顺德区政风行风热线——佛山海关顺德办事处和广州海关顺德缉私分局第149期

    主持人:各位听众早晨，今天是6月12日星期二，欢迎收听顺德区“政风行风热线——民生零距离”节目。我是主持麦朋初，本期是第170期。节目时间从现在起到9点20分。今天的上线单位是佛山海关顺德办事处和广州海关顺德缉私分局。出席节目的嘉宾分别有：广州海关顺德缉私分局局长赵林、佛山海关顺德办事处办事处副主任许先鸿、海关北滘监管科副科长王晶、勒流监管科副科长黄嘉为、加工贸易监管科副科长邓涛、缉私分局法制科副主任科员曾鹏。提醒一下收音机旁边的各位市民，如果你对顺德的海关服务，特别是货物通关、关税征免和海关缉私等工作，有什么意见和建议，可以直接打电话，同直播室的各位嘉宾进行沟通。热线电话是83398339。    
    在接听市民电话前，先听听上期上线单位顺德区委社会工作部对市民来电的回复情况。   
    民生回音：　　
    上期上线“政风行风热线——民生零距离”节目的单位是顺德区委社会工作部和区总工会、区残联等社会组织，节目期间共接到49个来电，主要反映顺德的社会组织发展、职工维权和关爱残疾人等问题。上线单位已经回复了所有的来电，我们也成功回访了27位市民，其中22位市民对回复表示满意，满意率为81%。    
    何***来电反映，她老公在2011年发生车祸，但是不知道怎样申请残疾人证，并咨询如果到伍仲佩医院评残，评残的费用是多少？希望残联可以给予帮助。区残联回复说，已经详细向何***解释申请残疾人证的办理程序，明确除智力和精神残疾应到伍仲佩医院评残外，其余残疾类型可以镇级或以上的医院去评残。建议何***的先生进行两次评残，一是肢体评残，二是精神评残，并以残疾级别较重的为其残疾等级。何***满意回复。“当天的下午回复我的，也回答得很清楚，说要拿表格过去伍仲佩，也叫我先去咨询一下。不过我暂时还没过去，因为没有人帮我带我老公过去，我要看迟一些有没有人帮我带过去。因为我还没有去办，所以我不知道会遇到什么问题，他告诉我是很清楚了，流程和各方面都回答得很清楚的。”    
    叶先生来电反映，他前段时间在大良某商场物业公司工作，但后来由于家中亲人过世，就请了三天事假和三天丧假去处理亲人的后事，但该公司却认为叶先生在试用期表现不佳，辞退了他，叶先生对此感到不满。区总工会回复说，已经向叶先生解释了《劳动合同法》中关于试用期的规定，说明了用人单位可以在试用期内解释劳动合同关系，而且可以不支付经济补偿金。叶先生对此表示理解。“有跟我解释过，也很清楚。因为在试用期里面，双方都有选择权，他可以在一个月的试用期内提前三天通知，但是他在三天之前都没有通知过我，这方面的法律信息我比较弱，我想能拿到那份证明，能证明我在试用期不录用，我再去社保局办理失业金。”本期内容：主持人：今年国际经济形势继续下滑，对顺德企业出口也有所影响。今年1到5月的顺德出口情况怎样，哪些行业跌幅比较厉害？海关如何做好引导呢？    
    许先鸿：我们现在看今年出口的数据，五月份的数据现在还在整理，过两天就可以出来，我们手上有一到四月份的数据。一到四月份，顺德外贸出口是55.9亿美元，同比增长了4.8%，比重方面在广东省是占3.3%，在佛山占了43.9%。这个数据怎么来看呢？忽悠一下就可以说稳步增长，但是我就不在这里忽悠了，我说一些深层次的原因在里面。这个数据怎么看呢？外行看热闹，内行看门道，这里面我想一分为两来看。首先我们要看到这里面有一个明显的变化，就是去年顺德的出口是两位数的增长，那么现在看到这个形势是一位数的增长，这是一个方面，但是我们也不要太过忧虑。另外一个方面我们看到顺德还是有顺德的一些优势，应该讲我们从分析的数据看，我们出口的前十位商品，除了空调和电脑零配件是下降，其它八个商品，包括微波炉、首饰、家具、服装、电机、冰箱、风扇还有珠宝，其它八个商品我们还是稳步增长，我想这个要一分为两来看。那么下一步我们怎样去引导企业呢？我这里有两个招数供地方政府和企业参考。第一个招数就是要发挥优势，抢占先机。现在我们出口的形势虽然是一位数的增长，比去年两位数的增长的形势好像是有一点压力。那么我们要看到顺德的优势是非常突出的，在全球经济不景气的环境下，我在这里还是为顺德的企业叫好和加油。因为从现在的数据看，顺德的企业经受全球性的一个冲击，顺德大部分的企业还是站得很稳的，抗抵御、抗冲击的能力还是非常强。我不是在这里凭空为大家鼓劲的，我这里有一些数据可以非常有说服力地说明顺德企业的一些优势。刚才说了我们出口的十大商品，除了空调和电脑配件在下降，其它都在稳步地增长，并且我们一些传统的产业增长的比例还是两位数的。比如说微波炉，一到四月份的增长是20.7%，这个是比较大的，首饰就更大了，增长了1.2倍，家具增长了13.3%，也是达到了两位数。我们看一下广东省家具，广东出口的家具，今年一到四月份的形势就不太妙，非常的疲弱，增长才0.9%，但是顺德还是独占鳌头的，还是挺得住，有13.3%。还有我们的农产品，一到四月份的出口增幅就更大了，我们高达50.8%，我们评估了一下这里面主要是出口的水产品，主要是鳗鱼，还有供港澳的一些鲜活的鱼，还有我们传统的一些农产品，包括一些蔬菜，还有活猪，都是两位数的高比例增长。所以我们看顺德的企业还是有优势。我归纳了一下顺德的产业优势主要是基础雄厚，我们传统的出口还是举足轻重。然后我们的制造业的优势也非常突出，还有顺德的实力派的企业在国内和国际两个市场都占有很大的份额，所以我们的抵御能力非常强，我们要发挥好这些优势，抢占先机。政府和海关还出台了一系列的优惠政策，顺德的企业在发挥优势的同时，也可以把这些政策用足，把它用好。首先顺德区政府今年以来实施的综合配套改革，还有出台了星光工程，促进小型微型企业的实施方案等等，与我们原有的一些总部经济、龙腾计划相匹配执行，形成了一个成系统的产业配套、产业集聚和经济体制的优势叠加，就增强了顺德企业的核心竞争力。海关也给企业和政府雪中送炭，我们加大了扶持的力度，通过创新监管模式，加快物流通关，落实优惠措施，为企业减负增效等等一系列的措施，帮持企业度过难关。我在这里举一个例子，比如我们前段时间对双A类企业出口的归类进行一个规范的引导，在引导中我们就发现某个企业出口的电源的电路板，按照原来企业自己申报的归类，它出口的退税率才15%，后来通过我们给他作的引导和规范的审核，引导企业进行归类的预审核，最后确定出口退税率是归到17%的，就提高了两个百分点。这里只是举一个例子，就是说企业要把这些政策都用好用足的话，就可以把这个优势发挥得更淋漓尽致，抢占先机。危机、危机我们不要看到危，要转危为机。    
    第二招就是转危为机，要自我超越。这是什么意思呢？就是我们现在看到全球经济的不景气，这个是全球化的一个问题，应该说顺德的企业无论现在有没有受到冲击，我想这个冲击是在所难免的，也是迟早要来的，所以我们在这方面要做好思想准备。现在我们已经摆在前面的，就比如说我们的空调和电脑零部件就受到冲击了，这一块一到四月份的数据还是不太乐观。比如说空调的出口是10.1亿美元，减少了1亿美元，下降了8.9%，电脑零部件的出口是下降了14%，这个降幅还是比较大的。那么冲击已经来了，还没有受到冲击的，我想也要未雨筹谋，要做好准备，这是其一。    
    其二，现在我们要看到全球性经济化的这种形势，就是随着美元的贬值和劳动力、原材料成本的上涨等等，企业如果继续徘徊在低端竞争的阶段，我们的优势很快就会消失，所以在这一块我们要赶快增强意识，赶快动起来。建议企业还是要化压力为动力，进一步提高自主创新的能力，然后积极地转型升级，提升自己的软实力和科技的含量来增强竞争力，从容面对。这是给企业的二招来供参考。    
    陈先生：我的朋友前段时间在码头出口了一批热轧钢板，去报关的时候海关要填一份申报单出口，我的朋友查了编码簿后就填了72254000的税号，这个税号有出口退税，退税率是5%，但是海关查验的时候就说我朋友申报这个号是不对的，这批钢板是没有出口退税的，编号应该是7208项下的。我想了解一下，现在报错了号，这批钢材是没有退税的，但现在报了有退税的号，海关会怎样处罚呢？    
   曾鹏：你这个问题提得比较好，对顺德这个属于外贸出口企业比较多的地方是有典型的示范作用。海关的案件处罚一般分为刑事和行政的处罚。你提到你朋友的情况，首先我们区分他是不是存在一个主观故意的问题，然后再具体分析他是不是涉及到关税的征收和涉税的金额大概是多少？再来进行下一步的处理。
    主持人：现在对商品编码的要求这么严格，填错了就要罚款吗？更正行不行呢？
    曾鹏：我们根据他填错商品编码这个行为，为了规范企业的申报，都是要进行处罚的。所以对商品编码的要求，企业申报是比较严格，要求企业在报关的时候，如果他对自己出口的商口把握不是很准确的时候，可以向海关申请预归类，做到准确、真实、如实地申报。
    主持人：他现在填错了，怎样处罚呢？
    曾鹏：像刚才这位朋友提到的，我们首先一个是区分他有没有主观的意识。主持人：现在能不能判断呢？
    曾鹏：现在没办法区分，要具体案情具体区分。
    主持人：他如果是主观的话，要怎样处罚呢？  
    曾鹏：如果是主观的话，我们会看他的涉税的金额会不会去到一个刑罚点，触犯到刑法。
    主持人：如果是非主观的呢？
    曾鹏：如果是非主观的情况下，我们会按照海关的行政处罚来处罚。具体怎样处罚呢？是要看他这个具体的案件，比如是出口可能会影响到国家的退税，或者是影响到国家税款关税的征收，或者是涉及到国家许可证的管理。
    主持人：企业在报关的时候，有哪些方面是要特别注意的？
    曾鹏：在报关的时候，海关法也有明文的规定，企业一定要如实地申报填制报关单上的每一个事项，比如陈先生提到的这个案例里面，他朋友的出口商品编码填错了。我认为他朋友如果确定不了这个商品编码应该填哪个，因为商品归类是比较专业技术性比较强的一个项目，他可以向海关先申请一个预归类，确定之后再申报，这样就可以做到如实申报了。
    主持人：今年的海关缉私方面，有什么新动向和新特点？近期查获比较多走私冻肉，是否走私食品的势头有所上升？缉私部门有哪些措施去打击呢？    
    赵林：下面由我介绍一下今年顺德缉私分局查获案件的一些情况，应该说今年以来，顺德缉私分局按照海关总署打击走私的一些具体的部署，加强与佛山海关驻顺德办事处和顺德其他执法单位的联系配合，应该说取得了比较好的成绩。今年的案件主要有下面的几个特点：一个是受国内成品油价格的不断攀升的影响，走私成品油的活动有回潮的迹象，去年虽然经过了对成品油走私的重拳打击，但是走私活动仍有加大的趋势。截止到五月份，我们顺德缉私分局已经查获了利用粤港澳流动渔船和三无船走私红油的案件22宗，约320吨，而去年一年我们查获同类的案件才25宗。第二是顺德缉私分局在流通领域查获涉嫌走私的冻品，主要是冻肉产品的案件也增幅较大。截止到五月底，我们已经查获了冻品案件20多宗，查获的冻品约400多吨。第三是涉及到出口退税的违法案件也有上升，主要是涉及到一些影响海关统计以及出口退税的案件。再一个就是无合法来源的进口小轿车的案件也比较多，今年我们查获了三宗，查获了五辆车辆。而在我们邻近的南海，前不久南海缉私分局一次就查获了十四辆、价值2300多万的高等小轿车，在附近的番禺也有查到，应该说无合法来源的小轿车走私也有回潮的迹象。再值得一提的，就是我们缉私分局在5月26日查获了一起走私食品冻品的大案，涉及的金额就超过9.6亿元，应该说案值比较大，涉及的走私冻品及其它食品约11万吨。这个案件是一起广西走私团伙勾结内地的走私团伙，利用边民互市贸易的方式走私冻品食品，然后再运到全国各地进行销售，顺德有一伙人参与这个走私。我们上个月把这个案件破了，现在已经拘留了十个人，并对两个人采取了取保候审，应该说把这个走私团伙打掉了。    
    主持人：刚才说走私汽车或者冻品的情况有所存在，我们的部门怎样去打击？有哪些措施呢？    
    赵林：主要是加强几个方面，比如说冻品，我们一个是根据我们的情报，加强这方面的情报经营，摸清他们的走私路线和走私规律。第二我们是不定期的上路巡查，或者是设卡抽查，对这些走私分子产生一种威慑。再就是按照联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制要求，我们也加强与顺德其他执法部门的联系配合，比如查冻品，在今年以来，我们在顺德区打私办的牵头下，配合区公安局、市场安监局、顺德检验检疫部门，对顺德辖区内的多个冻品冻肉的仓储地点进行清查。通过清查，也有效地净化了我们区内流通领域的市场环境。再一个就是我们加强与新闻媒体联系配合沟通，宣传走私的危害性和打击走私的必要性。    
    梁先生：我想出境游，不知道可以带多少钱出去？主持人：你去哪个地方呢？梁先生：去香港。主持人：在顺德出发？梁先生：是的。    
    黄嘉为：根据海关的规定，中国公民出境，每人每次可以携带人民币20000元限额，外币是等值5000美元。
    主持人：这个是现金吗？
    黄嘉为：是的，这个是现金。
    主持人：除了这个以外，如果不够用的还可以刷卡。
    黄嘉为：现在我们是不管卡的。
    主持人：梁先生，20000元够用吗？梁先生：可以了。
    黄嘉为：还有其他问题吗？梁先生：我想在香港带一台iphone4s回来顺德，要缴多少税呢？黄嘉为：内存有多大呢？梁先生：现在一般都是16G的。黄嘉为：因为海关是根据内存的不同去估价，完税价格是不同的。按照你所带的iphone4s 16G内存的，按照现在海关的估价完税价格去估价是4000元人民币，4000元人民币的完税价格和10%的税率，应该是要征400元税。梁先生：我不是很清楚，就想打电话来问清楚。主持人：现在清楚了吗？梁先生：清楚了。    
    主持人：刚才提到带数码产品过关一定会征税吗？    
    黄嘉为：是的。主持人：外币能不能汇款呢？汇款出国有什么限制呢？    
    黄嘉为：因为外币如果要汇款的话，那肯定是要通过银行了，由外管部门来监管，我们旅检现场只管理现金。
    主持人：如果在自己不知道或者忘记的情况下，带了超过20000元出去，那怎样处理呢？
    黄嘉为：你是指人民币吗？
    主持人：对。
    黄嘉为：人民币超过20000元，如果在现场查处到的话，超过的部分是不准带出境的，有可能是看你情节的轻重，如果是情节轻微的，就可能是退还处理，不准带出境，如果你确实是情节比较严重的，带的额度比较高的，我所说的情节严重就有可能要处罚的。
    主持人：情节严不严重是不是根据数额的大小而定呢？
    黄嘉为：这个也有可能，数额大小和你的主观故意等方面。
    主持人：不知者是不是不罪呢？
    黄嘉为：所以这就要看你是不是主观故意了。    
    谭先生：我想了解一下有关料件加工的问题，我是容桂的一家五金配件厂，是做手册的，因为我们的客户对电镀有特殊的要求，所以我们经常都要把料发去东莞那里做完电镀工序后，再运回我们厂继续加工再出口。我想了解一下像我们公司这种情况，海关那里要不要收保证金呢？    
    邓涛：刚才听你说你是一家五金加工厂，你是做手册的吗？
    谭先生：是做手册的。
    邓涛：你是电子化手册还是联网监管帐册呢？
    谭先生：我们是电子手册。
    邓涛：你们平时一般是发到去东莞是吗？
    谭先生：是发去东莞。
    邓涛：一般都不出省的吧？
    谭先生：不出省，就在东莞那里加工。
    邓涛：你们现在发出去的工序是不是全部都发出去呢，还是发出去一部分的工序呢？
    谭先生：是一部分的工序，就是做电镀的工序，做完之后再运回来的。
    邓涛：出口的时候是在你的厂里出口？
    谭先生：是在顺德这里出口。
    邓涛：根据你的情况来看，我们觉得你这种情况是属于省内跨直属关区的一种外发加工。按照我们现在最新的一个规定，就是广州海关开展外发加工审批手续的简化，现在推出像你这种企业，是可以免收保证金。我想了解一下你的企业的监管类别是什么呢？
    谭先生：我们应该是A类企业。
    邓涛：你可以在这个政策下面，向海关申报完之后，按照外发加工的程序去做就行了，应该是可以免缴纳保证金的。
   主持人：谭先生还有什么不明白的吗？
   谭先生：都基本了解了，因为之前了解过，这种情况海关好像是要收保证金的，但是不是很确定，所以想具体确定一下。
   主持人：现在清楚了吗？
   谭先生：清楚了。
   主持人：像谭先生的这种情况，有些企业的业主想咨询这一类的情况，有什么途径呢？
   邓涛：有几种途径，第一在海关的对外网有一个服务大厅，可以上大厅那里查询最新的公告和内容，刚才谭先生讲到的这种发外加工，是属于广州海关新下的一个公告，是第三号公告，这是第一种方式。第二种方式可以到我们的现场去咨询，我们的现场是在顺德的行政审批服务中心东座三楼，在我们办理业务的前台就可以详细了解情况。第三种方式可以通过电话查询，我们有专门公布我们的查询电话，像刚才这种情况可以咨询22835051，这是我们办公的查询电话。
   主持人：加工贸易今年出口的海关政策有哪些新规定，要提醒企业主要注意的？
   邓涛：今年很多加工贸易企业都面临比较困难的一个情况，这个是大家都知道的。现在为了促进加工贸易企业的转型升级，海关方面做了很多措施，包括一些减负增效的措施，如加工贸易，今年五月份，广州海关开展了外发加工集中审批和免收省内外发加工的保证金的措施。第二还开展了一个内销便利化的集中试点，这对加工贸易企业来讲是一个比较具体的操作，但是对他们出口或者开拓国内国外市场应该也有很大的帮助。    
   高***：因为我的小孩需要吃奶粉，由于大家都知道现在国内对奶粉也有很多负面的消息，我想了解一下，我们以一个旅游性质去香港，过关回来的时候买些奶粉回来，一个人一次最多可以带多少罐呢？或者有没有其他的限制呢？    
   黄嘉为：根据海关的规定，进境的居民旅客携带在境外获取的个人自用物品，总值在5000元人民币以内的，海关可以免税放行，但是单一产品限在一个合理自用数量。所以你刚才所说的买奶粉，就要满足两个条件了，第一是要在人民币5000元限额以内，第二是要在一个合理自用的数量。也就是说你买奶粉是自己的小孩用的，是一个合理自用的数量，但是也要在5000元的限额之内，这5000元是包括你在出境所获取的所有物品的总量，不仅是指奶粉。
   高***：当次出境所买的东西总额就不能超过5000元？
   黄嘉为：是的。
   主持人：除非你当次出去的目的就是买奶粉，那就可以全部计算在5000元里面了。
   高***：明白了。黄嘉为：5000元还有另外一个条件就是要在一个合理自用的数量。
   主持人：这5000元是指人民币呢？
   黄嘉为：是的人民币。
   主持人：合理自用的数量，但有些小孩的食量很大，怎么才叫合理呢？
   黄嘉为：所谓的自用合理数量，自用是指自己或者是馈赠亲友，而不是用来出租或者出售的。合理数量是指根据旅客的情况，旅途的时间长短和旅途的目的等等来确定的一个正常的数量。我也解释一下，前一段时间，很多网络和很多媒体都有讲到，是不是带奶粉超过200元就要征税？炒得沸沸扬扬的，这是一个误解，所以我在这里也想跟大家宣传一下，所带的奶粉不是超过200元就要征税，而是超过了5000元，而且也是合理自用数量范围内的，才按照每1000克200元的完税价格10%的税率来计征的。
   主持人：市民带奶粉过关的话，是要主动申报还是海关随机抽检呢？
   黄嘉为：海关是会随机抽检，但如果你没有超过限额的话，你是不用申报的。
   主持人：如果抽检到的话，会不会按照刚才所讲到的主观的情况，多出的就再计呢？
   黄嘉为：我估计奶粉一般不会带很多，抽到的话就要补征税。    
   罗***：我去澳洲很多年了，现在想搬回顺德定居，我有一批家居想从黄埔那里入口，要办哪些手续呢？    
   黄嘉为：你是不是已经取得了有关主管部门签发的定居证明呢？
   罗***：是的。
   黄嘉为：如果你已经拿到了定居证明的，你就要在三个月内提供四样单证过来海关办理有关的手续。那四样单证主要是你本人的入境身份证明，主要是你入境的身份护照。第二种是海关主管部门签发的定居证明。第三是提运单和物品清单，物品清单要详细列明你具体要入什么品种和数量多少、价格分别是多少，这个要一式两份提供过来。第四样单证是要填写海关进出境自用物品的申请表，这个是一式四份，这个你要到主管海关索取。提供这四样单证之后，你就要拿着这些单证去主管海关进行审批，审批完之后，你才可以去黄埔海关办理入境放行的手续。
   主持人：还有哪些不明白的地方吗？
   罗***：说得这么清楚，基本明白了。
   主持人：她刚才提到这些家居物品带回来的时候需要征税吗？    
   黄嘉为：她带回来的家居物品如果是涉及到二十种商品的，是需要征税的，凡是二十种商品，无论是以什么方式进来都是要征税的。那二十种商品，比如她刚才讲到的家居，可能是有些家具，家具是要征税的，一些电器、电视、冰箱等等那些都要征税的。    
   邓***：我是龙江的一家商贸厂，我听说保税料件内销可以集中一起办征税手续。我想问一下是不是有这样的规定，我们要怎样申请呢？    
   邓涛：你的厂的企业分类类别哪一种？
   邓***：是A类的。
   邓涛：是电子化企业还是联网监管企业？
   邓***：是非联网的，是电子化的。
   邓涛：根据你刚才提到的保税料件内销集中一起办征税手续，在我们这里有一种叫做内销集中申报的模式。像你这个是A类企业，然后是非联网监管企业，都基本上符合这个要求，但是你要办的话，你先向海关提出这种集中申报模式的申请，批准以后，你要交纳一定的担保以后，才可以按照这个程序去操作。
   邓***：我应该怎么交担保，这个金额是怎么算的？邓涛：担保的话，我们现在是有两种方式，一种是保证金，还有一种银行保函。计算的方式方法就是按你每月要进行内销的计划的金额，它就是说把你商品的数量和单价，进行折算以后，再折算成我们的综合税率22%来算，按50%的应缴税款的税额来进行一个担保。每个月你在办理了担保以后，你就可以到经促局办理一个集中内销的审批，办完审批以后，你就可以对保税料件进行内销，然后在月底，把你每一次内销填写的发货清单进行汇总，然后一起到海关加工贸易监管科来办理相关的征税手续就可以了，这种就是所谓的集中申报的一种模式。    
   主持人：这个问题能不能咨询22835051呢？
   邓涛：都可以的。    
   苏先生：我是搞贸易的，我有一批货在国外退运进口，征了税，我听朋友说退运是免税的，但是为什么征了我的税呢？    
   王晶：你退运货物当时是用什么原因向海关申请退运呢？    
   苏先生：退运的理由是货物有问题要退回来。    
   王晶：我现在先跟苏先生解答一下关于退运货物的一些相关的规定，按照海关现有的一些规定，比如说你的货物源的原进口或者是原出口，是因为残损或者是短少、品质不良，或者是规格不符，或者是客商延误交货等等，这样的原因都可以申请退运，退运进境或者退运出境，然后也可以申请按照退运的方式来申请报关，但是，并不是所有的退运货物都可以享受到免税的政策。按照《中华人民共和国进出口关税条例》的第四十三条就有规定，是因为品质或者规格的原因，出口货物自出口的一年之内，进口的货物自进口的一年之内，原装付运的，才可以享受免征关税。说白一点，就是苏先生你这种情况要符合两个条件，第一你只能是因为这个商品本身的质量或者这个商品的规格不符，才能够享受海关的免税政策。另外一方面还要看你进口或者出口的货物，出口的货物要在你出口之日起一年之内再运回来的时候，才能够享受免税政策，其他的退运货物，从海关监管的角度来讲，你可以用退运的方式进境，但是必须要征税的。    
   邓先生：比如我去香港买黄金，或者参葺海味，或者买一块劳力士和帝舵手表回来，有没有一定的金额范围，超过哪个范围就要征税呢？    
   黄嘉为：我们还是延续刚才所讲的那个问题，就是说根据海关的规定，你是居民旅客，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用物品，总值在5000元人民币以内的，海关可以免税放行，但是单一品种就限一个合理自用数量。你刚才所问到的黄金饰品、名表和参葺海味，黄金饰品那几样都是要符合这两个条件。
   邓先生：都是不能超过5000元？
   黄嘉为：是的，都是要在人民币5000元的限额之内，第二是要在一个合理自用的数量。黄金是10%的税率，表是分两个档次，如果是10000元以上的表，所谓的名表的税率是30%，一般普通的表税率是20%。
   邓先生：如果我出去的时候没有戴，我戴着回来，那怎样识别呢？
   黄嘉为：按正常来讲，你出去的时候没有申报，而且是没有戴的，确实是在外面买回来的，首先作为一个公民，你应该要主动申报，假设你真的没有主动申报，戴着过了关，海关查不到，这个另计，但是作为一个守法的公民，首先应该是要主动申报。    
   主持人：怎么会查不到呢，现在道路上面都有很多电子眼了，不要想走这些漏洞了，买了这么多东西，交一下税有什么问题呢。另外也有听众问到，带自行车过关去港澳行不行呢？自行车是个人物品还是交通工具呢，怎样去定性呢？    
   黄嘉为：如果是你自己用的自行车，就回归到我们刚才所说的自用合理数量，你只有一辆，也是自己用的，如果你那辆自行车不超过5000元，你是可以正常出入境的，一样是这样算的。    
   主持人：另外也有很多听众问到经常带回来的，比如烟酒这些又怎样规定呢？    
   黄嘉为：烟酒是有规定的，如果是内地居民和港澳居民，每次只能带进境200支香烟和一瓶12度以上750毫升的酒，这个是量上面的限制。    
   主持人：如果那支烟很长的呢？    
   黄嘉为：这个是没有说规格，只是说200支烟。    
   王先生：我有出口的货物因为质量问题要拿回来维修，想问一下这类货物维修进口有什么限制和规定吗？    
   王晶：因为在进境的维修物品我们区分两种情况，第一种是普通进出口货物的进境维修，另外还有一种是加工贸易进口货物的维修。王先生是属于哪一种情况呢？是普通货物还是加工贸易货物呢？
   王先生：是普通货物。
   王晶：如果是普通货物维修的话，按照海关有一个进出口征税管理办法，就已经对进境修理货物是有一个比较明确的规定。首先王先生要在进境维修之前和相关的客商签订一个货物的维修合同，或者是你们在货物原出口的时候，在出口协议里面就有相关的保修条款在里面。在你向海关提供维修合同或者保修条款合同的情况下，海关可以给你们提供进口维修货物的税款担保，也就是说收取你的保证金，不作征税处理，然后来办理进境维修的手续。但是在这里我要特别提醒一下王先生，如果你要办理进境货物的时候，有几点是要特别注意的。第一个你必须要在海关规定的期限内，把这批修理物品要付运出境，就是说你进境维修是有一个时间的限制，就是在半年之内必须要再付运出去的，否则的话，这个保证金是要自动转税的。另一方面，你在进口这些原材料也好，零部件也好，作修理物品的维修的时候，剩余的那些原材料，包括零部件，都必须跟随你进境修理的货物一并出境，不允许把修理的材料留在境内。所以这两点请王先生在修理物品的货物进口的时候，要特别注意一下。    
    陈***：我想咨询一下货物的出口，查货的流程一般是怎样的？时间是多少？有没有相关的证明？因为我们是做出口货运的，我们一般多在容奇出货，但是客户投诉我们查货的时间太久，又没有相关凭证，没有像其他的海关关区都有一张查验单通知，但是到我们通知到客户的时候就什么都没有，就说是查货，什么时候出也给不了时间，所以很被动。
    主持人：你有没有主动问海关呢？
    陈***：没有，因为我们主要都是找报关行，报关行就说海关那里工作需要时间，但是我们再跟客户说的时候都不知道怎样解释才好，客户向我们要相关的证明，我们都给不了。    
    许先鸿：我听你刚才说的情况，应该是你自己的产品出口，但是你找报关公司或者找进出口公司来代理你向海关申报出口，这种情况都是比较常见的。现在你问查验效率和查验凭证，应该说我们对出口货物的查验率是比较低的，要查验的机会不多。海关一定是根据进出口公司经营单位的资信情况和出口的申报情况的风险高低来判断要不要查验，一旦海关确定了要查货了，海关是有一个书面的查验通知单。
    陈***：这些会不会到我们的客人手上呢？
    许先鸿：我们的正式名称是叫做查验，但通俗的是叫查货，我们的电脑下了命令一定要查货了，那电脑一定会打一份查验通知单。因为你是属于找进出口公司来代理的，你是属于委托，那我们的查验通知单就给你的代理人，就给到进出口公司，有时候进出口公司自己不过来的话，就找报关公司过来代办，那我们就给了报关公司，这个凭证是一定有的，通知单是一定会出的。
    陈***：这些查验通知单是一定有的？
    许先鸿：是的，电脑一定会打出来的，并且会送到你的各个委托人那里。
    陈***：如果他们没有给我，那我能不能补打呢？
    许先鸿：比如你的报关行或者进出口公司通知你说海关要查货，那你可以向他拿海关的查验通知单。
   主持人：陈***碰到的问题是那张单可能不见了。陈***：不是，因为做了很多次，他都说海关没有这张单。许先鸿：不见了是可以补打的。
    陈***：去哪里补打呢？
    许先鸿：到我们的申报窗口那里补打，容桂码头的二楼就是申报窗口。其实你向你委托的进出口拿就有了，他假如跟你说没有，这是不可能的。
    陈***：但是我有很多家报关公司，他们都说没有，这些是不对外的，只是内部使用的。
    许先鸿：我们会给到他，并且查验的时候他要到海关签名确认查验结果的。
    陈***：查验单是会给出来的？
    许先鸿：是的，我们是有书面通知的。
    陈***：但是查货效率，晚上通知查的，通常都要很久才行，你们的查验效率如何呢？
    许先鸿：查验效率是这样的，确定了要查货了，然后就出了查验通知单，你的代理人就到容桂港口那里，把你的货要给到我们的查验平台那里，并且要达到把我们查验的要求。报关公司和码头那里把货准备好了，就会到海关说已经准备好了，那海关就会派人去查货，这个我们是有一个工作时限的限制，就是从你这个代理人准备好，具备了海关查货的条件了，从你通知海关这个时间开始算，我们在四个小时之内就要完成海关查验的作业。就是你准备好了，海关可以过来查了。因为海关要查货，你就要把货调到我们的查验平台，比如我们要全部查的，或者是要打通道，你就要把货卸出来，然后就通知海关我们准备好了，然后海关就在四个小时之内完成查货的作业。    
    主持人：意思是说陈***把货物拿到你们指定的查货地点，或者是她委派的代理公司去把货物拿到指定的地点，这个时间就要由他们控制了，至于你们在查货的时候是在四个小时之内？    
    许先鸿：是的，在四个小时之内一定要完成。    
    邓***：我刚才听到关于退运的问题，我也不明白，我想问一下，我是3G企业，我有一批货物是用手册，也就是保税料件进口的，已经超过了一年，一年之后合同到期，由于质量的问题，我想退运，还能不能享受免税的退运政策呢？
    邓涛：你是进料还是来料呢？
    邓***：进料。
    邓涛：现在按道理来讲，一般加工贸易手册在有效期到期之前，你可以办相关的手续，比如剩余料件的征税，或者是结转等等手续，之后把手册核销。刚才听你说的情况，你这个手册应该是一年的有效期吗？
    邓***：已经延期后超过一年了。
    邓涛：现在是说你没办法延期，而且你想内销，但又暂时没办法找到买主，是这样吗？
    邓***：是的，因为那批料件进口回来的时候发现质量有问题，不能正常生产，我原来是想在国家申请内销，然后再处理，但是一直都找不到合适的买家，但现在合同又到期了，也没有办法再延期了，我想退运。刚才听到说一年之内才可以免税退运，我想了解一下情况。
    邓涛：你刚才说的那种情况跟你这种情况有些不同，刚才说的退运是指一般贸易的，而且可能是普通货物，但你这种情况，首先你是加工贸易企业，你是有手册的。按照有关规定，加工贸易手册进回来的货，如果因为质量问题需要退运的话，你可以采取料件复出的方式去出口，就是要退运出去。现在你说你是进料加工，你可以跟外方签一份协议，或者提交相关的资料，证明你是由于质量方面的原因，要退运出去，你向海关提出申请，用料件复出的一种方式去打报关单申请退出去，应该是可以的。
    邓***：一样是免税的？
    邓涛：这种情况本身加工贸易进口的时候你是免税进入来的，你这种情况是料件来的，你现在是料件的状态，不是成品状态。
    邓***：是料件。
    邓涛：按照料件复出的申报规定，料件因为质量原因需要出去的，或者因为售后服务需要的，都可以用料件复出这种方式去打报关单，在加工贸易手册那里会自动核扣这个数。    
    主持人：如果还有什么不明白的地方，可以拨打12360这个电话咨询。邓科长，企业出口产品转内销，海关有哪方面的监管呢？流程复杂吗？
    邓涛：首先她这种情况是办加工贸易手册的，当时在进口的时候是用免税、免证这种方式进来的，根据她的市场或者是她的订单，或者是她一个发展的方向，她可能有些产品或者料件觉得在国内市场可能更适合的话，她可以向海关提出申请，把当时免税免证的料件通过内销的方式去处理。去办内销手续的时候，首先应该要征税，还有如果这个商品涉及要证的，那她也要补回那些证，所以这个条件是跟一般贸易进口时的条件应该是相同的。关于它的流程，它本身是通过加工贸易方式进来的，再通过生产或者是在这里存储再转内销的，那首先它是属于海关的监管货物，所以它转内销的时候，首先要向海关提出申请，手续是按照海关有关的审核要求去做了，而且在征税的时候，还要补上缓税利息的。    
    杜先生：去年我在香港买了一台电脑，进境的时候经深圳进关，征了近1000元税。今年三月，电脑出现了问题，就带到香港维修，我是托朋友带出去的，我叫他在出关的时候要记得主动申报。因为这台电脑是27寸的，很大台，过关的时候，这么大件的东西是很显眼的。他在出关的时候，跟关员申报，关员说是自用的就不用申报了，因为出去的时候，我把进境时的税单给了他。电脑修好之后就经顺德港进关，出示了所有的维修单据、入境单据、税单，关员说要征税。我的朋友当场就有疑问了，已经征了税了，为什么还要征税呢？关员当时说税单没有号码，没号码就不确定是不是那台机。因为那张税单是海关出的，我们对这张税单肯定是信任的，具体有什么要求都是海关那里有具体的要求了，我们就交出了这些单据。但是关员说不行，一定要再征税。然后说要拿原始的收据再决定征多少税。因为当时的原始购买凭证在我那里，第二天就带着那个原始购买凭证过去，那台电脑购买的时候是12000多元港币，那位关员就根据那张***进行征税，又没有折旧，还要征1000元税，我觉得很不合理。    
    因为电脑扣在海关，每天都要给钱，我又自己带上维修凭证和所有的资料去到顺德港，当时协商了大半个小时都没有结果，因为他们的科长太多，需要大家共同沟通，看能不能人性化处理。过了几天之后，我的朋友再去顺德港，关员说一定要征1000元税。
    主持人：电脑现在还在海关？
    杜先生：不是。他在顺德港那里出去，再经深圳那里入关，征税是要再征300元，一个要征300元，一个是要征1000元，大家都是海关。    
    王晶：听你说你当初是在深圳入境，征了税，也是在深圳出境维修，维修完后在顺德港入境。按照正常的规定，你带出境维修，就一定要向海关主动申报，申报之后，为了方便我入境的时候能证实。
    主持人：这个工作他已经做了，但是当时的关员告诉他自用的就不用申报了。
    王晶：我听到他好像是没有申报，是吗？
    主持人：是主动申报了，但是关员说自用的就不用申报。
    王晶：书面上是没有任何证明能证明你申报了，但是你当时是问了工作人员。
    主持人：你主动申报没有拿证据？
    杜先生：是的。
    王晶：因为深圳海关和广州海关是分别两个不同的关，是平级的两个关，这变成你在顺德关入境的时候，顺德关是看不到纸面上任何证。
    主持人：但是他当时购买的***都足可以证明他已经交税了？
    王晶：他当时提供的那张已经征税的***，我刚才听到是没有任何证据对得上他那台电脑的详细品名、规格。
    主持人：但是他作为消费者，不知道要怎样才能对得上的？
    王晶：这个就存在一个问题了，如果你说那个单证是同一个关的，可能就会找得到当时海关或者是谁开的，就因为是牵涉到两个不同的海关，我看的就只能是看单证上面的东西，单证上面的东西，我就要看你的电脑确实是一台电脑，但是对不上具体的型号规格，那我作为一个普通的关员，就很难去判断了。
    主持人：你的意思是说不同的关口，出的证都是不一样的？
    王晶：证是一样的，可能是没有联网，当初可能是疏忽，没有写得很具体详细，而他又在不同的港口进来。
    主持人：也就是说他要追究责任的话，就只能追究深圳海关了？
    王晶：是的，变成顺德港那里就很难判断那台电脑是不是你当初带出去的那台电脑，特别是维修，就牵涉到你那台电脑是属于二十种商品，入境是必定要征税的。
    主持人：问题的根源是那张税单里面的编码应该深圳那里写错了。
    王晶：根源应该是在当初出境的时候就要申报，有申报单，凭那张申报单入境的时候就可以免税了。
    主持人：哪怕他说是自用的，就不用申报了，你都要求他出一张单给你？
    王晶：是的，你可以提供我到时一定要带回来，我带回来的时候是不同的口岸，就可能会涉及到要我重新征税的问题。
    主持人：所以提醒我们的市民，如果你出关之前要带备一些这样的物品，就一定要主动去申报，然后拿到这张凭证。详细的情况，相关部门节目后再与杜先生解释一下，看看有哪些更好的协调方式。今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了30个电话，上线单位佛山海关顺德办事处和广州海关顺德缉私分局，要在5个工作日内，对市民打来的热线电话给予回复。
    下期政风行风热线的上线单位是顺德区委政法委和区司法局。