关于大鹏新区提高管道天然气点火率补贴办法（征求意见稿）听证会的听证报告
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于2022年05月10日发表
为进一步加快新区管道天然气普及，提升新区管道天然气安装率，依法保障公众的知情权和参与权，充分听取各方意见，促进办法制定的科学性和合理性，根据《重大行政决策程序暂行条例》（***令第713号）、《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）、《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）有关规定，我办对《大鹏新区提高管道天然气点火率补贴办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）举行听证。听证会2020年10月30日上午15:00在大鹏新区管委会5106会议室举行（会议室临时从5104变更为5106），现将听证会情况报告如下：
一、听证会基本情况
本次听证会通过公开报名、邀请报名，产生听证会参加人员10名，本次听证会应到会10名，实到8名，2人因故未参加听证，另有1名旁听人员。8名听证参加人员分别来自社区居民小组、股份合作公司、市燃气集团等，符合《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》等相关规定，听证会如期举行。本次听证会由大鹏新区政法办公室工作人员王玮担任主持人；大鹏新区政法办公室工作人员李芳润担任书记员；新区住房和建设局丁文超、赵稳担任听证员（原定听证员陈彪因故无法参加）。听证会上，听证员向参加人员陈述听证事项的内容、依据、理由和有关背景，听证会参加人员围绕管道天然气补贴的标准、申请和使用等提出问题，听证员对参加人员的问题给予细致解答。
二、听证会参加人对听证事项的意见
8名听证会参加人就听证事项发表了意见，阐明了理由。他们一致认为，本次听证会准备充分，资料完备、内容公开透明、程序合法合规。听证会参加人对听证事项提出了问题，听证员针对问题进行了回复，具体问题及回复如下：
问题1：对于2018年之前没有安装天然气，现在申报安装的是否还享受补贴。
问题2：补贴金额是多少？
建议3：管道天然气一期工程二次进场集中补装预计是2022年才开始，但《办法》第八条规定申报时间截至2022年12月31日，对第二批安装管道天然气的申请补贴时间太紧凑，建议修改。点火率补贴如何发放？建议明确途径让用户知道补贴是如何使用的。
问题4：2020年12月30日前安装了管道天然气但没有申请补贴，之后再点火的，是否还能享受补贴？
建议5：对《办法》第七条规定的“点火用气补贴的使用期限为2年”，2年时间的起算从集中办理点火手续开始，实践中，从办理点火手续到实际点火尚有一段时间，建议从发放补贴之日起算。
问题6：点火后长期未使用（超过2年）的是否享受补贴？
问题7：如何知道燃气补贴使用的信息？
建议8：建议燃气表不要装到洗手间里面，使用时不方便，要装到房屋外面的，否则也会造成浪费。
问题9：安装、质量等有问题找谁解决？
建议10：《办法》第八条第一款“用户按照公告的集中开户点火时间办理开户点火手续”不合理，建议修改。
三、处理建议。
问题1：解释。
2018年之前未申报安装管道天然气的，建议先申报，符合条件的将安排补装。管道天然气一期工程预计安排在2022年集中补装，具体视新区管道天然气普及情况进行调整。已安装管道天然气，但还未安装燃气表的，可以向市燃气集团申请安表。符合条件的，给予补贴500元/户。
问题2：解释。
补贴方式按燃气实际使用量进行补贴，从点火时间起算2年时间，有500元的补贴，500元需在2年使用完，到期未使用完毕的将予以回收。
建议3：采纳。
将对《办法》进行完善，将申请补贴的时间修改为以实际点火时间为起算，对于2022年12月31日之后安装的，不适用本办法，大鹏新区将根据新区管道天然气普及情况决定是否针对2022年12月31日之后点火的用户重新制定补贴办法。关于补贴的使用情况，燃气集团每月均会发短信告知补贴使用情况，便于用户实时掌握。
问题4：解释。
2020年12月30日前没有申请补贴，点火时间在2020年12月30日之后，符合本《办法》规定的，就可以享受补贴。
建议5：采纳。
考虑修改《办法》中2年的起算时间，从发放补贴之日起算。
问题6：解释。
点火用气补贴的使用期限为2年，点火后超过2年不使用，实际上也浪费了财政资金，此种情形将对未使用完的补贴进行回收，确保财政资金的使用效率。
问题7：解释。
《办法》不涉及此问题。这属于燃气集团提供服务涵盖的事项，可以通过关注燃气集团微信公众号或者通过短信获取信息。
问题8：解释。
《办法》主要规定管道天然气点火率补贴申请相关问题，不涉及具体安装问题。但会向施工单位反馈这个建议。
问题9：解释。
《办法》主要规定管道天然气点火率补贴申请相关问题，不涉及安装质量争议问题。建议如有问题，可以拨打：0755-28333559反馈。
建议10：采纳。
我们将对《办法》第7条进行完善。
听证参加人员对以上意见处理情况表示接受，下一步，新区住房和建设局将继续对《办法》进行修改完善，并尽快提请新区管委会审议。
***：听证笔录（《深圳市大鹏新区提高管道天然气点火率补贴办法（征求意见稿）》）
深圳市大鹏新区政法办公室
2020年11月6日
