温暖民心的禅城民生警务样本

“一门式”服务、办案场所救护站等创新举措，驱动禅城公安民生警务新常态

禅城公安创设目前广东省最大的公安“一门式”大厅。

禅城区副区长、公安分局局长刘思朝在“一门式”大厅指引群众自助办证。

　　最佳口碑单位 

　　秋收冬藏！总结过去一年的努力与收获，禅城公安的2015年以“创新”为驱动，撬动服务于民的改革支点，打造出多个省级、甚至国家级的样板工程，让群众真正享受到惠民与便捷的生活和获得感。

　　“积极回应民生需求，就是最大的警务。”2015年5月，上任不久的禅城区副区长、公安分局局长刘思朝接受采访时表示，禅城公安将继承和发扬全警武装巡防等优良警务措施，始终坚持以群众需求作为警务导向，推行“打击为要、防范为先、安全为本、便民为优”的警务理念，全方位构建禅城公安民生警务新常态。

　　在推出禅城公安“一门式”服务大厅、石湾派出所案件管理中心、五区中首建办案场所医疗救护站体系等创新服务的措施后，逐渐成型的“民生警务新常态”，温暖着120多万禅城市民的心，打造平安和谐的社会氛围。

　　创新便民 

　　公安“一门式”服务成就禅城样本 

　　1月7日，家住顺德乐从的岑先生来到禅城公安“一门式”服务大厅24小时自助区体验自助签注服务:插卡、选择续签、确认付款、续签完成，耗时不到10分钟就完成了全家6口人的港澳通行证的再次签注。

　　自2015年9月29日，禅城公安“一门式”服务大厅正式启用以来，有超过30万人次享受到“一门式”改革红利。在服务人数达到新高的同时，持续运转百日的“一门式”服务大厅还实现了零投诉。

　　禅城公安“一门式”服务大厅，创造了创新便民的新高度，改革力度之大、之彻底，连创多个全国第一，全国各地争相学习推广，“禅城样本”享誉全国。

　　副市长、公安局局长江楷鑫指出，禅城公安“一门式”服务是禅城区“一门式”改革的重要亮点，建成了集所有公安行政审批、行政服务及交通违法处理业务为一体的“一门式”服务大厅，实现了由“多门”向“一门”转变，并开创了互联网时代便民利民新举措，为群众提供贴心便捷服务。

　　禅城公安“一门式”究竟做了什么呢？首先，将原来分散在季华路的户籍大厅、佛山大道的交通违法大厅和魁奇路的出入境服务大厅整合，全国率先实现187项所有公安业务“一门式”办理；其次，2015年11月起，实现187项全部公安业务24小时全预约办理，在全国县区级公安机关中尚属首例；此外，4000多平方米服务大厅，超过300个座位，外设停车场提供500多个停车位，皆全省领先；在魁奇路大厅一楼设立的24小时自助区，41台自助服务终端，***项公安业务即办即取，业务即办率达34%。

　　“推进公安‘一门式’行政服务体系建设是禅城公安的重要工作，也是警方践行党的群众路线、打造优质政务环境、提高群众满意度的重要举措。”禅城区副区长、公安分局局长刘思朝表示，将在上级统一部署下，持续推进和优化公安“一门式”行政服务改革。

　　创新提效 

　　办案场所建救护站体现人文关怀 

　　心外复苏、人工呼吸和创伤处理……2015年12月17日上午，在禅城警方绿岛湖办案中心，禅城中心医院医护人员为来自派出所、刑侦和治安等办案部门的60多名民警上了一堂医疗急救课。当天上午，禅城共11个执法办案场所的医疗救护站正式挂牌成立，在全市首次建成办案场所医疗救护站体系。

　　禅城公安分局副局长吴文新表示，建立医疗救护站可有效保障在办案区内嫌疑人的法律权益和人身安全，也是健全法制和人文关怀的集中体现。

　　而这仅仅是禅城公安办案中心所打造的众多创新点之一。2015年9月投入使用的禅城公安分局侦查大楼，将法制、国保、刑侦、治安、网安、经侦以及禁毒大队共7大部门汇集一处办公，除了办案中心之外，同样位于侦查大楼的“刑事科学技术室”，总建筑面积达1500平方米，目前为全市最大的一个，共有28名勘技人员。值得一提的是，禅城公安分局还是全市唯一一个实行“统勘现场”的分局，有效确保了现场勘查的质量和提取率。

　　由此，去年也推动实现了禅城区内刑事案件现场勘查率、痕迹提取率百分之百，切实落实“一长四必”现场勘查新机制。

　　此外，新侦查大楼中的“案件研判室”也立下赫赫战功，2015年9月以来，禅城警方全面整合优化网安、情报、图侦等资源，提升了禅城公安打击犯罪的核心战斗力，在去年“3+2”专项打击行动中，通过情报落地，共协助一线办案部门打掉各类犯罪团伙62个，抓获犯罪嫌疑人483人。

　　创新案管 

　　全国首创案管中心确保高质打击 

　　2015年4月，禅城石湾派出所在短短72小时内，从缴获疑似***2克到一举攻破涉案毒品63.3千克的特大贩毒案，缴获毒资70万元、手***2支，8名涉案人员被全部批捕，成为佛山市首个由基层派出所独立办理的特大贩毒案件。

　　而这单特殊案子的背后另有“功臣”——全国首个“派出所案件管理中心”。去年4月，在广东省公安厅、佛山市公安局及区公安分局法制部门指导下，一个全新理念的案管中心在石湾派出所投入运行，具备案卷管理、取证管理、公检联动等十大创新功能。

　　案件管理中心实行在办案件“全托管”模式：嫌疑人被采取强制措施或违法人员被行政处理后,经办民警24小时内必须将案卷送至案件管理中心集中管理。

　　在案件管理中心,记者看到墙上的显示屏滚动公布刑事拘留到期提醒、逮捕到期提醒、补充侦查提醒、取保候审到期提醒等。民警告诉记者,案件管理中心每日实时滚动公布案件办理进程,并以电话及手机短信的形式提前进行案件到期提醒。

　　省公安厅徐文海副厅长在察看石湾派出所案件管理中心后，充分肯定该所探索构建案件管理中心的做法，指出该中心既能规范各个办案流程，实现案件办理及时监督，又能为办案民警提供案卷管理、法律辅导和期限提醒等服务，有效解决了基层派出所面临的重大难题。

　　据介绍，该项目还荣获2015年度全省粤警创新大赛银奖。随着后台软件的不断完善，届时市民可在佛山任何一个派出所的触摸屏终端机上查看案件的办理进度。

　　上榜感言 

　　人民公安为人民！禅城公安分局能够荣获2015佛山口碑榜行政服务最佳口碑单位，是对过去一年禅城公安便民、为民，打击、巡防，创新、改革的重要肯定。民意之路无捷径，民生之道无终点，禅城公安将继续以实际行动回应民声，温暖民心！(来源：佛山日报）