任单位：各相关部门、各板块）

3. 分类梳理，建设央企项目库。分类梳理已落户央企投资的城建类、平台类、科创类、基金类等项目，加大与关联央企的对接合作，提升项目能级。加大在手在谈项目推进力度，重点项目优先纳入市、区重点招商项目调度范围。（责任单位：区投促局、区国资办、区建设局、区发改委、区科技局、各板块）

（二）强化考核引导，加大央企区域总部项目招引力度

在现有考核机制中增加对央企招商工作的内容，区发改委会同区投促局研究将央企区域总部招引纳入总部企业高质量发展考核。区投促局在招商引资专项考核中增加对各板块外出招商争取央企区域总部项目的内容。（责任单位：区发改委、区投促局）

（三）强化氛围营造，展示招商成果

高质量办好全年各项招商引资、为企服务活动，所有活动中必须有央企元素；举办签约仪式、小型推介会、论坛、峰会等央企专场招商活动；积极参加南京市开展的“央企见面周”活动，拜访相关央企高层领导，争取市委市政府主要领导、分管领导支持、推动处于关键阶段的重点项目，促进项目签约落地。（责任单位：区投促局、区发改委、各相关部门、各板块）

（四）强化政策保障，提高项目落地率

1. 提升存量政策效能。优先落实现有政策措施，区发改委在总部经济政策框架下，加强央企总部存量政策梳理，加大《南京市总部经济三年行动计划（2022-2024）》宣传解读力度，强化各部门推进落实；结合不同类型央企区域总部落户诉求，会同相关部门持续完善、充实和提升现有总部支持政策。（责任单位：区发改委）

2. 加强部门精准支持。围绕央企集中关注的政策诉求，从落户奖励、载体保障、贡献奖励、高管激励、应用场景、人才安居等方面，加大对央企区域总部的政策扶持力度。相关部门应建立快速、灵活决策机制，在合法合规前提下，对个别项目个性化需求实行“一事一议”“一企一策”。（责任单位：各相关部门）

3. 强化板块政策支撑。各板块在市、区两级政策框架下，结合区域实际，研究制定央企区域总部招引细化配套政策，强化各类资源要素保障和项目支持，推动央企布局相对集聚。（责任单位：各板块）

三、工作机制

建立信息捕获、项目推进和督查通报机制，实现央企招引全流程闭环管理。

（一）信息捕获机制

1. 按照行业归口，加强与市相关部门对接联系，收集掌握央企发展信息，包括基本现状、发展规划、投资布局等，建立完善央企企业库。

2. 借力银行、基金、与央企关联商协会等服务机构资源力量，获取央企投资信息，建立完善央企信息库。

3. 强化对本地央企机构的服务联络，以项目合作为牵引，寻找并捕获央企新增投资意向信息。

4. 实行信息动态***分析制度，重点围绕央企区域总部项目，及时形成重大项目专报，促进区领导与央企高层定期交流。

（二）项目推进机制

1. 汇总项目信息后，根据行业分类，区投促局会同相关主管部门初步筛选。

2. 区投促局初步对接目标企业，明确合作意向，制订进一步对接方案。

3. 根据央企区域总部项目行业属性，由相关行业主管部门牵头，会同主谈板块，成立推进专班，完成项目价值评估和可行性论证，分析研判项目推进难点、问题，提出解决路径建议，并定期上报项目推进情况。

4. 在区重大项目调度工作机制下，发挥区领导高位协调作用，聚焦重大项目强化调度推进，统筹政策支持、要素指标、项目配套，全力保障央企区域总部项目签约落地。争取省、市在项目服务保障、开放应用场景、基金平台建设、国企改革重组等方面的工作联动和支持。

5. 发挥央企“三库”作用，强化央企区域总部项目首谈、首推、首责导向，确保项目信息在区域内流转畅通，板块之间竞争有序。

（三）督查通报机制

1. 定期汇总各项目推进专班工作情况，报送专项工作组领导，指导督促各专班加强项目推进和落实领导批示事项。

2. 区政府督查值守科定期督查通报央企区域总部重点项目招工作引进展情况。

四、组织保障

1. 强化组织领导。组建专项工作组，建立由区政府主要负责同志担任组长，分管负责同志担任副组长，区相关部门主要负责同志任成员的央企区域总部招引专项工作组，下设综合协调、政策保障、项目推进三个业务小组。

2. 强化板块责任。各板块是招引央企区域总部的责任主体，要在区央企区域总部招引专项工作组统筹下，进一步细化工作任务，健全工作机制，落实工作责任；注重提升央企区域总部引进工作的专业性、精准性和有效性，结合自身主导产业和资源禀赋，有针对性加强央企区域总部项目信息收集、评估、遴选；根据工作需要可抽调专人驻北京招商办公。

3. 强化协作联动。树立全区“一盘棋”思想，打破条块分割界限，积极共享央企招引线索。畅通市、区、板块三级合作机制，强化信息获取，推进央企项目在谈、签约、开工、建成全过程动态监管，做好项目全生命周期服务。

***：央企区域总部招商专项工作组组织架构

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央企区域总部招商专项工作组组织架构

一、成员名单

组  长：钱  维  区委副书记、区长

副组长：陈可科  区委常委、常务副区长

       吴开芬  副区长

       吴  恒  区政协副主席、发改委主任

成  员：汪拥政  区政府办公室主任

        鲁  琳  区委组织部副部长

        史庆锋  区科技局局长

        刘光治  规划资源玄武分局局长

        徐远帆  区建设局局长

        但加成  区房产局局长

        魏  超  区商务局局长

        薛惠艳  区投促局局长

        徐  姝  区国资办主任

        王  娟  区金融局局长

        邢四清  区工信局专职副局长

二、工作架构

专项工作组下设综合协调、政策保障、项目推进三个业务小组，牵头部门和职责如下：

1. 综合协调组：由区投促局和区国资办牵头，负责加强与市投促、国资等部门和央企对接，强化央企区域总部相关信息***捕获，建立“三库”；会同各部门深化与在宁央企及其项目对接沟通和服务保障，指导区属国企深化与央企项目合作，助力区属国企做大做强；在区重大项目调度工作机制下，强化板块招引主体责任，统筹、协调、指导、督促相关部门、板块加强工作推进和落实。

2. 政策保障组：由区发改委牵头，负责梳理我区总部经济政策，强化既有政策落实；指导、督促板块研究制定细化配套政策，强化央企项目落地所需的各类要素保障支持。区各相关部门负责加强本部门专项政策研究，形成政策提升建议，在合法合规前提下，推动“一事一议”精准解决企业诉求。

3. 项目推进组：围绕具体项目，建立“一项目一专班”工作模式，由所属行业主管部门牵头，会同项目主谈板块，成立推进专班，强化板块主体推进、部门统筹协调，科学评估、论证项目价值和可行性，在区专项工作组指导下，加强项目调度和推进，全力保障项目签约落地。

三、成员单位职责

区委组织部（区人才办）：负责梳理研究人才支持政策并加强对央企高管、人才的服务保障力度。

区发改委（工信局）：牵头负责相关政策宣传解读落实工作，负责服务业央企区域总部项目对接合作；负责制造业央企区域总部项目对接，加强行业政策和应用场景支持。

区科技局：负责科技类央企区域总部及相关科技项目对接合作。

规划资源玄武分局：负责加强规划、用地等方面服务保障。

区建设局：负责建设类央企区域总部项目对接合作。

区房产局：负责央企高管、人才住房保障支持。

区商务局：负责对接市商务局驻北京招商办公室，加强驻京央企信息收集及相关项目的***、推进工作。

区投促局：牵头负责我区央企区域总部招引工作；负责建立央企信息库、项目库。

区国资办：负责对接市国资部门，加强央企相关信息沟通和市区联动；负责建立央企企业库；负责加强区属国企与在宁央企项目合作，强化服务保障。

区金融局：负责金融类央企区域总部项目对接合作。

此外，区财政、教育、税务等相关部门按照各自职责，共同参与项目落地保障工作。

各板块承担央企区域总部招引的主体责任，在区专项工作组统筹指导下，积极强化招引，建立健全相关工作机制。会同各部门积极加强在宁存量央企及其项目服务保障，全力推动企业做大规模、做高层级，为争取央企更多业务布局提供基础条件。

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    编辑：毛永华   

    审核：周慧