福保街道2015年工作总结及2016年工作计划

　　2015年，是“十二五”的收官之年，是全面贯彻落实******系列***和中央、省、市、区一系列重要会议精神的关键之年，福保街道坚持从严从实狠抓基层党建，充分发挥基层党组织的领导核心作用，夯实党的执政基础，坚持全面深化改革，坚持全面依法行政，为全区全面建设一流国际化中心城区添砖加瓦。

　　一年来，中宣部部长刘奇葆、广东省委书记胡春华，中央政法委、民政部、文化部、中央党校等国家、省、市60多家单位及北大数字中国研究院、中科院院士童庆禧等40多家社会组织、专家先后到福保街道调研，在深全国人大代表、省人大代表社区养老现场调研会，省网上办事大厅深圳分厅建设现场会，市政协社区养老与党建工作调研会，区基层党建工作推进现场会，区社会工作会议等重大会议在福保街道召开或分会场。

　　（一）在改革创新方面

　　一年来，我们将“互联网+”思维贯彻到工作的方方面面，实现基层治理能力新提升，用一个个“微创新”项目实现惠民便民服务新发展。

　　创新社会治理新模式。“互联网+”基层党建。我们新建了“智慧福保E心向党”、“家在明月”、“人文益田”、“保税区先锋驿站”等4大微信公众号，并配合组建“互联网党支部”微信群22个，开展网络组织和生活会26场，为加强基层党建找到了新途径。“互联网+”政务服务。我们实现了“两地办”变“一地办”，“多窗办”变“一窗办”，“纸质繁琐办”变“无纸化低碳办”，“审核延时办”变“诚信快捷办”。推出“四零”清单，已实现全部72项业务“零复印件”办理，15项业务“零材料”办理，21项业务实现“零距离”办理，90%业务实现“零时限”办理。“互联网+”社区服务。我们试行了“节点式”主动服务。运用大数据技术，智能找寻服务对象，激活休眠人群，主动推送服务事项。推出“参与式”公开服务。利用微信公众平台创建网上社区，扩大居民参与面，提供24小时服务平台。如，11月，通过线上、线下发动，2000名居民、7家企业参与到“福保潮生活，金秋福荣绿道行”千人寻绿健康行走活动中，获得居民、企业点赞。“互联网+”城市管理。突破原有部门边界，将原有条块化、碎片化信息数据进行整合，分别建立以人口、法人、房屋为单位的信息档案，实现各部门在执法过程中对执法对象底数清、情况明。

　　创新枢纽型社区服务中心。以益田社区服务中心为试点，充分统筹整合社区现有资源，为居民提供专业化服务。目前，共引进民间非盈利性组织32家，招募志愿者269人，服务时长达1000多个小时，总服务人数达7.8万人次，受到小区居民普遍认可。去年5月，中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆同志在胡春华、马兴瑞同志的陪同下到我街道益田社区服务中心进行工作调研，对社区引进社会组织、购买服务，凝聚社会力量、传播公益精神表示肯定。

　　创新社区养老服务。2015年9月，益田社区老年人日间照料中心正式转型升级，成为全区首家社区“颐康之家”，实现四大转变：在投入机制方面，由政府投入为主向社会化投资转变。在服务内容方面，由仅提供日间照料单一服务向托养、日间照料、居家养老、医养结合“四位一体”多元化服务转变。在服务质量方面，由粗放型服务向由护理员持证上岗，提供标准化服务转变。在医养结合方面，由单纯的养老照护转化为医养互助互促。

　　创新保税区工会源头治理劳资纠纷试验区。作为全区试点街道，一是推动企业工会依法民主换届和规范化管理，充分发挥工会组织职能，有效发挥工会作用。先后指导IBM、昱科环球、日东电工等11家基层工会委员会依法开展民主换届。二是推动企业开展工资集体协商，建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。如，成功推动昱科环球存储科技（深圳）有限公司签订集体合同。三是探索工会网络化管理，建立工会源头治理大数据。创新工会建会、困难求助、集体合同签订等3项业务纳入政务服务大厅统一受理，建立企业统一电子档案，运用大数据手段为辖区企业提供精准服务，促进企业建会、集体合同签订。

　　创新“民生微实事”监督管理机制。一是扩大项目征集面。在广泛发动辖区居民的基础上，发动“两代表一委员”、辖区企业、驻区单位、社会组织，参与到民生实事“大家评”活动，累计动员3200多人参与，征集各类意见建议240多条。二是完善采购制度。成立街道、社区两级“民生微实事”采购小组，由工作站、居委会、挂点领导、街道纪工委委员组成，建立“民生微实事”候选供应商库。三是创新评价机制。项目完成后，各社区工作站组织“两代表一委员”、居民代表、挂点社区领导干部等人员组成评估小组，对项目实施情况进行验收，并委托所在社区服务中心，开展居民满意度测评，将测评结果公示。截至12月，共征集具有代表性和可实施性的110个项目列入项目库，投入财政资金约570万元，撬动社会资金23万。其中，为解决福田保税区企业员工就餐难问题，在腾邦本部、长平大厦、吉虹等企业办公集中区域设立工会配餐点，解决近2万名员工就餐问题。

　　（二）在从严治党方面

　　一年来，我们重点抓社区和两新党组织建设，实现基层党建模式新变化；扎实开展廉政建设，畅通民意渠道，打造出一个基础牢固、高效率、高素质及亲民为民的廉洁团队。

　　基层党建更为巩固。社区党建推行“益田模式”。在全街道推广益田社区“核心引领，多元共建”的社区治理新模式，打造社区党建新品牌。把社区党委的核心地位凸显起来，把各类社会组织凝聚起来，团结引领社会组织、辖区单位和社区居民积极参与社区事务决策，把党组织的作用发挥起来，解决了业主委员会换届选举、民生微实事等群众关心关注的热点敏感问题126件，孵化培育引进了80多个社会组织。两新党建探索“保税园区模式”。搭造多元平台，构建街道指导、园区执行、企业参与的“三级联动”党建新格局。将互联网等新技术应用到党的建设中，党员微信群、党委博客和党委先锋驿站微信公众号的开通使用，覆盖了14个两新支部815名党员，关注度突破万人次大关。结合园区党员分布，撬动社会资源，精心打造4个党员“先锋驿站”、5个工会大食堂等党群服务联络点和活动点，开展党委主题活动、支部特色活动、群团文化活动和党员兴趣活动共67次，参与党员群众3680人次。

　　廉政机制更为完善。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定、“六项禁令”。重点开展了纪律教育学习月、廉政读书月、学习两项法规活动，以“真查、真访、真处理”为原则，邀请辖区“两代表一委员”、居民代表等共同组成明察暗访小组，对街道30个部门、社区及政务服务大厅开展明察暗访，共收集问题建议12条，以通报批评、个别谈话等形式进行整改落实，街道全体工作人员清廉从政、反腐倡廉的意识不断得到提升。

　　（三）在公共安全方面

　　一年来，我们通过集中开展大排查、大化解、大稳控、打击非法营运、打击非法集资等系列专项行动，实现了辖区公共安全持续平稳。

　　“平安福保”行动更为细化。扎实培植“平安细胞”工程，集小平安，为大平安。开展打击口岸周边水客行动25次，打击非法营运电动车123次，查扣非法营运电动车1581辆。新创建安全文明创建小区3个，提高升级小区3个，巩固小区3个，整改小区8个；共调处各类重大矛盾纠纷38宗，同比下降7.2 %，涉及人数800余人，为涉事人追回或避免金额 300余万元。

　　访前工作更为有效。坚持畅通来信来访群众反映诉求的渠道；坚持宣扬法治信访观念，形成“信法不信访”的氛围；坚持通过访前甄别，准确区分一般行政事务和真正需要信访处理的行政事务，改变信访大包大揽局面。截至目前，我街道访前法律工作室共登记受理案件201宗，来访总人数686人，案件受理率达100%，成功分流引导案件193宗，占案件总数的96%。

　　安全生产更加平稳。开展专项整治“泰山”行动，重点检查辖区“三小”场所存在的安全隐患，共出动检查人员92人次，检查场所188家，整治隐患160处；对工商贸企业、烟花爆竹、燃气安全等领域进行冬春季防火工作全面的排查治理，共排查场所1060家；开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作，通过举办消防培训、开展隐患排查治理等手段，全面消除安全隐患。

　　房屋租赁工作更为强化。扎实开展“四个实有”信息采集工作，不断完善流动人口和出租屋网格化管理机制，全面推行自主申报工作。截至12月，自主申报信息6.1479万条，自主申报率达82.2%，辖区54家物业单位全部完成注册登记，物业单位共申报人员信息7514条；租赁纠纷立案18宗，结案18宗,涉案金额25.05万元；行政执法立案60宗，结案49宗，涉案金额46.97万元。

　　（四）在城市管理方面

　　一年来，我们以“优化环境、执法为民”为己任，以规范化管理为重点，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序。

　　执法成效更加显著。以规范化管理为重点，以市容环境综合考核为抓手，市容环境进一步提升。采取“广告知、严查处、优治理”方式基本根治辖区乱贴乱涂乱画、违法横幅灯箱等老顽疾，全年共对205余个涉及各类违法广告的电话号码采取强制措施，扣押或拆除违法灯箱广告及横幅300余个（条），刷新美化各类街道家具、社区围墙200余件。运用“组织动员+齐管共治、常态巡查+集中整治、制度建设+硬件建设”三项加法，切实解决石厦村市容秩序难题，共派发温馨提示1000余份，清理查处超门线、乱摆卖、垃圾不密闭等违法行为500余宗。深入开展丹桂路市容专项整治行动，严格落实“三联”机制效果突出。采取城管执法与公安保障有机结合方式，集中清理整治丹桂路超门线、占道经营等行为，派出所刑拘暴力抗法人员1名，法院强制执行罚款2宗，以强硬震慑力度巩固执法成效。

　　环卫管理更加精细。深入开展“鹏城环卫杯竞赛”活动、除“四害”、爱国卫生运动、“三防”、垃圾减量分类等工作。今年以来，共开展环境卫生等各类宣传活动18场，清理卫生死角300余处，清运各类垃圾160余吨，投放除“四害”药物超过500余公斤，处理数字化城管案件2000余宗。创建“资源回收日”试点小区6家，开展宣传活动15场，派发各类宣传资料5000余份。

　　城市环境更加有序。严格落实“路长制”，对福民路、桂花路、福荣路等重点市政道路沿线片区进行全面整治，高效解决了石厦地铁站临时性复绿、明月花园等老旧住宅小区垃圾未密闭收运进站等问题；整合社会力量，联合股份公司开展城中村“三线”、超门线经营等常态化整治。

　　（五）在社会建设方面

　　一年来，我们全面扎实推进以民生为重点的社会建设，坚持保障和改善民生，力保人民生活幸福安康，经济持久发展，社会稳定和谐，民生事业不断向前发展。

　　创业就业工作措施得力。“星火计划”正式启动，共组织举办参加招聘会3场，包括福田区2015年“春风行动”福保街道免费专场招聘会等，开发有效就业岗位7012个，岗位有效率为100%。共受理劳资纠纷20宗，涉及人数近500人，涉及金额600余万。

　　计生工作有条不紊。征收社会抚养费75例，征收金额约319万元；办理独生子女证655份；受理再生育一胎子女材料3***例，发放二孩准生证350个；受理独生子女父母奖励金申请267单，发放奖励金51.26万元；发放计划生育家庭特别扶助金6万元。

　　社会保障继续加强。累计发放居民最低生活保障金56.7623万元、其他社会救济46.5152万元，优抚金200.621773万元，高龄津贴276.56万元，居家养老服务券30.18万元，社区公益服务补贴共计95.68万元。

　　武装工作高质完成。向军队输送优秀青年16名，全面完成上级下达任务；强化“四个基本”建设，做到资料收集整齐，管理规范；在优秀退伍军人及年度军事训练合格的人员中挑选部分编入民兵干部队伍,提高民兵干部任务执行力，在光明新区滑坡事故发生后，我街道组织民兵应急队参加了13批次现场执勤警戒任务，参与民兵共265人次，出色完成区武装部任务。

　　群团事业蓬勃发展。创新性地推出 “工会公益大讲堂”活动，辖区100余家企业近万人参加；对58名困难职工进行救助，发放救助金9.85万元；组织辖区企事业单位开展“福保杯”篮球赛和“梦想与担当”演讲比赛以及多次青年交友活动；联系社会组织开展国乐、国际象棋、绘本等青少年课程，组织辖区义工组织参与各类义工服务，推举福保妈妈义工队参与区十大爱心人物（项目）评选；推出“爸爸加油空间”、“彩虹花亲子阅读”、“女性课堂”等民生服务类项目系列活动18项，服务于辖区千户家庭。

　　文化事业全面发展。完善硬件平台、信息平台、人才平台、公共文化平台“四大平台”建设，全面增强福保文化软硬实力。目前，辖区共有各类文艺协会会员200多人，各社区文化团队50余支，已登记注册的文化社团有6个，文化义工队伍人数达100多人；全年共开展各类文体活动369场，惠及人群近2万人次。

　　统计工作更为完善。打造“法人一张表，数据可共享，服务全街道”的基础单位名录库，严格落实全国1%人口抽样调查。共走访企业350家，家庭780户，采集数据46万条。

　　一元复始，万象更新。2016年是“十三五”开局之年，刚刚闭幕的区委六届十六次全会，提出了“建设一流国际化中心城区和率先落实‘四个全面’的首善之区”的目标。围绕这一目标，今年我们要抓好五个方面的重点任务：

　　（一）进一步强化基层党建核心引领作用。以做好党建创新项目为突破口，组织深化服务理念，不断探索创新，以项目化的方式推进基层党建工作，使工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，有效地激发了基层党组织的蓬勃生机与活力，提升了基层党组织的整体服务能力和水平。

　　（二）进一步提升“智慧福保”改革创新品牌。全面升级“智慧福保”品牌，开通“智慧福保”微网站，增设党建群团、“梦家园”等版块，将其努力建设成为社区居民生活贴心助手、议事的新阵地、网上办事的窗口、线上诉求的渠道以及群众监督的新平台，突出党的核心领引作用，促进居民自治。

　　（三）进一步助力福田保税区转型升级。去年年底，我区与市经贸信息委进行了职能移交，作为保税区的属地街道，我们立即行动，开展了福田保税区“净园”行动暨“暖心”系列活动启动仪式，取得了良好社会效果。下一步，我们要根据区南拓西延东扩的发展规划，全力助推福田保税区改造升级为支点拓展CBD南片区，做好园区党建、城市管理、安全生产、社会服务等职能，协助市、区相关部门将其打造成服务贸易化的重要平台，建设深港融合发展重要战略新平台。

　　（四）进一步试点福田保税区源头治理劳资纠纷。针对福田保税区企业类型杂、劳资纠纷多、影响力大实际情况，进一步建立和完善工会服务体系，运用大数据，在依法建会、劳资纠纷预警等多个方面推动工会源头治理劳资纠纷的落实，促进辖区劳动关系稳定。

　　（五）进一步丰富“民生微实事”项目内容。进一步开发更加贴近民心、符合民意的工程和服务项目，在继续做好工程类项目的基础上，向服务类项目倾斜；进一步拓宽“民生微实事”项目参与渠道，让“民生微实事”项目更加贴近民心。