大鹏新区发展和财政局2019年工作计划

　　2019年，新区发展和财政局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******视察广东***精神和伟中书记对新区两次批示精神，按照新区党工委管委会决策部署，全面深化改革开放，推动新区融入粤港澳大湾区发展，增强服务大局意识，扎实推进各项职能工作，全力保障新区各项事业稳步发展，加快推进新区高质量“美丽大鹏”建设。

　　（一）坚持规划引领，加快释放重大项目发展潜力

　　坚持质量第一、效益优先。一是全面开展第四次经济普查工作，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，全面准确反映供给侧改革、新动能情况、经济结构优化升级等方面的新进展。明确时间节点，推进新区“十四五”规划按时间、按步骤有序推进，协调解决存在的困难，全力以赴做好“十四五”规划工作。二是落实新区粤港澳大湾区发展战略。抢抓粤港澳大湾区发展机遇，着力开展大鹏新区打造深圳全球海洋中心城市集中承载区的有关构想的研究，积极与市发改委协调沟通，抓好工作落实。三是提速增效，助推重大项目建设。根据项目进度计划，2019年拟完成溪涌河综合整治工程等16个项目的前期工作，总投资11.24亿元。强化主动协调服务，做好项目进展情况的梳理汇总，定期编制印发《大鹏新区重大（前期）项目工作简报》，全力协调解决问题，推动重大项目建设。四是根据新区供给侧结构性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服务设施等短板项目的支持力度，做好市政府对大鹏新区专项审查专项安排项目库的资金保障和督促工作，全面推动新区各项事业发展再上新台阶。五是进一步加强与市轨道办、市规划国土委等相关单位沟通交流，加大轨道23号线协调力度，规划建设胶轮有轨电车试验段，积极推进轨道32号线及中运量T1、T2、T3线网前期工作，助推新区轨道交通建设迈上新台阶。

　　（二）规范集体经济，加快提升民生保障工作水平

　　一是强化集体经济信息公开，对新区集体经济综合管理系统进行二次优化升级，落实股份合作公司财务、企务公开制度，将股份合作公司重大事项民主决策和办事处备案程序全过程留痕。二是优化扶持引导，引导股份合作公司因地制宜发展特色项目，并加大资金扶持力度，督促推动项目落地。同时，进一步规范交易行为，加强监督检查，开展清产核资和集体用地合作开发项目评估工作。三是积极做好宏观经济形势和财源税源的分析研究，统筹协调月度收入组织工作；强化收入运行监测管理，打造税收数据共享平台，为协税护税工作提供重要支撑，确保全年收入任务按时完成。同时，积极配合开展招商引资和扶持企业发展工作，促进产业集聚和发展壮大，带动经济发展，加强优质税源培植。四是牵头组织协调各预算单位加快支出进度，严格落实月初有计划、月中有督办、月底有考核通报机制，完善各部门定期协商机制，同时严防廉政风险，决不能为求速度而放松监管，造成滥用、低效使用财政资金的情况。

　　（三）加强绩效管理，持续推进财政工作健康发展

　　一是逐步推进预算绩效管理工作。明确预算绩效目标编制，实现项目支出绩效管理规范化。加强绩效评价结果应用，切实将绩效评价结果作为政策制订、制度完善、审批监管、流程优化的重要依据。同时，加强政府采购监督管理，持续推进股份合作公司“三资”交易。二是做好风险防控和监督检查工作。与新区各行业主管部门建立定期交流机制，及时掌握新区所面临的非法集资风险状况，做到判断准确、处置迅速。深化国企改革，加大对新区重点单位和重点项目的监督检查力度，推进国有资产统一管理平台建设，促进新区财政资金规范化。三是做好2018年总决算及部门决算和新区权责发生制财务报告编制工作，做好新区2019年部门预算执行工作，同时，做好新区2020年预算编制工作，进一步规范、完善预算编制流程。

　　（四）强化精细管理，全面推进制度建设和流程优化

　　一是继续健全资源交易制度建设，推进小型建设工程招投标，进一步完善新区小型建设工程承包商预选库，探索建立小型建设工程直接发包平台，进一步优化小型建设工程招投标业务流程。二是继续完善新区政府投资项目相关管理办法修订，做好全市“深圳90”政府投资项目审批系统上线运行与新区全过程***管理系统的对接工作，以信息化手段进一步加强新区政府投资项目全过程监管管理。三是精简评审业务流程，从改革流程上提升质量。围绕项目评审不同阶段的重点，进一步优化评审业务流程，重点解决各阶段关键问题。创建多维评审模式，从技术手段上提升效率。建立新区估算、概算审核指标体系，尝试采用技术经济指标控制和按图算量相结合进行概算审核。