珠海市香洲区物业管理电子投票规则（试行）听证报告
Admin - admin
于2022年04月23日发表
为了推行重大决策听证制度，在政府立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增加立法工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和珠海市人民政府《珠海市重大行政决策听证办法》的要求。珠海市香洲区住房和城市更新局（以下简称“区住更局”）于2017年11月29日举行了《珠海市香洲区物业管理电子投票规则（试行）》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：
一、听证会基本情况
按照规定程序，我局于2017年11月8日在香洲区政府公众信息网站发布了关于举行《珠海市香洲区物业管理电子投票规则（试行）》听证会的公告。2017年11月20日，根据听证方案的要求，确定参加人（听证代表）11人，并于2017年11月27日在香洲区政府公众信息网上发布，其中：
业主代表为魏天赐（退休）、李钟伟（退休）；
业主委员会成员代表为朱少军（拱北海关缉私局）、蔡建设（退休）；
镇街代表为姚燕彬（香湾街道办事处）、梁玉泉（前山街道办事处）；
行业协会代表为周赛群（珠海市物业管理行业协会）；
物业服务企业代表为刘德利（珠海市中竣物业管理有限公司）；
政府部门代表为林春梅（珠海市香洲区城市管理行政执法局前山街道中队）；
软件技术代表为胡艳楠（东信和平科技股份有限公司）；
人大代表为黄晓峰（合伙人律师）；
在公告发布后，增加了政协委员为张晓蕾（香洲区公职律师事务所）为听证会参加人（听证代表），因此最终听证会参加人（听证代表）共12人。
2017年11月29日（星期三）下午15:00—17:00，听证会在区第三行政服务中心310会议室举行，听证会由区住更局科员程晨主持，由区住更局副局长汤向阳、区住更局物业办负责人黄圆圆担任听证陈述人，区住更局物业办工作人员梁贞红、冯凯伦担任记录员。其他参会人员的到会情况为：12名听证参加人到会12名，3名旁听人员到会2名。听证会按照下列议程进行：
（一）听证主持人宣布听证事项基本情况、听证会记录及注意事项；
（二）听证主持人介绍听证会参加人情况；
（三）听证陈述人对听证事项作简要介绍和说明；
（四）听证参加人陈述对听证事项的意见和建议；
（五）听证陈述人做听证会小结；
（六）听证参加人核实听证会记录，并签字认可。
二、听证参加人所提意见和建议情况
听证会上，听证参加人就此次立法修订工作积极建言献策，针对听证参加人所提出的意见和建议，区住更局经过讨论研究，对照国家有关法律、法规，进一步修改和完善《珠海市香洲区物业管理电子投票规则（试行）》。现将采纳与不予采纳的意见和建议的情况汇总如下：
（一）采纳的具体意见和建议
1.第二条第三款：建议将“依法依规”修改为“依照相关法律法规的规定”。
已采纳，并在规则中将该款修改为“本规则所称的召集人，是指业主大会筹备组、业主委员会或由街道办事处（镇人民政府）按照法律规定确定的其他主体。”
2.第十八条：建议增加“对违反前两项规定的，由市、区主管部门根据职责分工依法予以处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理”。以明确违反规定的后续处理。
已采纳，并在规则条款中修改。
3.第十九条：建议删除“有效期2年”。
已采纳，并在规则条款中修改。
（二）不予采纳的意见和建议
1.第二条第三款：建议明确居委会行为召集人的主体资格。可规定没有筹备组或业委会的居委会行为召集人。
《珠海市物业管理条例》有相关规定已明确，本规则遵照执行，不采纳。
2.第四条第四款：建议删除“选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人（含决定不再接受物业服务企业的事实服务）”。
《珠海市物业管理条例》有相关规定已明确，本规则遵照执行，不采纳。
3.第五条：建议明确电子投票业主在房号公告期发现自己“被投票”的救济渠道。
本规则第六条已作表述，不采纳。
4.第十五条第二款：建议将“公示时间不得少于30日”更改为“公示时间不得少于15日”。
《珠海市物业管理条例》有相关规定已明确，本规则遵照执行，不采纳。
5.第十七条：没有明确违反规定的后续处理。
本规则属于部门性规范文件，无权规定有关罚则，不采纳。
（三）综合性意见和建议
1.建议纸质投票、电子投票结果都公示。
《珠海市物业管理条例》有相关规定已明确，本规则遵照执行。
2.建议明确篡改信息、伪造身份、泄露业主信息的惩罚条款。
本规则属于部门性规范文件，无权规定有关罚则。
3.建议有欠费行为、违规装修的业主不应具备投票资格。
《珠海市物业管理条例》有相关规定已明确，本规则遵照执行。
