桂城街道办事处获评全国文明单位

桂城从党员志愿服务、构建熟人社区等方面着手，营造良好的人文氛围，志愿服务先进经验向全国推广

    日前，中央精神文明建设指导委员会发布了第五届全国文明城市、文明村镇、文明单位和第一届全国文明校园名单，桂城街道办事处荣获第五届全国文明单位称号。

    一直以来，桂城街道以党建引领、以社会主义核心价值观为引领，致力打造经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐的社会生态，建设一个自由、公正、平等、法治的政务环境，推动职工抬头爱国、低头敬业，处事诚信、为人友善，工作成效显著。此次桂城获得国家级的“认证”，得到认可的同时，也提出更高要求。

    如今，立足粤港澳大湾区、广佛超级城市、新干线机场和轨道交通时代四大发展机遇，桂城正以“全国文明单位”为提升城市魅力的起点，开启新征程。

    立足新时代创建新都市

    本周，诺贝尔经济学奖获得者ThomasJ.Sargent与美国、土耳其、瑞典等一众国内外顶尖学者莅临桂城参加国际论坛。

    实际上，一年到访桂城的贵宾络绎不绝，当中包括各级领导、专家教授、金融机构代表、天使投资人、创业者、参观学习团队……究竟是什么吸引着客商友人们纷至沓来？

    2016年，桂城地方生产总值463亿元，同比增长8.3%，这个占地84.16平方公里的街道，早在2013年已成为南海区首个全年税收超百亿元的镇街。近年来，桂城辖区内金融业快速发展，现代商贸业特色化发展，都市型产业集群丰富。随着粤港澳大湾区和广佛超级城市的发展机遇来临，桂城正加大力度推进千灯湖创投小镇、广东省“互联网+创新创业示范镇”、平洲玉器珠宝特色小镇、海八路“爱车小镇”和平西“时尚小镇”建设。三山“香港城”这一龙头项目崛地而起，对接港澳优质资源和广深科技创新资源。

    在经济稳步发展的当下，桂城不断提高城市品质，让更多市民受惠受益。今年年初，桂城开始布阵“一网一带三组团”城市新格局，重点打造45公里的滨河景观带；在建、已建、规划中的轨道交通10条，总里程91公里，站点58个；建设4.6平方公里东小区空中连廊；通过“花海桂城”，做到一路一品种，一季一花式……

    与此同时，桂城更以党建引领、以社会主义核心价值观为引领，通过建设粤剧之乡、阅读之城、诗歌之城，打造美丽文明村居，构建“城乡十分钟文化圈”，丰富市民的文化生活。广佛国际创客节、千灯湖创客音乐节、剧院丽影、美聚桂城、新年音乐会、叠滘龙舟漂移、桂城篮球赛、桂城夜间城市定向、悠历桂城乐行三山——乐高LEGO欢乐行、幻彩耀灯湖等十大都市型文化品牌活动，凝聚桂城力量，展现桂城人的精气神。

    树立道德榜样培育城市品格

    如果说看得清、摸得着的环境、设施和服务是城市的“面子”，那生活在这座城市里的市民的文明素养，就是城市的“里子”。

    为了更好更直接地联系群众，桂城作为全省驻点普遍直接联系群众工作试点地区之一，率先探索并形成驻点联系群众工作经验。驻点团队密切联系群众，倾听群众心声，促成机关、事业单位及村居党员干部与群众长效、常态化的互联互通关系。

    其中，党员志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手。222支党员志愿服务队伍、10486名党员，实现了社区、机关事业单位、重点企业党组织全覆盖。他们深入基层亮身份、办实事、树形象。党员志愿服务已成为了解群众需求，联络沟通群众，为群众排忧解难的重要渠道。他们开展各类志愿服务33000多项，服务群众超过70万人次，近5年对外募集资源超过450万，带动超过5万市民参与党员志愿服务活动。

    此外，桂城还创新性地探索通过“关爱桂城”建设实现融和共治，以公益服务为切入点，培育公益意识，传递公益正能量，以关爱之名聚合政府部门、专业机构、公益组织、社区家庭乃至市民个人的力量。2014年至2016年，关爱基金投入社会服务总额超3200万元，服务项目37个，受惠超450万人次；连续8年举行“关爱桂城”授勋典礼，通过设立荣誉嘉许机制，树立道德榜样，培育城市品格。

    无论是斑马线上冒寒风冷雨引导路人的交通引导员，还是熟人社区里为邻里相助奔波忙碌的楼长，或是乐于助人的道德模范、30年如一日照料家中长辈的最美家庭……都是带着文明素养渗入城市肌理的因子，通过自身力量影响一群人、一座城。

    今年年初，桂园社区在全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动获评全国最美志愿服务社区，是广东省内获得“全国最美志愿服务社区”的唯一社区。同时，桂城成为全国志愿服务四个试点社区之一，志愿服务形成先进经验向全国推广。

    “获评‘全国文明单位’只是一个开端，我们还将研究制定长效机制，将文明风尚落实到每个细节。”桂城街道党工委委员邝颖新表示，要让城市不再陌生，让文明永不止步。

    统筹/珠江时报记者关帅屏文/珠江时报记者周钊泷特约通讯员曾蓉通讯员/梁金亮图片由通讯员提供（除署名外）

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    是哪些因素，让桂城获得国家级“文明认证”？有人认为是完善的城市配套、有人认为是良好的人文氛围，也有人认为是强大的志愿服务体系。事实上，这些都是构成城市文明的一部分。借此机会，记者尝试从党员志愿服务、构建熟人社区以及“关爱桂城”三个角度带您了解一二。

    关键词/党员志愿服务

    服务群众超70万人次

    6月25日，林岳社区党员卢锦华和其他党员志愿者再次来到奕叔家，帮他理发、刮胡子、打扫卫生。为困难或独居老人理发和打扫卫生这项关怀活动，林岳社区的党员已经坚持了4年。

    从2009年开始，桂城街道的党员纷纷响应号召，披上红马甲为社区的困难群体提供形式各样的志愿服务。除了陪伴困难或独居老人外，桂城党员志愿服务还根据群众需求，不断丰富服务的项目与类型。

    截至今年7月，桂城已形成关爱独居老人、关爱环卫工人、旧房修葺等16个核心项目，共计109个服务项目的志愿服务体系。其中，大部分服务项目在社区和党员志愿者交流中得到推广，逐渐成为党员志愿服务品牌项目。

    “222支党员志愿服务队伍累计开展服务项目33000多项，服务群众超过70万人次。”区委常委、桂城街道党工委书记张敬文表示，这组数据真实地展现出桂城全体党员在开展志愿服务中投入了大量精力，为打通联系群众最后一公里做出了实实在在的贡献。

    在成绩面前，桂城的党员们并没有停下创新志愿服务的脚步。今年，桂城党员启动了“智援山区学校”计划。除了提供物质支持以外，“智援山区学校”计划还带上了桂城的优秀党员教师，将优质、高效的教学理念和学习方法带到山区，进而提高山区学生的成绩与综合素质。

    关键词/构建熟人社区

    打造有温度的人文环境

    对于城市社区而言，“邻居≈陌生人”的情况并不少见。为拉近彼此距离、提升居民幸福感，桂城街道早在2011年就提出了创建“熟人社区”的理念，让社区里的居民互相熟悉、信任，进而互助、互爱。

    在长达7年的时间里，桂城通过研发项目、购买服务等引入社会工作手法，结合居民需求，依托居委会、企业、党员、社工、社会组织等团队力量针对不同年龄段的居民，在小区开展形式各异的针对性服务。渐渐地，原本陌生的邻居变成了热络的朋友。

    “有一天下雨，一位素不相识的邻居主动把我从小区门口送到楼下，而她正打算出门。”桂城花苑社区居民王雅文坦言，“熟人社区”让小区变得“有温度”，因彼此不熟悉或者其他小冲突而引发的矛盾变得越来越少。

    桂城街道办事处主任岑灼雄认为，群众利益无小事，为群众解决一分困难，大家的心就贴近多一分。与此同时，社区作为城市的细胞，只有社区综合治理得好，才能为桂城的文明发展和稳定发展保驾护航。未来3年，桂城还将全面推进住宅小区综合治理工作，争取5年内城市社区实现“楼长”全覆盖。

    关键词/关爱文化

    带动居民积极参与公益

    “每年过来‘关爱小镇’都能让我眼前一亮，今年最吸引我的就是创客摊位。”上月底，一年一度的桂城“关爱小镇”如期而至，市民陈玉芬笑称自己是“关爱小镇”的忠粉，每年都有新发现，不变的是对生活在桂城的自豪感。

    “关爱小镇”活动是桂城打造“关爱桂城”项目的一个子活动。活动通过摊位展示、业务咨询、游戏体验等形式，别出心裁地向市民展示桂城在公共服务和社会服务的最新成效，以便市民更加直观地感受桂城变化。

    除了“关爱小镇”以外，“关爱桂城”项目还包括“公益一日游”、“关爱品牌进商场”等一系列品牌活动。在这些品牌活动的作用下，桂城的社会管理工作和社会服务模式得以不断创新、优化。更令人欣喜的是，随着项目的逐步成熟，“关爱桂城”已从单纯的政府工作发展为创新社会服务体系，其中，全民公益就是最为亮眼的改变。

    在“关爱桂城”系列活动的带动下，越来越多的市民主动参与公益。就好像刚刚结束的“关爱小镇”活动，现场就有由多所学校组成的义卖小分队卖力推销，仅仅是为了“多挣一点钱，多帮一些小朋友”。

    如今，经过9年的不断探索，“关爱桂城”正按照“机制、机构、基金、基地”4个维度，逐渐打磨成品牌。譬如在基金投入方面，目前桂城关爱基金投入已超1100万元，服务覆盖长者照料、青少年辅导、就业服务、社区矫正、心理应急援助、驻校社工、医务社工等13个领域。

    各方声音

    桂城很有魅力让人备感温暖

    方凯（桂城新市民）：

    桂城是一座很有魅力的城市。无论是她的基础设施、城市配套、文化底蕴亦或是人文风俗，都深深地吸引着我。至于城市文明这一块，同样值得我为她拍手叫好。记得初来乍到的时候，我常常因不熟悉路况求助路人，好在有热心路人的详细解答，着实让我备感温暖。

    昭衡（翠颐社区党委委员）：

    桂城获此殊荣，在我看来是实至名归。因为无论是在人文环境还是政务环境，桂城都做得很好。特别是在志愿服务这一块，70多万的人口就有多达7万名活跃志愿者，他们对城市文明是至关重要的。

    像翠颐社区，居民不单单是享受志愿服务的一方。很多居民都愿意和社区工作人员一起进行服务输出。翠颐社区作为桂城的“文明标兵”，接下来还将在社区全面推行楼长制，为楼长、物管、社区搭建沟通交流的平台，及时化解小区治安、卫生等三方都很关注的民生问题，以实际行动为桂城城市文明加油助威。

    吴正豪（昭信集团工会主席）:作为积极响应宣传思想文化进企业的企业，听到桂城能拿到这种荣誉，也感到非常荣幸。事实上，桂城不仅是一个青山绿水的城市，也是底蕴深厚的城市，加上文明的标签等因素，才让这么多企业近者悦远者来。

    ▼叠滘龙舟漂移是桂城十大都市型文化品牌活动之一。