关于落实大鹏新区党工委第二巡察组巡察情况反馈意见整改情况的报告

　　按照大鹏新区党工委统一部署，新区第二巡察组于2018年11月29日至2019年1月28日对鹏城社区党委进行了巡察，并于2019年4月18日下午就巡察情况向我社区进行了反馈。鹏城社区党委高度重视，在大鹏党工委和纪工委的指导下，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合实际，逐一进行了整改落实，现将落实整改情况报告如下。

　　一、高度重视，把落实整改作为政治任务抓实抓好

　　新区第二巡察组对鹏城社区党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。鹏城社区党委高度重视，以高度的政治自觉和责任担当立行立改，以整改成效推动建章立制和社区工作的全面落实。

　　(一)提高政治站位，强化组织领导。鹏城社区成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，成员由其他党委成员、股份公司经营班子成员、居民小组长和党支部书记组成。领导班子把整改工作纳入重要议事日程，召开会议专题部署、推进巡察反馈问题整改落实。二个多月来，党委书记主动向新区巡察办、第二巡察组及大鹏党工委汇报了整改落实的阶段性情况。

　　(二)制定整改方案，强化责任分解。根据巡察整改要求，社区党委制定了《关于落实新区党工委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，围绕四大方面16个问题逐一整改，明确责任人和完成时限。党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导主动认领问题，带头抓好整改。

　　(三)加强督促落实，严格责任追究。制定整改清单，对整改任务进行“挂号”跟进；对简单应付、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　二、狠抓落实,确保巡察组反馈意见整改立见成效

　　鹏城社区党委以改到底的决心，对巡察反馈提出的问题不回避，制定问题整改清单，逐条解决，举一反三以此为契机，努力提升社区服务水平。四大方面16项问题具体整改情况如下：

　　（一）关于“党的领导严重弱化，全面从严治党不力”的整改情况

　　1、关于“社区党委班子不团结，领导核心作用弱化的问题”

　　整改情况：一是调整班子成员，提升班子合力。完成社区党委、居委会、股份合作公司届中补选，目前党委书记及三名副书记全部配齐，补选了居委会主任和股份公司董事长。“优化调整两委”班子成员分工。二是强化党的领导。在社区工作站楼上竖立“听党的话，永远跟党走”的党建宣传牌。整改期间共召开17次党委会，加强学习、依规议事，强化“讲政治懂规矩守纪律”责任意识，进一步强化党委在社区的领导核心地位，加大对股份合作公司“三重一大”的监管。三是加强沟通、统一思想。党委书记先后和两委成员、公司经营班子、居民小组长、支部书记及老年人协会会长展开谈心谈话。四是强化政治教育。党委书记讲专题党课2次，强调党员干部守纪律、讲规矩的重要性，强化政治纪律。召开专题民主生活会，通过在班子成员中开展批评与自我批评，剖析问题、分析原则、强化整改。

　　2、关于“党员教育和管理缺失的问题”

　　整改情况：一是直面问题不回避。召开党员专题会议，统一思想、强调纪律，党员干部在大是大非面前必须与党组织保持高度一致。二是由点及面不含糊。每次党委会议第一议题理论学习的内容各党支部必须进行学习贯彻；同时，运用智慧党建系统和学习强国两大平台，强化党员干部理论武装和思想教育。三是加强管理不松懈。对无正当理由经常不参加支部生活的党员，加强批评教育，对不合格党员严格按照规定处置。做好流动党员管理，防止出现“口袋”党员和“空挂”现象。拓宽群众举报渠道，严格党员干部“八小时”外的管理。四是座谈讨论不作秀。组织党员干部开展座谈讨论活动，围绕“入党为什么”“入党干什么”“党员怎么做”“党员在鹏城社区建设中应发挥什么作用”等方面，不忘初心、牢记使命。

　　学习教育没有终点，接下来，社区党委将坚持把党员理论学习教育作为重要日程推进，持之以恒抓好学习强国平台登录督查，不重形式、不留短板，把握重点，讲求实效。

　　3、关于“落实扫黑除恶工作不坚决、不彻底的问题”

　　整改情况：一是将扫黑除恶有关内容作为党委会专项议题，专题部署学习，强化落实。二是督促每个居民小组强化摸排线索力度，更新较场尾和大鹏古城扫黑除恶宣传板；开展两次扫黑除恶宣传活动，继续宣传造势。同时结合普直联工作，开展入户走访和派发宣传折页等。坚持条块结合、上下联动，有恶除恶、有乱治乱，确保不留死角和空挡。

　　4、关于“社区后备干部队伍建设滞后的问题”

　　整改情况：一是党委会议考察研究，初步拟定13名同志作为鹏城社区班子后备干部进行考察培养。后续将进一步优化后备干部队伍，逐步建好社区干部后备人才库。二是抓好非党员居民小组长和年轻本地人才的培养，努力提高居民小组长和年轻党员培养发展比例。接下来，将强化正面导向和积极培优，扭转精神面貌和工作状态，进一步调动工作积极性，有效提升社区活力和创造力。

　　5、关于“对党的惠民政策宣传解释、推动引导不够到位的问题”

　　整改情况：一是巩固乌冲小组老旧电气线路改造工作同时，进一步推进落实四和、西南、西北、较场尾等片区的老旧电气线路改造工作。二是继续组织党员干部深入群众访民情、问民计、释民惑、解民忧、帮民困、安民心，办好“民生微实事”，强化政策宣传。三是出台《鹏城社区困难住房帮扶补贴细则》和《鹏城社区户籍居民住院慰问办法》。重视社区帮扶“最后一公里”问题，全面铺开社区帮扶济困“1+4服务模式”，拉近与群众的距离。

　　（二）关于“党的建设缺失，政治建设、思想建设有待加强”的整改情况

　　1、关于“基层党建工作整体滞后的问题”

　　整改情况：一是牵住统建楼工作这个“牛鼻子”，将历史遗留的问题快速向前推进。成立社区统建楼工作组负责推进这一件事，先后召开业主座谈会、组织业主代表去其他社区参观学习，先易后难启动较场尾地块建设工作；目前该地块手续办理进度已逐步追上其他社区。二是全力整顿后进党组织和软弱涣散党支部，争取早日摘帽。三是强化对下属支部党建工作的指导，继续组织办事处驻点团队和党员干部进村入户走访，开展主题党日活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

　　2、关于“党的理论知识学习不够扎实的问题”

　　整改情况：一是书记讲党课。党委书记分别以“强化党员干部讲政治懂规矩守纪律责任意识”“党员干部在鹏城社区发展建设中应如何发挥作用”为主题讲党课，强化党员思想教育。二是全面推进“两学一做”常态化制度化。以党章党规、党的十九大精神和***系列***精神为主要内容，将集中学习、个人自学与心得体会交流相结合,组织全体党员深入学原著、悟原理。三是制定学习计划，配发学习笔记本，分层次确定党员干部、普通党员及一般员工的学习内容。四是牢牢把握大鹏办事处党员干部“五个讲”行为准则（讲政治、讲纪律、讲团结、讲担当、讲创新），努力构建“四创精神”：①心底无私天地宽精神；②打铁还需自身硬精神；③求创新谋发展敢突破精神；④解民忧舒民困保稳定精神。五是组织党员开展重温入党誓词、齐唱革命歌曲、重走******视察深圳路等活动。

　　3、关于“党内政治生活不够严肃的问题”

　　整改情况：一是坚决贯彻民主集中制，认真执行会议议事规则，遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，已严格执行党委书记“末位发言和表态制度”。二是各党支部常态化落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范组织生活，不定期抽查各党支部“三会一课”和组织生活记录和会议记录，以往党建资料缺失的支部已经改正。三是加强党委班子成员之间、委员与党员之间的沟通，每季度至少组织一次沟通谈心活动，统思想、聚共识。

　　4、关于“四议两公开”执行不到位的问题

　　整改情况：进一步明确“四议两公开”程序和内容要求，严格把握党委会、班子联席会、党群联席会及股份合作公司“四会”等会议议事原则，明确决策内容，规范议事程序，及时公开决议和实施结果。目前相关会议程序和要求已落实到位，及时公开决议和实施结果。

　　（三）关于“党风廉政建设两个责任落实不到位，四风问题依然存在”的整改情况

　　1、关于“履行党风廉政建设两个责任不到位的问题”

　　整改情况：一是召开党委专题会议，部署党风廉政建设工作，班子成员对分管领域工作和作风建设同部署、同检查、同督促。二是开展廉政教育，依托微信公众号、社区廉政文化宣传栏、廉政文化长廊等，不断丰富廉政教育活动的内容和形式，引导党员干部自重、自省、自警自励，筑牢“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的思想堤坝。三是深入推进“党务政务居务企务财务”五公开，不仅公开每部公车每月油费，而且落实公车定点停放、专人管理、每次用车都要登记公里数，以便核查。四是设立了专职纪检委员，专门负责抓好纪律教育和廉政风险防控工作。

　　2、关于“社区老年协会财务管理混乱，监督缺失问题”

　　整改情况：一是督促指导鹏城社区老年人协会完善会计账和固定资产台账，完善慰问金和慰问品发放台账。二是组织召开协会理事会议，耐心讲解《民间非营利组织会计制度》和有关纪律规定，引导协会理事主动落实整改。三是指导协会完善财务管理制度，严格财务审批程序，社区定期进行督导。四是举一反三，进一步加强对各居民小组财务监管力度，规范资金筹集和使用程序，健全制度。

　　3、关于“原社区主要领导干部担当不足的问题”

　　整改情况：加强认识，立行立改，健全班子周例会制度，努力提高领导干部敢于担当的能力和素质，凡事从社区发展建设的大局考虑，大力克服等靠思想、守摊思想、享受思想、旁观思想和本位思想，树立攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气。逐步形成“把社区事当成自家的事来办好办实”的理念，摒弃“为了不出错、宁可少干事”的错误思想。目前班子成员团结一致，直面问题不回避，工作积极性主动性明显提高，工作效率得到提升。

　　4、关于“工作中有推诿扯皮现象的问题”

　　整改情况：一是调整班子分工，大胆起用年轻干部。让能干事、敢干事、会干事、敢得罪人的同志挑起担当。二是任务分解，明确完成时限，并安排人员专门督办，工作绩效与评先评优和年终考核挂钩。通过整改，作风建设进一步加强，党性修养进一步提升，党员干部能积极主动分担事务，碰到问题及时汇报沟通，共同解决。此外，坚持攻坚克难和改善民生相结合，精准实施“1+4”社区服务模式，对弱势群体应帮尽帮，一个不少。

　　（四）股份合作公司集体资产管理不善，违反中央八项规定精神情况时有发生的问题

　　1、关于“集体资产财务管理不到位的问题”

　　整改情况：一是成立追收欠租工作组，将往年拖欠的物业租金限期依法收回。同时委托律师采取法律手段同步配合追收欠租工作。二是进一步完善公司财务管理制度，规范了公司款项支付流程、固定资产登记与报废程序。加强财务管理人员培训，提升业务水平。三是继续及时落实党务财务企务居务站务“五公开”，坚持阳光透明，社区群众对公开的信息、重大事项不明白、不清楚的，可以随时随地问询，有负责同志会耐心细心讲解，直到老百姓清楚、满意为止。

　　2、关于“公车管理不规范的问题”

　　整改情况：健全《社区公车管理制度》，规范公车定点停放和使用填报申请，对每次用车行程进行备案，目前社区工作用车全部定点停放，每月定期统计公示所有公车用油明细、维修保养情况。开源节流，股份公司按规范程序处理出让了相关富余车辆。

　　3、关于“违反中央八项规定精神，违规公款接待问题”

　　整改情况：一是立刻处置违规公款接待问题，相关人员退回费用。二是吸取教训，举一反三。将此次违规接待事件作为警示教材，从思想上找根源，从认识上找短板，广泛开展纪律教育，范围延伸到工作站、股份公司、各居民小组，提醒所有党员干部守纪守规，认真落实中央八项规定，确保公款接待零发生，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　三、巩固成果，以钉钉子精神做好社区工作

　　通过全面整改，鹏城社区党委和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，鹏城社区党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、标准不变，继续高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果落到实处，取得实效，为“美丽大鹏”建设提供坚强的组织和纪律保证。

　　（一）进一步加强党的领导，切实做到“两个维护”。深入学习贯彻落实党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想，坚持把同***保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强社区党委班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力。严格党内政治生活，团结带引党员干部切实增强“四个意识”坚定“四个自信”，自觉向以***同志为核心的***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向大鹏新区、大鹏办事处的重大决策部署看齐。

　　（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持讲政治懂规矩守纪律挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化制约和监督，努力实现工作清正、作风清廉、政治清明。

　　（三）注重标本兼治，着力建立长效机制。坚持举一反三，目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，把整改效果和制度完善结合起来；深入开展纪律教育，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，抓牢具体问题，坚决遏制“四风”反弹。加强作风建设，健全长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

　　（四）努力抓好班子带好队伍，为鹏城社区发展建设提供持续动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部坚定理想信念，正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动鹏城社区当前工作的关系，着力围绕服务群众抓好抓实当前工作，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，把巡察工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上，全力推进向上向善，努力实现摘帽创优，全面实现政治引领、思想引领、文化引领新目标，开创社区工作新局面，为美丽大鹏建设做出新贡献。

　　特此报告。

　　中共大鹏办事处鹏城社区委员会

　　2019年7月26日