中国陶谷小镇经验在全国推广

　　国家发展改革委办公厅日前发出关于推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知，其中，佛山禅城中国陶谷小镇（简称“中国陶谷”）“开辟出传统产业转型升级的新路径”的经验，将推广到全国各地借鉴。

　　中国陶谷在传统产业转型升级中作出积极探索。近年来，佛山市禅城区石湾镇街道从“城产人文”入手，推动实施24个重点项目，投资总额50多亿元，推动城市更新，引进包括复星集团、柳冠中团队等，推动产业转型升级，打造成创新驱动力强、产业体系完善、古镇环境优美、文化韵味独特、高端人才汇集的具有先进代表性的中国陶谷特色小镇。

　　在各级政府以及社会力量的共同努力下，中国陶谷于今年年初成功入选全国首批15个特色小镇典型案例之一，为佛山高质量发展“代言”。6月25日，国家发改委办公厅发布关于推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知，中国陶谷建设经验再次得到推广。

　　如今的中国陶谷，不但有传统产业的“老树发新枝”,还有新兴产业焕发蓬勃活力，它为全国传统工业镇的转型升级，提供了新的样本。

　　转型背景：

　　改造空间扭转产业“空心化”困局

　　20世纪八九十年代，佛山凭借众多实力超群的专业镇，在中国经济版图上留下浓墨重彩的一笔。石湾的民营经济创造了当地建陶业的辉煌。鼎盛时期，石湾陶瓷的产销量占全国六成以上。随着时代发展，相对粗放的模式难以持续，如果不及时换挡转向，石湾面临产业“空心化”的隐患。

　　2007年后，石湾开始重新审视陶瓷产业的发展，积极施行“优二进三”战略，发展总部经济，发力会展业，形成了佛山陶博会等知名展会。而中国陶谷是石湾转型升级的缩影，文化赋能产业和“城产人文”融合的理念贯穿转型升级的始终。

　　围绕这种可持续发展的模式，石湾3000亩的产业保护区都设在中国陶谷。中国陶谷自建设以来，没有开发一平方米的房地产项目，却新改造了50万平方米以上的产业空间。

　　目前，中国陶谷以政府引导、市场为主、多方参与的原则，建立起“一谷十园”的产业发展格局，并逐渐形成一谷多园的发展趋势，驱动石湾产业发展，包括南风古灶、广东省（佛山）软件产业园、石湾古镇文创园、中国陶瓷城、泛家居电商创意园、佛山市互联网+创新创业产业园、新石湾美术陶瓷厂、艺术家村落、陶醉文化“醉·醉”欢乐街区和佛山市陶瓷研究所。

　　发展模式：

　　围绕城产人文打造特有气质

　　回顾过往，我们不难发现，中国陶谷的建设路径，始终围绕着“城”“产”“人”“文”展开：产业上的“世界级陶瓷创新中心”，城市里的岭南特色“三宜小镇”，文化中的中国传统陶文化地标，以及在最重要的人文精神上追求中国陶谷的特有气质。

　　A.产业发展建设世界陶瓷创新中心

　　今年禅城区政府工作报告，明确了要“以设计赋能禅城制造”。中国陶谷近年来的发展轨迹显示，在“城产人文”融合的发展理念下，中国陶谷在“以设计赋能禅城制造”上下足功夫，为石湾的产业发展注入新动能。

　　在产业发展上，中国陶谷以建设“世界陶瓷创新中心”为目标，推动科技创新，建立互联网+全产业链的整合平台；突出文化创意，打造文化休闲、会展、时尚于一体的文创产业体系。

　　同时，按照政府引导、市场为主、多方参与的原则，建立起“一谷十园”的产业载体，形成既具备展示、交流、生活、休闲等综合功能，又能充分彰显产业特色和文化特色，面向世界的首个陶瓷创新文化发展中心。园区包括17个重点产业项目，涵盖了科技创新、文化创意、创客服务等多个领域。

　　B.城市建设塑造岭南特色“三宜小镇”

　　在城市建设中，中国陶谷将形成“一环四区”的功能结构。一环是陶谷服务环线。这条环线以公共交通、旅游交通为主导，将四大功能片区有机联系，是中国陶谷展示石湾陶文化和产业的重要通道。

　　四大功能片区中，历史文化核心区是石湾古镇保留核心区域，是石湾陶文化精髓所在；创新创意集聚区是石湾现代建筑陶瓷的诞生地所在，有大片的传统建陶工厂分布，通过“保护性再开发”模式，形成创新创意集聚区；陶瓷商务服务区是依托道路交通和城市轨道交通的优势，形成陶瓷现代化服务业集聚的区域，以企业运营总部、陶瓷品牌市场功能为主；公共服务和宜居社区配套区是传统的石湾镇街道老城区，具备优质的生活配套设施，是石湾及周边地区陶瓷和相关产业从业人员聚居地。

　　中国陶谷还积极开发绿色空间，开展“绣花针”式的城市治理。通过对现有旧厂房、旧物业以“修旧如旧”为原则，在现有基础上，进行更新改造，为中国陶谷的城市、产业“蝶变”加码。同时逐步打造“宜居宜业宜游”的岭南特色“三宜”小镇。

　　C.文化创意打造中国传统陶文化地标

　　在近十年来珠三角和长三角地区发展模式的比较中，高端智力资源的引入成为经济发展的关键因素。中国陶谷特色小镇引入了清华大学美术学院柳冠中教授团队、康纳尔大学美国技术转移佛山中心、意大利摩德纳团队、中国陶瓷研究所等高端智力资源，集中服务产业发展。这在传统产业为主的特色小镇建设中是相对少见的。

　　以往在区域经济建设中，常见的“文化搭台、经济唱戏”，在中国陶谷变成了“文化唱戏”。中国陶谷通过柳冠中团队和其他团队高端智力资源的引领，在传统产业集群中嵌入新的创新要素和发展动力，实现“设计助推智造”的目标，将小镇作为特色产业、地域文化、优美环境和良好配套的交汇体，形成可持续创新的产业组织形态，打造高端产业、新兴业态、优秀人才集聚的重要平台。这是中国陶谷特色小镇建设又一鲜明的特征。

　　在文化创意上，中国陶谷将历史文化核心区和创新创意集聚区划定为“保护性再开发”范围；功能上通过城市更新与物业改造以发展科技创新和文化相关产业为主；改造模式上，坚持少拆多改，针灸式改造为主。通过改造，让旧村庄重获生命，以旧厂房搭建艺术舞台，将工业基地变成文化活教材。中国陶谷还将通过陶文化节庆活动、学术论坛、交易博览会等多种方式，加强陶文化的立体传播，打造中国传统陶文化地标。

　　石湾镇街道党工委委员、办事处副主任杨涛表示，中国陶谷在发展过程中，着力凝聚社会共识，重塑陶谷气质。“努力进取，开放创新”——这是陶谷未来发展中最重要的人文精神所在。下阶段，地铁二号线已经引入中国陶谷的核心区域。大雾岗森林公园和南风古灶还将分别打造青年艺术空间和艺术品展示空间，汇聚更多文创单位。中国陶谷将逐步具备“人才汇聚梦想家园”的条件。