坪山区工业和信息化局2020年度区人大建议办理工作总结

　　2020年，在区委、区政府的正确领导下，我局全面贯彻区人大会议精神，认真履行人大代表建议办理工作的法定职责，强化责任落实，优化工作方法，高质高效完成各项办理任务。现将有关办理情况报告如下：

　　一、总体情况

　　今年我局办理区一届人大五次会议代表建议共15件，其中主办件1件、承办件3件、会办件11件。按时办理答复15件，按时办理答复率100%，收到人大代表对办理答复的评价意见满意率为100%。其中，建议所涉事项已全部解决或基本解决，无承诺事项未落实情况。由我局主办、承办的4件建议均已按要求在坪山区人民政府网站政务公开栏目对外公开。

　　二、主要做法

　　（一）高位统筹，精准交办，推进工作落地落实

　　人大代表建议办理均由局主要领导亲自部署，并建立分管局领导负责，局办公室统筹推进，各科室具体办理的工作机制，要求分管局领导定期听取责任科室办理答复情况汇报，并及时有效协调解决工作困难。并制定2020年度人大建议办理汇总表，明确工作要求、完成时限，推进工作落到实处。

　　（二）强化沟通，严格督办，提升人大代表满意度

　　一是加强与人大代表联系沟通，把沟通和征求人大代表意见作为办理答复工作的必经环节，优化答复思路，争取代表的理解和支持，确保办理态度、办理工作、办理效果“三满意”。二是紧盯办理时间节点，对办理难度较大、时限较长的建议，坚持***督办、组织协调，力争答复落实。三是仔细审核答复内容、格式，确保准确规范，答复意见合法合理、有理有据、切实可行。

　　（三）守正创新，高效执行，助力局内工作提质增效

　　一是坚持守正创新，把人大代表建议办理工作同重点工作同部署、同研究、同推动、同落实，并按照人大代表建议优化全局工作思路，充分发挥人大代表建议作用。二是组织开展集体培训，强化办理人大建议的思想和行动自觉，增强工作质效，拓展业务联动，推动各项工作高标准落实。

　　三、建议办理的主要成效及典型案例

　　（一）王寿群等代表提出的《关于导入高端专业服务机构、提升坪山区实体经济配套服务水平的建议》（第1-20200003号）

　　该建议指出，坪山作为后发区域，高端服务机构尚未形成较为完善的体系，对生物医药等实体经济的支撑力度不够。建议我区探索建立粤港澳高端服务产业坪山示范园，吸引高端服务机构入驻坪山，打造粤港澳高端专业服务公共运营平台。

　　针对代表提出的建议，我区着力提升现代服务业对实体经济的服务供给能力。一是高标准开展“十四五”规划编制工作，积极开展港澳产业引进工作，加强与香港环球医疗服务有限公司、香港希玛国际眼科医疗集团（中国）有限公司合作，引进深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、蒙纳士科技转化研究院、广东省医疗器械质量监督检验所深圳坪山检验室等项目，有效促进坪山高端服务业聚集发展。二是出台《坪山区新型研发机构遴选和资助办法》《深圳市坪山区加快推进孵化器建设的实施意见》等政策措施，推动成立坪山区引导基金投资有限公司，设立红土、合创、中航等10支产业基金，带动19个优质项目落户坪山。三是建立创新广场公共商务服务中心，与南方知识产权运营中心、新联会、深圳证券信息有限公司、中国工商银行、深圳市知识产权研究会、深圳市德晟会计师事务所（普通合伙）、深圳万事诚企业服务有限公司等机构达成合作共识，面向全区企业提供产业综合服务，一站式满足企业需求。

　　（二）罗沂等代表提出的《关于加快推动坪山区5G网络覆盖工作的建议》（第20200004号）

　　该建议指出，9月1日深圳市出台《关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》，加快推动5G网络覆盖和产业发展。但目前坪山区距离实现5G网络全覆盖的目标还有较大差距。建议坪山区加强统筹协调力度，建立5G网络覆盖联席会议制度，推进工作落地落实。

　　针对代表提出的建议，我区科学部署，大力抓紧落实。一是会同各通讯运营商及深圳铁塔公司提前谋划布局，针对工业园区、商业地段、高职院校等人流密集区域的通讯需求，研究制定增设基站实施计划，明确建设目标，优化5G网络布局。二是建立5G网络覆盖会议制度，以周例会形式协调解决基站选址、入场、供电等问题，充分调动行业、企业和社会资源全力配合坪山区5G网络基础设施建设。截至10月15日，我区累计建成5G基站2001个，完成市级任务进度的151.1%。

　　（三）周红等代表提出的《关于完善坪山区进出口企业通过AEO高级认证给予扶持奖励政策的建议》（第1-20200054号）

　　该建议指出，坪山区目前仅有10多家企业通过了AEO高级认证，建议坪山区制定相关政策，对通过AEO高级认证的企业给予政策方面的奖励肯定，鼓励进出口外贸企业做大做强。

　　针对代表提出的建议，我区积极组织调研，收集企业意见建议，加快推进政策制定工作。目前我区已制定支持企业积极申请AEO高级认证的资助政策，对于首次通过海关AEO高级认证的企业，根据其通过认证年度的进出口额分别给予不同额度资助，从而帮助企业享受简化单证审核、优先办理进出口货物通关等便利政策措施，获得发展的竞争优势。

　　（四）罗吉华等代表提出的《关于在深圳出口加工区开展跨境电商业务的建议》（第1-20200075号）

　　该建议指出，坪山区在跨境电商的基础设施、操作流程及制度等方面还处于一片空白。建议在深圳出口加工区升级为综合保税区之际，提前调研，加快相关设施建设，便利企业开展跨境电商业务。

　　坪山区高度重视，多措并举推动依托海关特殊监管区域“1210”“9610”跨境电商试点工作进程。一是赴前海、杭州等地调研学习借鉴经验，了解海关特殊监管区域跨境电商业务基础设施建设、业务发展与创新情况等。二是多次对接相关部门，提出跨境电商业态发展诉求，与深圳市商务局、深圳海关等单位沟通协调推进跨境电商试点有关事宜。三是开展跨境电商基础设施建设。现已完成深圳出口加工区跨境电子商务查验分拣系统建设项目立项，并将购置跨境电商货物智能查验分拣设备项目列入年度政府投资计划。四是研究制定了跨境电商扶持政策，鼓励跨境电子商务销售平台企业入区发展。

　　四、存在的问题及下一步工作思路

　　我局顺利完成了今年的办理工作，解决了一批群众、部分企业关心的热点、难点问题，并助推了我区工业、商贸等工作顺利开展，办理结果得到代表认可，但办理过程中仍存在一些问题，比如个别事项涉及省、市相关部门事权，协调难度较大，办理效果不理想。下一步，我局将坚决落实主体责任，认真履行好办理人大建议工作的法定职责，积极推进代表意见建议办理工作。

　　（一）加强组织领导，严格落实“一把手”责任制，形成主要领导和分管领导分工负责、办理工作人员共同推进的良好工作氛围。

　　（二）完善办理机制，进一步明确交办、办理、督办和答复等环节要求，加强与人大代表及协办单位的沟通，提高人大代表建议办理满意度。

　　（三）不断探索办理工作的新思路、新方法和新途径，将建议办理工作与局内重点工作相结合，加强和改进工作方法，提高办理质量和效率。

坪山区工业和信息化局

2020年11月6日

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