我市加速推进耕地两非整治

近年来，舟山市严格落实粮食安全耕地保护党政同责，妥善处理耕地“两非”问题，取得初步成效。截至目前，完成“两非”整治15170.8亩，其中“非农化”整治32亩、“非粮化”整治13479亩，治理抛荒地6816.8亩、苗木724亩、果树7291亩、水塘307亩。

一是摸清底数，有序谋划调整。建立市县乡三级责任清单，对成因复杂的耕地“非粮化”历史问题，通过签订到期整改协议，出台每亩200-450元的复垦复种补助政策等举措，“一区一策”逐个逐块，稳妥有序推进耕地“两非”整治，利用无人机勘测、实地核查，制定抛荒地图，建立抛荒图斑，涉及23个乡镇（街道），确认地块430个，约5000余亩，上图入库粮食生产功能区、高标准农田等，实时展示耕地现状和非粮化整治推进情况，实现整治情况“一图可视”。

二是多措并举，严格遏制增量。建立完善耕地抛荒问题举报、巡查、监测、执法相结合的监管机制，定期开展动态监管，做到一月一调度、一季一通报、一年一回头。部门、县区联合开展新增苗木打击行动，严防反弹回潮，对新出现的“两非”问题，及时发现，立即整治抽验，复耕复种的地块，整治完成一块、复种一块、销号一块，确保保质保量，防止二次抛荒。加强动态监管，确保高标准农田数量不减少、质量不降低。目前已完成立项2104亩。

三是分类整治，稳步处置存量。根据“分区分类、一地一策”的原则，妥善处置“两非”存量问题。对经济效益差的作物进行政策补助清理腾退,由村集体统一流转出租；对挖塘养殖、承包到期的主体进行劝退；对成因复杂的耕地“两非”历史问题，通过签订到期整改协议等举措，逐步消化；对休耕土地，由村级流转或代耕代种，积极鼓励“油菜+水稻”“小麦+水稻”“油菜+高粱”双季稻和稻经轮作，岱山县高亭集中流转300余亩，采用“水稻+西兰花”粮经轮作，完成早稻种植，嵊泗县菜园镇利用房前屋后土地，打造“一亩菜园”。今年全市已整治抛荒地81个地块共1659.8亩。