共青团南山区委三届八次全体（扩大）会议报告

凝青年心  聚青年智  合青年力

为南山建设宜居宜业国际化海滨城区贡献

青春力量

在团区委三届八次全体（扩大）会议上的报告

（2013年3月28日）

刘菲菲

　　各位委员、同志们：

　　今天，我们在这里召开团区委三届八次全体（扩大）会议，贯彻落实团中央十六届六中全会、团省委十二届七次全会、团市委五届六次全会、区委六届八次全会以及区委提升工作效率、提升工作质量活动动员大会、弘扬改革创新精神、树立优良工作作风大会的重要精神，总结2012年，部署2013年工作。下面，我向大会作工作报告。

　　2012年工作回顾

　　2012年是党的十八大召开之年，这一年，团区委按照区委区政府的总体部署及上级团组织的工作要求，团结带领全区团员青年围绕党政中心，服务发展大局，与全区各级团组织心手相连，为全面建设宜居宜业的国际化海滨城区贡献青春力量。

　　一、引导凝聚青少年，坚定理想信念永跟党走

　　以主题教育活动引领青少年树立崇高理想。以喜迎党的十八大、纪念建团90周年等为契机，在全区各级团组织中开展形式多样的主题教育活动，举办南山区首届美德青年、美德少年评选活动，树立先进青少年典型；面向全区青少年开展团队日主题实践活动，为全区8万多名青少年进行信仰洗礼。

　　以新媒体手段领航青少年流行文化。各级团组织、团干部主动进入微时代，团区委、区义工联、8个街道团工委，以及公安、教育、卫生系统团委全部开通官方微博。截至2013年3月20日，南山共青团微博粉丝达13.6万人，成为深圳十大最具有影响力的共青团系统微博之一。

　　二、聚合正能量，以青春力量服务经济建设与社会发展

　　深入开展创先争优活动。依托全区206家各级青年文明号，通过万号带万企、青年岗位能手等品牌活动，引导青年立足岗位创先争优，激发青年爱岗敬业、文明从业。

　　努力培育枢纽型社会组织。在全省首创南山少儿社会组织服务基地，培育孵化18家社会组织和青少年社团；在全市率先成立南山区青少年校外教育公益联盟，探索以公益联盟推动青少年社会组织参与社会管理和公共服务的新路径。

　　三、关注青少年成长，不断提高服务青少年能力和水平

　　加大服务青年就业创业的力度。进一步做好服务大学生就业创业工作，区青联、各街道团工委及深圳大学、深圳职业技术学院和新安学院，开展创建青年就业创业见习基地活动。

　　重点关注特殊群体的普遍需求。依托南山是我家、南山科技情缘开展单身青年联谊会、迎新春联欢会等活动；青少年活动中心通过大家乐文化广场等服务青年阵地，开展系列公益、文娱活动；通过街道和社区团组织关心弱势群体，特别是辖区贫困残疾青少年。

　　着力优化青少年成长成才环境。目前，全区共有少先队大队80个、中队2193个、少先队员89721名。通过建立红领巾学校，努力推动少先队教育资源的有形化；充分发挥四点半课堂优势，开设青少年实践展能项目，切实为青少年成长成才提供服务。

　　四、筑牢桥头堡，以创新模式夯实基层团组织建设

　　积极推进基层团建格局创新。创新基层团组织格局，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，吸纳两新组织团干部成为街道团工委委员；坚持党建带团建，在党建区域化过程中加强团建区域化，推进社区综合团委书记进入社区综合党委班子。截止2012年底，全区共建立社区综合团委55家。

　　努力探索两新组织建团模式创新。通过楼宇建团、园区建团、市场建团、商圈建团等形式，全力推动两新团建工作。截止2012年底，全区建立非公企业团组织1209家，社会组织80家。南山区非公企业建团的做法受到上级团委的肯定，并在全省县级团委书记电视电话培训会上做经验交流发言。

　　大力加强团干部队伍和阵地建设。开展共青团学习宣传贯彻党的十八大专题讨论活动，举办全区团干部培训班，组织全区少先队辅导员参加2012年度全国少工委辅导员电视电话会议现场培训活动；推动南山街道登良社区、蛇口街道海湾社区、桃源街道龙光社区青春家园项目建设。

　　五、弘扬志愿精神，扎实推进志愿者之区建设

　　围绕中心推进志愿服务工作。按照区委区政府《关于建设志愿者之区的意见》总体要求，举办弘扬正能量 志愿南山行纪念12.5国际志愿者日暨建设志愿者之区阶段总结大会。新增注册志愿者15196名，新增团体志愿者队24支，包括腾讯公司、中科院深圳先进技术研究院、康佳集团等高新技术青年志愿者队。参与文明创建，志愿争先、春运火车西站服务、宣传三打两建等党政中心工作，为全区重要活动提供志愿服务，全年累计参与服务达57636人次，累计服务时长超过32万小时。

　　深化志愿服务品牌项目建设。创建都市青亲园、雏鹰助学等品牌项目，成立湿地环保、法律援助、心理咨询等8支专业志愿服务队伍；粤海、蛇口街道团工委推进志愿者协会登记注册；桃源街道团工委完善区校共建志愿服务模式，组织大学城志愿者进社区、进学校、进企业，拓展志愿服务空间。

　　多渠道拓展U站服务功能。全区8个U站全年开展志愿服务特色活动超过400次，全市U站考核名列前茅。率先推出U站六大功能套餐：即U-Life分享幸福、U-Love关爱活动、U-Green环保公益、U-Culture文化宣传、U-Job青年就业、U-Smooth交通文明，促进U站服务常态化，成为南山志愿服务新地标。

　　回顾一年来的工作，我们与广大青年携手奋进，倍感成绩来之不易，其中饱含着区委区政府和上级团委的坚强领导以及社会各界的关心支持，凝聚着各级团组织、团员青年的心血、智慧与奉献。在取得一些成绩的同时，我们清醒的认识到工作中存在的不足与问题，主要包括：一是基层团组织整体活跃度不够、覆盖面不足，两新企业团组织生命力有待加强；二是团组织维护青少年合法权益的能力水平有待提高；三是志愿服务理念不够深入人心，全社会积极参与志愿服务的氛围尚未完全形成；四是部分团干部攻坚克难的意识和劲头相对不足，团干部系统性学习培训不够。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中努力解决。

　　2013年工作部署

　　2013年，全区共青团工作的总体思路：贯彻落实党的十八大精神，紧密围绕区委中心工作，改革创新，攻坚克难，求真务实，全面加强共青团基层组织建设与共青团干部队伍建设，关注青年所想、服务青年所需，充分发挥新时期共青团枢纽型社会组织作用，凝青年心、聚青年智、合青年力，为建设宜居宜业国际化海滨城区迈出坚实的青春步伐。

　　2013年，全区共青团工作的目标任务：

　　一是实施青春强基建设工程：稳步推进以社区综合团委、社区志愿服务、社区青春家园三者有机结合的区域化团组织建设；以落实提升工作效率、提升工作质量为契机，以四有四好为创优目标，坚持质量优先，扎实推进两新团组织质量提升工作；

　　二是实施青春英才培养工程：坚持党建带团建，以推优入党为抓手，确立五步推优体系，强化培优环节，将优秀团员青年培养成为党的发展对象；以区团校为平台，科学设计团干部及青年系统化培训内容，建设学习型团组织；

　　三是开展青春关爱圆梦行动：打造青春学堂品牌项目，服务广大来深务工青年的学习成长与生活；以三中心三基地为平台，整合区内资源，发挥枢纽作用，实质性服务青少年成长成才；

　　四是开展青春奉献志愿行动：推进社区志愿者联络员与社区服务中心对接工作，培养一批领袖型的注册志愿者；区义工联设立项目管理直属组，搭建志愿服务信息交互平台，为南山社会建设探索志愿服务新路径。

　　一、加强青少年思想教育引领，提高团组织对青少年的凝聚力

　　（一）以贯彻落实十八大精神为核心，加强青少年思想引导。一是加强青少年理想信念教育。创新学习形式，把党的十八大精神内涵传递给广大青少年，用社会主义核心价值观筑牢青少年的思想基础。二是开展分类引导青年工作。针对企业青年、社区青年、中小学生等不同青少年群体，分层分类进行思想引导。三是深化主题活动。加强对中小学校的少先队和团支部的指导，开展深圳梦.中国梦、做一个有道德的人等主题系列活动。

　　（二）以新媒体宣传为载体，创新青年思想引导路径。一是将丰富的宣传教育活动和新媒体引导有机结合。积极适应青年在学习、工作、生活和娱乐方面的变化，运用互联网、微博、微信、飞信、QQ等网络平台，注入青年喜欢关注的元素，提高思想引领的针对性和实效性。二是开设南山共青团官方微信公众平台，拓展官方微博新功能，启动微公益、微创新、微环保等专栏，及时关注青年所思所想，密切联系青年。

　　二、以社区团建、两新团建为主线，推进层级内外团组织网络全覆盖

　　（一）构建以社区综合团委为单元的区域化基层团建工作新格局。一是坚持党建带动。依托区域化党建成果带动社区综合团委建设，根据辖区青年结构及分布特点,通过采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，从各界青年群体中选配社区综合团委委员，力争2013年全区社区综合团委覆盖率达到70%以上。二是坚持推优培优。要以推优入党为重要抓手，创新设计五步推优体系，特别注重培优环节的内容设计，对推选出来的优秀团员青年进行重点培养和锻炼，为全区党团组织储备一支年轻化、知识化的后备力量。三是坚持格局创新。依托社区服务中心，推进青春家园承接社区青少年文体娱乐、志愿服务、宣教培训等服务活动，为社区团建赢取新阵地。

　　（二）推进两新团组织质量提升工作，实现组织覆盖、管理有效和活力激发同步进行。一是启动《南山区非公有制企业青年思想状况及需求研究》课题调研，重点对全区规模以上非公有制经济实体中青年的思想状况及需求进行深度调查研究。二是以四好为创优目标，通过抓大带小培育一批示范带动作用强的两新团组织。三是结合两进三同及万号带万企开展两新团建的挂点帮扶、结对指导工作。

　　三、完善志愿者服务体系，全面推进志愿者之区建设

　　（一）借鉴国际先进城市志愿服务经验，完善志愿服务组织体系。一是实施志愿者倍增计划，稳步发展个体志愿者及团体志愿者队伍，重点推进街道、教育、卫生、公安系统志愿者队伍建设，力争到年底，个体志愿者人数达8万人，团体志愿者队伍达到350家，其中专业化志愿者队伍达到12家。二是区义工联增设项目管理直属组，科学统筹志愿服务对象，系统开发志愿项目，广泛协调社会各类资源，打造需求导向型志愿者组织。三是推进街道志愿者协会及社区志愿者联络站的建设，依托社区服务中心（来深建设者服务中心）、U站等平台，以就近就便为原则区域化现有注册志愿者至社区一级，使志愿服务在身边、在眼前。四是建立志愿者培训体系，吸纳各行业专才组建讲师团，在志愿者普训的基础上，加强领袖型志愿者能力提升及专业志愿者技能培训。

　　（二）以服务城市建设与社会管理为着力点，逐步推进志愿服务常态化、专业化、项目化。一是助力建设和谐南山，推进各街道及专业系统志愿者队伍建设，重点服务贫困青少年、来深务工青年及其子女，促进以人为本的社会管理体系建设。二是助力建设美丽南山，组建志愿者队伍走进社区开展环境提升、文明劝导和垃圾分类宣传引导等活动。三是提升城市U站六大套餐功能，以一U站一功能分步推进，力争年底全区8个城市U站全部具备六大服务功能。

　　四、深化枢纽型社会组织建设，全力打造共青团社会资源集约阵地

　　（一）构建全区青少年校外教育公共服务集约平台。区青少年活动中心（滨海部）要进一步强化校外教育服务功能，打造南山少年宫。一是坚持以普及性活动为主，完善南山区少儿社会组织服务基地，培育专业化的社会组织。二是继续整合全区校外教育资源，科学规划南山区青少年校外教育公益联盟的发展，探索有效的运行机制。三是在未成年人保护与预防青少年犯罪上下气力，协助和联合普法成员单位，开展好预防青少年违法犯罪工作。

　　（二）构筑服务广大青年学习成长新阵地。区青少年活动中心（中山公园部）要明确定位，全面升级，打造南山青年宫。一是建立南山区共青团干部及青年学习培训基地，开展共青团干部及青年人才学习培训课程及相关活动。二是建立南山区青年人才联络与统战服务基地，完善全区各领域青年人才队伍建设，组织青年人才、团队及企业开展国内、国际合作交流。三是建立青春学堂，以工业园区为重点，集约整合社会资源，将人文、技能、艺术、社会知识融入到社会教育中，帮助来深务工青年更好地融入深圳生活、提高知识储备与实践技能。

　　五、接地气、聚群智，打造素质过硬的共青团队伍

　　按照中央提出加强作风建设八项规定的新要求，切实转变工作作风，打造学习型、服务型、创新型团干部队伍。一是深入学习贯彻区委双提升工作要求，以实事求是的工作作风，真心为青年办实事。团区委将确定每周二为学习调研日，团区委全体机关干部和基层团（工）委书记要下基层开展五个一活动，即每个人挂点一个街道、一个社区、一个工业园区、一家规模以上非公企业、一所学校。二是弘扬改革创新的时代精神，重研究、求突破，各级团干部要主动、深入、持续地研究共青团和青少年工作，提升共青团工作的专业化水平。三是筹备召开第四次团代会的换届选举工作，选好配强团干部，全面推进共青团工作。

　　青年朋友们，这是一个激情燃烧、干事创业的火红年代，我们重任在肩！让我们以等不起的紧迫感、慢不住的危机感、坐不住的责任感，改革创新，攻坚克难，在建设南山宜居宜业的国际化海滨城区的伟大实践中，谱写南山共青团事业的新篇章！

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　　名词解释和说明

　　两新团组织四有达标要求：有班子、有活动、有阵地、有档案；

　　两新团组织四好达标要求：组织建设好、活动开展好、推动发展好、青年反应好；

　　两进三同：指全团各级领导机关干部走进基层，走进青年、与青年同劳动、同学习、同生活；

　　万号带万企： 指青年文明号结对帮带非公企业开展团建活动；

　　三中心三基地：即为南山志愿者之区枢纽中心、南山区青年社会组织服务中心、南山区青年创新创业服务中心、南山区共青团干部学习成长基地、南山区来深青年建设者服务基地、南山区青年人才联络与统战服务基地。