关于深圳市国家公务员职位分类工作若干问题的通知
Admin - admin
于2022年04月18日发表
深圳市人事局
关于深圳市国家公务员职位分类
工作若干问题的通知
（1994年3月14日）
深人发〔1994〕lO号
各区人事局，市政府各局、办人事处（办公室），市直属事业单位人事部门：
为顺利实施我市国家公务员的职位分类工作，根据人事部《国家公务员职位分类工作实施办法》（人职发〔1994〕2号）和《深圳市国家公务员制度实施方案》（深府〔1994〕9号）的精神，现将有关问题通知如下：
一、实施范围
职位分类工作须严格限定在列入我市实施国家公务员制度范围、且已完成了机构改革任务和“三定”工作的单位中进行。实施职位分类的职位包括：
（一）市、区政府各工作部门中行政领导正职及其以下职位；
（二）各层次行政非领导职位；
（三）依照公务员制度管理的单位中的行政管理职位和专业技术人员所承担的职位。
对确实不宜公开和明确其职责任务、保密性或机动性较强的职位，经市人事局批准，可暂不实施职位分类。
二、工作程序
我市公务员的职位分类工作应按准备、职位设置、编制职位说明书、审核、验收等5个环节进行。
（一）准备工作
1．成立由部门领导、人事部门工作人员和业务骨干组成的职位分类工作小组，负责本部门职位设置和职位说明书的审核等工作。该小组可同时作为公务员过渡工作小组。
2．组织培训本部门的工作骨干和进行全体人员的动员、学习工作。
3．做好“三定”后职位资料、人员素质等情况的整理和准备工作。
（二）职位设置
职位设置必须在“三定”方案批准的编制数额内进行。从部门至内设机构、直到每一个职位，层层明确其职责。主要分三步进行：
1．职能分解。即将“三定”方案中确定的本部门及其内设机构的职能逐条分解，根据工作量和相互关联程度，分配到每一个职位。
2．确定职位名称。职位名称必须简明规范，能体现出该职位的工作特点和所处层次。
3．确定每个职位的职务。领导职务按市编委批准的“三定”方案执行。非领导职务按照《深圳市国家公务员职务设置实施细则》（深府〔1994〕9号）中有关规定执行。
（三）编制职位说明书
每个职位须编制一份职位说明书。编制方法可由职位上的任职人员填写，也可由每个职位的直接领导或职位分类工作小组统一填写。职位说明书包括以下五个方面的内容：
1．职位名称：是指每一个职位的称谓。例如：市人事局录用培训处录用工作主任科员。
2．职位代码：是指每一个职位的代码。由单位名称、内设机构或下属单位（含归口、代管单位）、职位顺序号、职位的职务层次及在该职务层次的顺序等部分组成，其中的单位代码采用市人事编制部门统一下达的代码。其余部分由各单位按要求自行编排。职位代码的形式为：
* * *—N或X*—（ * * ）—* * * A或其它
（1） （2） （3） （4） （5）
（1）——单位代码
（2）——内设机构与下属单位区分码。内设机构为N，下属单位为X
（3）——下属单位之内设机构代码（无下属单位，此档空）
（4）——该职位在该单位的自然序号
（5）——职务层次代码。A为局长、B为副局、C为巡视员、D为助理巡视员、E为处长、F为副处长、G为调研员、H为助理调研员、I为科长、J为副科长、K为主任科员、L为副主任科员、M为科员、O为办事员、Q为其它
例1：325—N02—068L（K）018
其中：
325 是市人事局的代码
N 是指内设机构
02 是人事局内设机构中的录用培训处代码
068 是该职位在人事局的自然序号
L（K）是指该职位的职务层次为副主任科员，但可浮动为主任科员。含义是此职位可由上述两种职务的人员担任
例2：326—X0l—（03）—028J06
其中：
326 是市劳动局的代码
X 是指下属单位
01 是劳动局下属单位劳动监察大队的代码
（03）是劳动监察大队内设机构中的监察审理科的代码
028 是该职位在劳动监察大队的自然序号
J 是指该职位的职务层次为副科长
3．工作任务及职责：指本职位按照职能应担负的全部工作项目、工作内容和相应的职责权限。
4．工作要求及标准：每项工作任务所应达到的质量和数量的基本要求和标准。
5．任职资格条件：完成本职位工作所需的学识、才能、技术、经历、经验和身体条件等。必须以职位的工作需要为依据，不能按现有人员的情况认定。
（四）审核
1．各部门将职位设置方案及领导审定的职位说明书报市人事局审核；区属部门报区人事局，由区人事局在市人事局统一指导下进行审核，报市人事局备案。
2．各部门根据审核结果，对需要改进和进一步完善的职位进行调整，同时做好职位分类结果的资料整理和汇编工作，作为人员过渡的依据。
（五）验收
由市人事局组织验收小组，对各部门（区）职位分类工作进行检查验收。要求市政府各部门于4月底完成。5个区于7月底以前完成。
三、设置职位的工作要求
（一）必须遵循以“事”为中心的原则，依据所承担的工作任务、责任轻重、难易程度来考虑职位的设置，不能以现有人员的职务作为确定该职位职务的标准，更不能搞“对号入座”。
（二）职位设置要形成合理的职务层次结构，严格按规定的职数限额比例设置。市政府各工作部门，对主任科员和副主任科员职位的设置应严格把关，按工作任务和实际需要合理设置各层次职位。
（三）职位设置的层次幅度。原则上一个职位只能确定为一个职务层次，但考虑到某些职位上任职人员职务变动而工作内容、职责权限基本不变的实际情况，以及现有人员职务与职位设置出现的矛盾，在某些职位的设置层次上可以有一定的幅度。具体规定为：
1．助理调研员以下非领导职位在确定职务时，原则上可浮动一个职务层次，但主任科员以下职位不能浮动到处级非领导职位。要以浮动前的职务层次为基准填写该职位的职位说明书。
2．副科以上行政领导职位，在确定职务层次时不准有浮动幅度，只能一位一职。
3．领导职务和非领导职务之间不能相互交叉浮动。
四、（此条废止）注1
五、部分行政非领导职务的设置
（一）巡视员和助理巡视员职位设在局里，现在尚无任职人员的，可先不设。将来有任职人选时，可按职位变更情况报市人事局审定，重新设置；所占编制，在不突破本部门行政编制总数的前提下，由各部门自行调剂，报市编办备案。
（二）调研员和助理调研员职位设在处里。各部门在规定的职数比例限额内，根据各处（室）的职责任务和工作需要确定。
六、任职人员现任职务与职位层次不符的问题
职位设置和人员过渡工作完成后，可能会出现部分高职务人员在较低层次职位上任职（即高职低任）的现象。原则上要调整这部分人员的任职，做到人符其位。因工作需要确实难以调整或不宜调整的，可暂时维持现状，以后逐步调整。这部分职位出现空缺时，应严格按照职位要求的资格条件选用任职人员。
七、行政机关的打字员职位如何确定问题
随着办公自动化和经济、科技的进一步发展，为使机关工作更加规范高效，打字应作为公务员的基本技能。因此，各部门专职打字员不进行职位设置，不列入公务员过渡范围。但同时兼具打字、文秘、机要、保管等职能的职位，可设置为文印办事员，所占编制按“三定”方案中的规定执行。注2
八、专职党务工作职位的设置
专职党务工作职位的设置严格按“三定”方案中的规定执行。设在什么层次就占该层次的领导职务或非领导职务的职数。
专职党务工作职位的名称可根据党务工作的特点确定，其职务层次在职位代码中予以体现。
九、依照公务员制度管理的事业单位中专业技术人员问题
公务员职位系列中不设专业技术职位，因此我市依照国家公务员制度管理的事业单位中，专业技术人员所承担的职位，要根据工作性质、工作任务和工作需要转为行政领导职位或行政非领导职位。任职人员要根据工作表现和要求的任职资格条件，按干部管理权限报批。
这部分人员的工资待遇按我市机关事业单位工作人员工资调整方案及其实施办法中的有关规定执行。
十、各单位内部设立的无单列编制的临时性机构，不进行职位设置工作。
***：深圳市行政机关单位代码表（略）
注1 此条原文为：四、局长助理的设置
局长助理作为行政领导职位，应设在局里。每个工作部门可设置一个，无任职人员的可暂时空缺。其职务层次与正处长相同，但不占本部门的处长职数。所占编制，在不突破本部门行政编制总数的前提下，由各部门自行调剂，报市编办备案。
注2 此条原文为：七、行政机关的打字员职位如何确定问题
随着办公自动化和经济、科技的进一步发展，打字员的基本技能要求越来越高，打字员的工作是使机关工作规范和高效的基本保证。因此，各部门的打字员也要进行职位设置，列入公务员过渡范围。所占编制按“三定”方案中的规定执行。
