关于加强安全生产管理工作及组织全市安全生产大检查的紧急通知

佛建工〔2007〕109号

各区建设局，市建设工程施工安全监督站：

9月12日17时，顺德区大良街道明日华府二期二区工程发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。工人代红兵在C座东立面十二层外脚手架脚手板上担任塔吊司索，绑扎堆放在脚手板上的竹材时，因脚下竹材滑动，身体重心失稳而跌出脚手架坠落至二层露台。当时该层脚手架外护栏杆已被拆除，而该名工人未系安全带。该工程由韶关市浈江建筑安装工程公司总承包施工，项目经理庞康才，由广东海外建设监理有限公司监理，总监李家润，由顺德区建设工程质量安全监督站负责监督，丁国强担任安全监督小组组长。

第三季度，我市接连发生三起重大建筑施工安全事故，造成4人死亡，我市建筑施工安全生产形势十分严峻。为保障工人生命财产的安全，遏制安全事故的再次发生，现将这起重大事故予以通报。并就加强我市安全生产管理工作提出如下要求，请认真遵照执行。

一、高度重视，增强紧迫感

全市各级建设行政主管部门要认真吸取事故教训，立即行动起来，全力以赴，采用超强手段，保持安全监管高压态势，以铁的手腕严防建筑施工生产安全事故的再次发生，确保我市建筑安全生产的形势明显好转。

二、严格按照“四不放过”原则查处安全生产事故

1、顺德区建设局立即联合有关部门对该起事故进行调查，对有关违法违规企业、个人按照“四不放过”原则严肃查处，并将调查报告及事故处理结果书面报我局。

2、根据《佛山市建筑施工安全生产重点监控企业管理暂行办法》，我局决定把韶关市浈江建筑安装工程公司、广东海外建设监理有限公司列入我市重点监控企业范围，重点监控期限为半年。

3、根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，对发生四级重大质量安全事故的施工企业韶关市浈江建筑安装工程公司，在其诚信记录中扣15分；对发生四级重大质量安全事故的监理企业广东海外建设监理有限公司，在其诚信记录中扣10分。

三、实行每周安全例会制度

鉴于目前严峻的安全生产形势，为进一步部署好今年的各项安全生产工作，从发文日起各级建设行政主管部门必须建立安全生产例会制度，每周一早上由分管领导主持召开安全生产工作每周例会。例会的重点内容是研究制定措施，确保本辖区内今年不再发生安全生产事故，并分析上周辖区内安全生产工作情况，部署本周安全生产工作。会议要形成记录，有关会议纪要要在每周三前报我局。

我局将检查各区特别是已超过或达到安全生产控制指标的南海、禅城、顺德三区的安全例会工作情况，并作为今年安全生产工作的考核内容。

四、迅速开展安全生产大检查

（一）各区建设局结合节前安全生产管理工作，迅速开展辖区的安全生产大检查工作，重点对危险性较大工程、重点监控企业在建工程进行检查。发现安全隐患要及时排除，发现违法违规行为要按照有关的法律法规进行严肃查处。

1、加大对危险性较大工程的检查力度

各区建设局对辖区内危险性较大工程立即进行全面排查，深基坑、高大模板工程按***1和***2检查各有关单位落实《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法（试行）》的情况，其他危险性较大工程参照***进行检查。

2、开展对重点监控企业的检查

（1）韶关市浈江建筑安装工程公司、广东海外建设监理有限公司立即对佛山市内的所有在建工程进行一次彻底的自查自纠，并将自查报告及***3于9月26日前分别报项目所在区建设局和市建设局。

（2）各区建设局要严格按照《佛山市建筑施工安全生产重点监控企业管理暂行办法》对辖区内的重点监控企业实施月检制度，每次检查均应形成纪录，建立检查档案。

（二）市建设工程施工安全监督站对市重点工程进行全面排查。

（三）我局将从9月17日起分两阶段组织开展全市第三季度建筑施工安全巡查[详见《关于开展2007年第三季度全市建筑施工安全巡查的通知》（佛建工〔2007〕9号）]，本次巡查中评分不合格且排名末位的施工、监理企业将被列为我市建筑施工安全生产重点监控企业。

请各区建设局、市建设工程施工安全监督站于9月28日前将安全生产大检查总结以及危险性较大工程的检查表、重点监控企业的检查表书面报我局。

五、全面开展深化专项整治检查执法工作

（一）施工、监理企业按照《2007年佛山市深化建筑施工安全专项整治实施方案》要求，继续开展以防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的专项整治自查自纠工作，并于9月28日前将隐患整改情况填写***3报工程所在区安监站。

（二）各区建设局按照《2007年佛山市深化建筑施工安全专项整治实施方案》要求，在9月中旬至10月下旬全面开展以防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的专项整治检查执法工作。并于11月9日前将本次深化整治工作总结以书面及电子邮件（fslyc@tom.com）形式报我局。

（三）我局将对各区建设局开展深化专项整治情况开展督查。

***：1.《佛山市深基坑工程施工质量安全检查表》

2.《佛山市高大模板工程施工质量安全检查表》

3.《      建筑施工安全生产检查情况汇总表》

二○○七年九月十四日