南澳街道南西路绿化景观提升工程竣工决算审计

　　一、工程概况

　　南澳街道南西路绿化景观提升工程原计划总投资为376万元（深龙发改〔2010〕1198号），后根据区政府工作会议纪要（2011年第58号）精神，区发改局对该项目计划总投资进行调整，调整后计划总投资为738万元（深龙发改〔2011〕1140号）。项目建设单位为南澳街道办。项目在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行公开招标，经采用抽签定标法，确定施工单位为深圳市万卉园绿化有限公司，中标合同价为2 ***4 137.93元。工程设计单位为湖南大学设计研究院有限公司，监理单位为深圳市金岳建设项目管理有限公司。工程于2011年3月5日开工，于2011年7月29日通过建设单位及监理单位联合竣工验收，完成合同、设计变更及现场签证变更约定的相关内容，工程质量评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　工程造价结算经建设单位及深圳市建安业预结算有限公司审核。送审总造价为6 021 651.08元，经审计，审定总造价           5 255 918.61元，核减金额765 732.47元，核减率为12.72%（详见附表）。

　　三、财务收入审计情况

　　至审计日止，南澳街道办共收到区财政拨入该项目建设资金2 500 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照建设程序实施并管理项目，工程资料基本齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料完整，所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价765 732.47元。核减主要原因：1.多计工程量及高套综合单价，核减763 144.47元。2.设计招标代理费计取基数有误，核减2 588元。

　　(二)建安费结算价超中标合同价较多。该项目建安工程中标合同价为2 ***4 137.93元，结算审定价为    4 924 302.51元，超中标合同价2 280 1***.58元，超幅为86.23%，其主要原因是前期施工图纸设计深度不够，原设计图纸不能满足迎大运的使用要求，根据区政府工作会议纪要（2011年第58号）精神，绿化苗木的规格进行设计变更，增加了大量造价。

　　(三)工程竣工决算没有及时送审计。该工程于2011年7月经相关单位竣工验收，但建设单位在2012年6月才报送工程竣工决算审计，不符合《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设管理单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托区审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的相关规定。

　　六、审计建议及处理意见

　　(一)对于多计工程造价765 732.47元的问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定，该工程结算中多计的工程款765 732.47元应予以调减，工程造价以审定总造价5 255 918.61元进行结算。

　　(二)对于建安费结算价超中标合同价较多的问题。建议建设单位在今后的项目管理中，应加强项目前期管理工作，避免类似情况发生。

　　(三)对于工程竣工决算没有及时送审计的问题。在今后的建设项目管理中，建设单位应严格遵守《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）的相关规定，在项目竣工完成之日起九十日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计，避免类似情况发生。