深圳市福田区打造健康城区行动计划（20122015年）公开征集意见

根据福田区委区政府“坚持以人为本，把牢民生导向”和“以民生至上为指针，致力打造健康城区”的工作要求，拟制定《深圳市福田区打造健康城区行动计划（2012-2015年）》，现公开向社会征求意见。

一、行动目标

到2015年，通过开展“改善健康环境、优化健康服务、增进健康锻炼、倡导健康婚育、追求健康生活、培育健康人群、弘扬健康文化、构建健康社会”等8大健康项目，实现10个“人人享有”：人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有优美环境、人人享有安全保障、人人享有卫生服务、人人享有民生福利、人人享有终身教育、人人享有健身条件、人人享有健康文化。

二、健康项目

一是改善健康环境：加强空气环境治理，消减二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放量，加强对流动废气污染源的防治，加大对汽车尾气超标排放的整治力度；推进区域水环境综合整治工作，重点建设污水集中处理设施；创建绿色家园，形成绿道网络体系，营造绿色环境，建设生态廊道系统，推进垂直绿化，倡导绿色低碳消费模式，建设生态文明，创新环保监管手段，促进低碳经济发展。

二是优化健康服务：全面启动区人民医院后期建设、区人民医院肛肠专科分院改扩建、区人民医院香蜜湖风湿病专科分院改扩建、区慢病院综合业务大楼重建、区第二人民医院住院部大楼重建、区妇儿医院、老人保健服务中心七个卫生基础设施建设项目，提高医疗卫生机构服务能力，提升群众就诊环境；大力推行社区家庭医生服务计划，形成以健康管理为核心的社区卫生服务模式，到2013年家庭医生服务社区全覆盖；完善辖区公共卫生服务网络，健全公立医院、公共卫生专业防治机构组成的公共卫生服务体系，落实预防保健工作责任制，促进公共卫生服务均等化。

三是增进健康锻炼：“因地制宜、见缝插针”，建设全民健身场地，完善“亲民、便民、利民”的全民健身设施网络，提高全民健身活动社会参与度，扶持社会团体和企业组织开展全民健身服务；加强青少年体育技能的普及与培养，不断完善青少年常规赛制；发展体育产业。

四是倡导健康婚育：普及婚育指导，促进和谐婚姻生活；稳定低生育水平，强化出生人口性别比综合治理，保持平衡的出生人口性别比，优化人口结构；建立健全计划生育利益导向机制，健全计划生育奖励、扶助制度，积极应对人口老龄化问题；以提高人口素质为目标，促进优生、优育、优教“三优”工作；落实妇幼安康工程，深入推进免费婚检及配套优惠措施，提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率。

五是追求健康生活：切实保障食品安全，建立健全源头治理、食品生产经营者自律和诚信、行政监督执法、社会监督、预警防范和应急处理、安全质量标准体系、食品质量监测、电子监管和信息网络化监管等8大体系建设，抓好食品放心工程建设，确保人民生命健康安全。推进“幸福教育”，完善职业教育和终身教育体系，构建以社区教育为重要载体的终身教育学习平台，大力开展以提高辖区居民素养为目标的社区教育。

六是培育健康人群：建立政府主导、部门合作、社会参与的健康促进工作机制，不断完善健康教育组织网络，大力培养社会化、年青化、专业化的健康教育人才，精心培育健康教育和健康促进阵地。结合科普教育活动，开展健康宣教活动，普及健康科普知识，倡导健康生活方式，提高居民健康素养。大力开展健康社区、健康家庭、健康学校、健康企业、健康机关、健康医院、健康市场、健康风景区、健康宾馆、健康饭店、健康商场等“健康细胞”创建活动。

七是弘扬健康文化：加强公共文化基础设施建设，建设面向市民的文化活动场所，技术先进配套的公共图书馆服务体系；以社区文化活动为重点，丰富群众文化活动，促进文化事业发展，深入开展常态文化服务。

八是构建健康社会：健全安全预警体系，夯实高危行业安全保障能力，健全管理体制，完善应急响应与事故救援机制。提升社会基本面的管理工作控能力与纠纷化解能力，健全治安防控与综治维稳体系。健全适度普惠型老年福利制度，推进综合性社会求助体系建设；建立促进就业工作的长效机制，完善养老保险、全民医保、工伤和失业保险等社会保障体系；增强民生服务设施功能，推进社区居民自治、营造和谐社区环境。

三、主要指标

（一）人人享有清新空气指标

辖区空气质量优良率96%

PM2.5的超标天数﹤12天

PM2.5年平均浓度﹤每立方米10微克

单位GDP能耗累计下降8%

（二）人人享有洁净饮水指标

河流平均污染综合指数≤1.67

城市生活垃圾无害化处理率100%

（三）人人享有安全食品指标

餐饮门店实行量化分级，B级以***店50%

生产、流通、餐饮环节门店食品安全证件持证率≥95%

生产、流通、餐饮环节从业人员持证上岗率≥95%

居民食品安全相关知识知晓率≥80%

食品抽检合格率≥90%

*不发生较大以上级别食物中毒事件

（四）人人享有优美环境指标

区域噪声平均值≤57分贝

建成区绿化覆盖率≥46%

（五）人人享有安全保障指标

安全事故宗数年均下降50%

安全事故死亡人数年均下降50%

安全事故直接经济损失年均下降50%

辖区亿元GDP安全事故死亡数≤0.021人/亿元

在巡率、见警率100%

管事率、查获率100%

人民内部矛盾第一时间、第一地点化解率90%

（六）人人享有卫生服务指标

人均期望寿命80岁

甲、乙类传染病发病率 330/10万

婴儿死亡率≤3.5‰

孕产妇死亡率 ≤10/10万

常住人口肺结核病患者系统管理率≥95%

基本健康知识知晓率达85%

基本健康行为形成率达80%

无烟单位创建率100%

千人拥有卫生机构床位数5.0张

千人执业医生数4.5人

万人家庭医生数3名

免费婚检率80%

避孕节育知情选择率100%

独生子女家庭计策奖励兑现率≥95%

基本医疗保险覆盖率100%

（七）人人享有民生福利指标

每千名老人（生活在福田）拥有养老机构床位数30张

创建国家、省防灾减灾示范社区10个

户籍居民登记失业率≤3%

城镇户籍人员养老保险参保率≥95%

外来务工人员养老保险参保率≥80%

常住人口基本医疗保险参保率≥95%

工伤保险参保率≥97%

（八）人人享有终身教育指标

幼儿园学位数≥39000个

义务教育阶段学位数≥100000个

公办高中学位数≥15200个

辖区居民社区教育参与率≥80%

（九）人人享有健身条件指标

人均公共体育用地面积≥0.96平方米/人

年均组织各类群众体育活动≥1500场次

国民体质测定覆盖率≥1%

年均组织青少年体育比赛≥1000场次

居民每周锻炼三次以上、每次锻炼时间不少于半小时的成年人比例≥35%

（十）人人享有健康文化指标

公共文化设施≥32万平方米

社区文体活动室覆盖率100%

街道综合文化站覆盖率100%

常住人口人均藏书量≥2.0册

各生产、社区文化共享工程基层服务覆盖率100%

年均举办各类常态文化活动≥4000场次

欢迎社会各界参与讨论，并提出意见和建议。您可以通过网页留言板直接提交您的意见和建议。我们将安排专人***办理，统一反馈采纳意见的情况报告。

福田区卫生和人口计划生育局

2012年3月12日