砥砺奋进四十年改革开放再出发

尊敬的各位人大代表、政协委员，各位企业代表、市民代表、媒体朋友，各位来宾，同志们：

　　大家上午好！今天是罗湖建区40周年的生日，1979年3月29日，罗湖作为深圳的第一个市辖区正式成立。沐浴着改革开放的春风，在市委、市政府的坚强领导下，罗湖走过了40年波澜壮阔的改革开放历程，取得了经济社会快速发展的辉煌成绩。

　　今天，我们在笋岗-清水河重点开发建设区域，在热火朝天、干劲十足的城市更新工地，举行罗湖区积极融入服务粤港澳大湾区建设重大项目集中开工、签约及发布活动。刚才，我们共同见证了重大项目集中开工、招商引资和产业升级项目现场签约，以及年度民生实事和改革计划的正式发布，这是罗湖立足新时代展现新担当新作为的直接体现，也是我们以实际行动为罗湖建区40周年华诞献上的一份生日贺礼。

　　我们举行这个活动，就是要以真挚深厚的情感向党和国家、向省委市委、向全区人民感恩；就是要以继往开来的决心向历届区老领导、向老一辈的改革者和建设者致敬；就是要以真抓实干的姿态推动罗湖改革开放再出发，在新时代新征程中走在前列、勇当先锋；就是要以只争朝夕的行动，以粤港澳大湾区建设为纲，为罗湖“四十正青春、扬帆再起航”吹响号角。

　　一

　　40载峥嵘岁月，40载春华秋实。回望来时路，我们要认真总结罗湖改革开放40年来的宝贵经验，不忘初心、继续前行。

　　建区40年来，罗湖经济发展成绩斐然，综合实力显著增强。地区生产总值由1980年的0.07亿元，达到2018年的2253.7亿元。产业结构不断优化，形成了以金融业、商贸业、商务服务业三大重点产业为主，黄金珠宝、文化创意两大特色产业为辅，战略性新兴产业快速崛起的现代产业体系。质量效益持续提升，2018年每平方公里GDP产出28.6亿元，居全市第二；综合能耗持续全市最低。

　　建区40年来，罗湖城市建设日新月异，城区面貌焕然一新。国贸大厦“三天一层楼”的建设，成为“深圳速度”的代名词；地王大厦和京基100大厦相继成为深圳的标志性建筑，代表了不断刷新的“深圳高度”。近年来，我们有序规范地推出一批高质量的城市更新项目，已完成规划审批的项目建筑面积达到1341万平方米，力争到2020年从产业空间上“再造一个新罗湖”。城市功能愈加完善，拥有罗湖、文锦渡、莲塘口岸和深圳火车站、5个汽车站等重要交通设施，成为连通广深港、服务粤港澳大湾区的陆路枢纽。基础设施建设突飞猛进，建成较为完善的综合交通体系，道路总长210公里；地铁线路6条，运营轨道里程35.9公里，轨道密度居全市前列。

　　建区40年来，罗湖社会事业全面发展，民生福祉不断增进。辖区拥有各类学校、幼儿园217所，普通高等学校上线率连续7年超过90%。拥有各类医院28家，卫生机构479个，卫生技术人员1.35万人，床位5730张。全区形成了以“三馆十站”为主阵地，7个街道图书馆分馆、88个社区图书室和89个社区文体广场为平台的公共文化服务网络。罗湖体育休闲公园是全市最大的体育休闲公园，梧桐绿道被市民誉为“深圳最美绿道”；“一半山水一半城”的自然资源禀赋不断优化，罗湖获评“国家生态文明建设示范区”。居民收入持续增加，市民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　建区40年来，罗湖改革开放从未止步，攻坚克难砥砺奋进。作为改革开放先行区，罗湖诞生了第一家证券交易所、第一家地方商业银行、土地拍卖第一槌等多项“中国第一”。近年来，我们坚持问题导向，先后推出以旧改、棚改、医改为代表的38项区级重点改革，引领491项“微改革”齐头并进，改革绩效考核连续5年全市第一。其中，城市更新审批权改革试点经验提前在全市推广。“二线插花地”棚户区改造实现四个全部：9.3万名居住人员全部搬离，138万平方米违法建筑全部拆除，重大公共安全隐患全部消除，规划建设全部如期启动，罗湖棚改经验全省推广。以让居民“少生病、少住院、看好病、少负担”为目标，开展公立医院改革，在全国创造了可复制可推广的“罗湖医改”经验。

　　建区40年来，我们始终坚持党对一切工作的领导，确保罗湖工作沿着正确方向前进。我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。准确把握新时代党的建设总要求,深入推进党的建设新的伟大工程。压实全面从严治党主体责任，营造风清气正良好政治生态，打造忠诚干净担当干部队伍，将各级党组织锻造得更加坚强有力，成为罗湖改革发展稳定的坚强政治保证。

　　回望来时路，我们深刻感受到：一切成绩的取得，都得益于党的改革开放政策和国家的平安稳定，得益于省委、市委的坚强领导和大力支持，得益于历届区级班子的励精图治、开拓创新，得益于全区干部群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表区委、区政府，向所有关心和支持罗湖发展的各级领导、各界人士，向全区干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二

　　在罗湖曾经诞生了一首脍炙人口的歌曲，“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，从此开启了深圳和罗湖“春天的故事”。党的十八大后，******离京视察第一站就来到深圳，并专程到访渔民村，勉励我们坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，罗湖的发展又迎来了新的春天。

　　去年10月，******亲临广东、深圳视察指导。***新时代中国特色社会主义思想和***对广东***、对深圳重要批示指示精神，为罗湖改革开放再出发鼓足了风帆。特别是***亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，为罗湖新时代发展指明了路径、勾画了蓝图，为罗湖二次创业、全面振兴提供了重大机遇。

　　站在新起点，我们要坚定改革开放再出发的信心决心，以粤港澳大湾区建设为纲，以城市更新改造为主要抓手，向存量要增量，向增量要发展，以改革破难题，以创新提效能，依靠转型发展、创新发展来实现城区高质量发展、可持续发展。

　　逐梦大湾区，我们要坚持城市更新和品质提升并举，在“建设充满活力的世界级城市群”中走在前列。加大城市更新规划引领、片区统筹力度，按照“三带两线、三区三片”总体空间布局，在深南路沿线打造城市“最美天际线”，争取将红岭路沿线纳入“城市新客厅”规划，整体提升城区的功能和品质。加快湖贝、蔡屋围两大统筹片区开工建设；以城建梅园、招商中环、长城物流等项目为着力点，推动笋岗-清水河重点区域开发建设提速提效。今年要释放100万平方米以上的产业空间资源，完成土地供应18万平方米，固定资产投资150亿元。同时，要用“绣花”功夫提升环境品质，高质量推进“三横四纵”等重点工程，扎实做好城中村、旧住宅区的综合整治和微改造，助力深圳打造“最干净城市”。

　　逐梦大湾区，我们要坚定不移推进产业转型升级，在“建设具有全球影响力的国际科技创新中心”中走在前列。坚持“巩固、提升、拓展”的工作思路，以大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带、国际消费中心核心区为平台载体，推动转型升级和创新发展“双轮驱动”。拓展战略性新兴产业，统筹解决清水河片区土地利用、产业规划、路网建设等问题，围绕人工智能、生命健康产业，不断精耕细作，夯实科技创新基础。巩固金融业支柱地位，将红岭创新金融产业带打造成“公园里的金融街”，吸引持牌金融机构集聚，大力发展金融科技、财富管理等创新金融业态，推动“金融+科技”融合发展，提升服务实体经济能力。提升传统优势产业，依托城市更新和针灸式改造推动传统商圈复兴，不断创新消费新业态、新模式。

　　逐梦大湾区，我们要以“口岸经济”和“协同发展”为着力点，在建设“内地与港澳深度合作示范区”中走在前列。善用罗湖区位优势、交通优势，打造大湾区口岸城区和交通枢纽，为深圳增强核心引擎功能服务。深化深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果，加快罗湖口岸、文锦渡口岸升级改造，推动深圳火车站融入高铁网络和引入轨道11、17号线。高起点规划口岸经济带，打造跨境免税消费新商圈，推动成为深港商贸旅游消费合作新平台。推进深港社会协同发展机制试点，率先深化教育医疗合作，研究解决跨境学童往返奔波问题，探索医养融合、跨境转诊、资格互认等制度。

　　逐梦大湾区，我们要坚持改革不停顿、开放不止步，在“打造‘一带一路’建设重要支撑”上走在前列。我们要继续传承和弘扬改革开放精神，在深化改革上持续发力，重点在五大方面进行系统性、整体性、协同性改革，要着力推动经济高质量、可持续发展；提升城区品质，保障安全运行；营造共建共治共享社会治理格局，不断提升群众的获得感幸福感安全感；推进政府职能转变，提升行政效能；全面加强党的建设和领导。全面***制约城区发展的各种顽瘴痼疾，再形成一批有影响力的改革成果，努力形成更加开放包容的城区新格局。

　　逐梦大湾区，我们要决胜全面建成小康社会，在“打造宜居宜业宜游的优质生活圈”上走在前列。我们要牢记以人民为中心的发展思想，从供给侧发力，将人民群众关心的教育、医疗、住房、文化等事业抓实抓好，给群众带来实实在在的获得感幸福感安全感。进一步加大民生投入，将“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划落细落小落实。创建文化强区，高标准推进粤海体育休闲公园和“两馆一中心”建设。

　　逐梦大湾区，我们要坚持以基层党建引领基层治理，在构建共建共治共享社会治理新格局上走在前列。我们要树立系统、融合、共建、互动的理念，把城市基层党建作为有机整体来谋划和推进，加快落实《党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系三年行动计划》，旗帜鲜明把支部建在小区。推进机关党建标准化，持续扩大两新组织中党的组织覆盖和工作覆盖。开展“头雁工程”，选强配优社区党委书记，把更多资源、服务、管理下沉到社区。

　　三

　　千里之行，始于足下。罗湖经过40年的发展，正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，正处一个在愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在前进的路上，还有高山险阻，还有激流险滩，我们面临的挑战还很多，需要付出更为艰巨的努力。立足新时代，我们要抢抓机遇、真抓实干，以改革开放再出发推进罗湖全面振兴发展。

　　坚持改革开放再出发，就要扎实开展“大学习、深调研、真落实”，系统抓好思想武装。“大学习、深调研、真落实”是我们开展工作的方法论，必须长期坚持，切实用学习成果指导调研实践，推动落实。

　　坚持改革开放再出发，就要不断加强党的领导和干部队伍建设。要充分发挥各级党组织的领导核心作用和领导干部的模范带头作用，为新时期改革发展稳定提供强有力的组织保障。我区的党政机构改革已基本完成，希望机构改革后各单位领导班子成员能够不辱使命，在新机构做出新业绩，在新岗位展现新担当。

　　坚持改革开放再出发，就要传承弘扬老一辈开拓创新、敢为人先的改革精神。要大力传承“杀出一条血路”的气魄和胆略，大力发扬“敢为天下先”的勇气担当、革命精神，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，形成更高层次改革开放新格局。

　　坚持改革开放再出发，就要直面全区经济社会发展的痛点难点堵点问题，找原因、提思路、想办法。要坚持问题导向，以改革创新举措系统解决土地资源瓶颈、产业升级困境和民生保障短板等问题。

　　坚持改革开放再出发，就要时时处处重实干、讲实话、干实事、求实效。认真践行“马上就办、真抓实干”的好传统、好状态、好作风，以只争朝夕、时不我待的精神状态立说立行、狠抓落实。

　　同志们、朋友们，今天的重大项目集中开工、签约及发布活动就是改革开放再出发的“动员令”，就是推进罗湖全面振兴的“冲锋号”，就是落实以人民为中心的“责任状”。

　　让我们同心同德、同向同行，一起逐梦大湾区、奋进新时代，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例贡献罗湖力量，在改革开放再出发的新征程中书写罗湖新的历史篇章！