龙岗街道构建城市管理治理大格局

　　全面开展地毯式排查，确保整治工作“横到边、纵到底、全覆盖、无盲点”

　　城市管理治理工作，是供给侧结构性改革的一项重要内容。市委市政府要求，必须进一步树立忧患意识，清醒认识城市发展面临的严峻挑战，加强城市“脏乱差”的集中整治，大力推进城市管理科学、有序。龙岗区为此提出，要以上海等先进城市为标杆，以最严格的标准、最严格的制度、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快推进城市管理治理工作。

　　今年以来，龙岗街道为了深入贯彻落实市、区有关精神和部署，积极推进“城市管理治理年”工作，成立了龙岗街道进一步强化城市管理治理年工作领导小组，并抽调精兵强将成立了办公室。同时出台《龙岗街道进一步强化城市管理治理年工作实施意见》，针对辖区内的“城市安全治理、城市秩序整治、城市品质提升、城市治理体制”等四大领域、制定18条举措进行综合整治，全面打造更加整洁、优美、平安、有序的城区环境。

　　自行动开展以来，该街道进行了全方位、无死角的地毯式排查，覆盖到每一个细节和角落，细化到每一个程序和步骤，确保“横到边、纵到底、全覆盖、无盲点”。目前，城市管理治理年工作正有序开展。

　　上下齐动 全面推进城市治理工作

　　今年5月初，龙岗街道党工委书记李卓文刚一上任，就连续多日率队前往辖区走访，详细了解基层面临的热点难点问题。对一些存在安全隐患的人流密集场所、危险边坡及“脏乱差”严重的区域提出了整改意见，并坚决查封了一批“三小场所”与粉尘企业。

　　“本着为群众生命、财产高度负责的精神，在汛期来临之前，妥善解决好积谷田堰塞湖险情，加快推进城市管理治理年工作！”日前，龙岗街道党工委副书记、办事处副主任陈健彪率街道农林水管理中心、城建办有关负责人到南约社区积谷田余泥渣土受纳场堰塞湖现场办公，察看险情，加快建设该应急度汛工程。

　　在街道领导以身作则的带动下，各相关部门也在迅速展开行动。街道召开了查违工作会议，与各社区签订责任状，对违建严查严控。街道主要领导指出，违建是城市的“毒瘤”，街道查违办、规划土地监察队是查违主力军，各社区是重要依靠对象，要形成合力，坚决遏制增量，消化存量。今年，该街道将推进无人机巡查，提升巡查效率，全面控停、强力拆除、消除隐患，确保新增违法建筑“零增量”，力争实现违法建筑“负增长”，有效遏制违建势头。今年以来，共拆除违法建筑98处，面积9560平方米。

　　据初步统计，城市管理治理工作开展以来，该街道执法队共查处超门店经营2033宗；清理乱摆卖8000多宗，暂扣摆卖物品及摆卖工具一批；清理非法广告条幅407条；清理占道广告灯箱103个；查处乱搭建72处，拆除面积约3500平方米；查处活禽交易1宗，收缴家禽192只。查处余泥渣土违法行为11宗，查处城市垃圾未密闭9宗，查处无证燃气31宗，扣押燃气瓶***0个，查封查扣无证午托班10家。共受理审核案件211宗， 以简易程序作出行政处罚的66宗，以一般程序作出行政处罚的93宗，结案159宗，执行罚款数额67800元。

　　该街道农林水管理中心切实把地面坍塌隐患防治作为一项重要任务来实施，截至6月28日，已完成街道辖区范围内地面坍塌安全隐患的排查工作，排查出隐患17宗，已全部修复。

　　勇于攻坚 实行重点区域重点整治

　　“城市管理治理年”工作开展以来，龙岗街道强调不回避困难，勇担责任，直奔城市管理治理工作的重点、难点、热点问题。

　　该街道流动人口和出租屋综合管理所切实转变工作思路，将工作重心转移到排查采集***难、治安差、隐患多的出租屋以及3%—5%难登记的人口信息，抓好重点人员信息和重点实有事件的排查上报工作，及时发现和有效处置重大消防安全隐患、涉恐涉毒治安隐患以及重要矛盾纠纷。目前，该街道共开展清查行动141次，出动警力1348人次，出动网格信息员3096人次，清查出租屋383***7间（套），列管重点人员2224人，排查处理重点隐患2494宗，派发便民联系卡15286张，发出询问通知书4162份，并配合辖区派出所开展居住登记执法，处罚拒不履行申报义务人责任的出租屋业主（代管人）121人，罚款54900元。

　　该街道大综管工作中心负责重点隐患分派，对每一类重点隐患逐一明确处置责任单位、预警级别、办理时限，同时认真梳理各类隐患信息分派整治工作流程，确保每项隐患有承接负责单位、每个环节有***分派人员。各处置责任单位对重点隐患进行重点整治，街道大综管工作中心则严格按照事件处置流程进行警示督办，坚决杜绝处置不及时、推诿扯皮以及消极应付等现象出现，确保重点隐患100%按时限处置完成。

　　为进一步做好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，该街道食安（药安）办联合执法队、动物防疫监督所、龙岗市场监督管理所等部门，牵头开展了两次大型活禽禁售联合执法行动，共查处6处活禽私宰点，查扣脱毛机一台，扣押了鸡、鸭、鹅、鸽500多只。

　　为加强“三小”场所的消防安全监管，杜绝违规住人、“二合一”、“三合一”等行为，该街道安委（消防）办按行业标准将“三小”场所分为餐饮、五金、旧货买卖、服务娱乐、杂货、医药等类别，同时按行业分类和各场所消防安全状况，分红、黄、绿三个级别进行逐一定级。对红色（存在重大隐患）的等级场所每周检查一次，对黄色（存在一般隐患）的等级每月检查一次，对绿色（未发现隐患或全部整改合格且未发现“回潮”）的等级场所每两个月检查一次。目前，共排查了“三小”场所13327家，累计整治5204家，已完成39%。其中绿牌3485家，黄牌1161家，红牌518家，查封关停40家。

　　3月24日，该街道劳动站联合派出所、市监所、房管站、平南社区工作站等部门一行60余人对辖区龙岗大道附近的惠成人才劳务市场及联信企业管理公司两处劳务派遣中介公司进行清理取缔。

　　3月28日，龙岗卫生监督分所联合街道人口计生办、同乐派出所、同乐社区工作站等，对同乐社区辖内违法进行胎儿性别鉴定或人工流产的社会医疗机构及无牌无证诊所进行集中整治。

　　多措并举 严厉打击隐蔽违法行为

　　为提高辖区居民主动参与城市管理治理年工作的积极性，该街道制定了《关于“城市管理治理”存在问题的线索奖励办法》。近日，该街道执法队在夜间相继接到举报人反映，有1辆货车在宝龙社区宝龙二路深圳金发厂旁空地非法倾倒生活垃圾、1辆货车在宝龙社区翠宝路旁空地非法倾倒生活垃圾、1辆轻型自卸货车在宝龙社区宝清一路旁空地非法倾倒生活垃圾。查处后，该街道对案件的举报人分别奖励3000元。

　　此外，该街道通过设立举报奖励机制，对当场抓获或协助抓获非法排放余泥渣土泥头车的个人给予3000-5000元的奖励，调动全社会力量形成齐抓共管的局面，形成打击乱倒余泥渣土的高压态势，共同筑起打击偷排余泥渣土和废弃垃圾行为的“防火墙”。

　　乱张贴小广告犹如街头牛皮癣，一直是令城市管理部门头疼的难题，龙岗街道城管办牵头制定了《龙岗街道整治乱张贴小广告和破坏市政设施专项行动方案》，开展为期一个月的专项整治行动。期间，配合辖区同乐派出所查处了一宗乱张贴小广告的违法行为，并对行为人处以行政拘留5日的处罚。这是龙岗街道乃至龙岗区首例因乱张贴致公共设施损坏而被行政拘留的案例，起到了极大的震慑作用。