深圳市城市管理局2014年度公共服务白皮书
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于2022年04月17日发表
根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市城市管理局紧密结合工作实际，制定了2014年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关园林绿化、环境卫生、林业、城市市容综合管理和城市管理行政执法方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。
（二）组织编制园林绿化、环境卫生、林业、景观灯光环境、城市市容综合管理、户外广告设施设置（不含公交候车亭和的士停靠站，下同）方面的专业规划、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。
（三）负责园林绿化、环境卫生的行业管理，承担安全监管责任；指导协调市容市貌和环境卫生工作；负责市容整治和城中村环境整治工作，组织协调专项治理和城市管理重大活动。
（四）拟定城市维护费（道路部分除外）和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。
（五）负责组织实施景观灯光环境和户外广告设施管理，承担安全监管责任；负责在人行道上设置报刊亭、早餐车等非交通设施的管理工作。
（六）组织实施公共绿地、公园建设和管理工作；组织开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；负责古树名木及其后续资源的保护和管理。
（七）承担林业资源与林业环境保护责任；组织开展、指导林业生态环境保护调查、监测和评价，发布林业生态环境状况公报及专项信息；组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织开展林业资源自然生态修复工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作；指导野生动植物、湿地类型自然保护区的建设和管理。
（八）组织指导森林防火工作，组织、协调森林消防队伍；负责林业行政执法工作；指导、管理森林公安工作。
（九）综合协调和监督检查城市管理行政执法工作，组织业务培训及业务考核。
（十）组织开展园林绿化、环境卫生、林业和城管执法方面的宣教工作。
（十一）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2013年度白皮书工作任务完成情况
通过艰苦努力，我局完成了2013年度工作任务目标。继续推进生态景观林带建设：在19条高速公路、高速铁路和快速路两侧可视范围一公里内建设总长度为124公里，面积达3.5***万亩的生态景观林带，按计划100%完成全年任务，将深圳高速路、铁路和快速路两侧的生态景观提升到新水平。大力发展空中立体绿化：各区实际完成人行天桥改造46处，立交桥改造21处，屋顶绿化示范项目26个，构筑形成新的城市绿化凌空风景线。加快推广垃圾减量分类：全市527个单位（小区）参与了垃圾减量分类示范单位（小区）的创建，通过试点创建，完善标准法规，进而规范指导垃圾减量分类工作，根据创建单位（小区）不同特点，不同场所试行不同垃圾分类方法，创建工作各有侧重，推动了垃圾分类的开展，同时持续宣传发动，倡导低碳生活理念，营造了垃圾减量分类社会氛围。推进无障碍设施规划与建设：督促各区完成市政公厕增加无障碍设施的改造，新建的市政公厕严格按照《深圳市中小型环境卫生设施规划与设计标准》配置无障碍设施，在2013年改造提升52个公园中，均进行了无障碍设施的改造。推进餐厨垃圾管理工作：加快推进餐厨垃圾设施招募招标及设施建设，加强过渡期内废弃食用油脂的收运处理，制订并组织实施我市餐厨垃圾收运、处理技术规范。目前，我市日收运处理废弃食用油脂达61.5吨，占全市41%。推进LED路灯改造：已完成更换10万盏LED路灯，其中原特区内更换4.3万盏LED路灯，原特区外更换6万盏LED路灯。加强余泥渣土运输管理和处理工作：组织各区（新区）城管局、街道城管执法队开展以查处泥头车“冒尖装载”为重点的系列执法行动，成效显著，建立并组织实施城管部门泥头车不良行为记录制度，加快推进受纳场规划建设工作，提高运营管理水平，解决余泥渣土出路问题。继续推进深圳市市容环境辖区管理综合考核：以街道办为考核对象，协同各区城管部门通过量化考核，全面落实市容环境辖区管理责任制，全面提升城市管理水平，已全面完成2013年四个季度的考核工作。在2014年元月9日组织召开了第四季度和全年度考核情况通报会，同时对全年度先进单位进行表彰，并按有关文件精神兑现奖惩措施。继续加大公园建设力度：2013年，我市实际新建28个，改造提升52个，超额完成年度任务，公园服务半径覆盖率得到进一步提升。开放大鹏半岛国家地质公园博物馆：2013年12月大鹏半岛国家地质博物馆完成展品收集和展陈布置工程，完成国家部委的各项验收，并与26日正式对外开馆。
三、2014年度白皮书工作任务目标
工作任务 | 目标及进度 | 责任部门 |
（一）公园建设。（民生实事） | 目标：新建和改造提升50个公园，重点向原特区外倾斜，提高原特区外公园绿地服务半径覆盖率。 第一季度：基本完成50个新建和改造提升公园的选址和初步方案。 第二季度：基本完成新建和改造提升公园的计划下达。 第三季度：基本完成新建和改造提升公园的采购招标、工程准备。 第四季度：完成新建和改造提升公园所有建设工程，实现开园。 | 园林与林业处 |
（二）生态景观林带建设。（民生实事） | 目标：在17条高速公路、高速铁路和快速路两侧建设187公里、3.89万亩生态景观林带。 第一季度：完成项目工程设计，落实建设资金。 第二季度：完成所有分项的招投标和全部备耕任务，进入种植阶段。 第三季度：完成所有建设任务，进入养护期。 第四季度：所有种植任务完成，进入抚育管护期。 | 园林与林业处 |
（三）深入开展垃圾减量分类。（民生实事） | 目标：大力推动机关事业单位开展垃圾减量分类工作，新增500个垃圾减量分类示范单位。 第一季度：基本完成新增500个垃圾减量分类示范单位选点工作，新增500个示范单位按要求制定工作方案。 第二季度：新增500个示范创建单位按要求完成分类设施容器配置等工作，新增500个示范创建单位组织开展宣传培训工作，发动全体人员参与资源回收和垃圾减量活动。 第三季度：新增500个示范创建单位全面落实工作方案，开展垃圾减量分类工作。 第四季度：新增500个示范创建单位基本完成示范创建任务，对新增500个示范单位的创建情况进行检查，总结。 | 爱国卫生处 |
（四）推进政府投资计划落实。 | 目标：完成年度政府投资项目计划。 第一季度：开展项目前期工作，A类项目完成季度投资计划，B、C类项目为实现转类做准备。 第二季度：召开市城管局2014年度政府投资项目建设工作专题会议，动员和部署有关工作，与各项目建设单位签订责任书。 第三季度：开展日常检查、月度检查和专项检查，督促各项目建设单位按照目标责任书要求，在保证建设质量的基础上，加快推进项目建设进度。 第四季度：开展月度检查、重点督查和年终检查考核，加快推进项目实施，完成年度政府投资项目计划。 | 综合管理处、计划财务处 |
（五）继续巩固和完善 市容环境综合考核。 | 目标：以全市57个街道办为考核对象，通过量化考核，全面落实市容环境辖区管理责任制，全面提升城市管理水平。 第一季度：统筹组织开展综合暗检和现场明检，并汇总数字化城管、舆论监督及社会满意度调查分数，对各街道办进行第一季度综合评分和公开排名。 第二季度：统筹组织开展综合暗检和现场明检，并汇总数字化城管、舆论监督及社会满意度调查分数，对各街道办进行第二季度综合评分和公开排名。 第三季度：统筹组织开展综合暗检和现场明检，并汇总数字化城管、舆论监督及社会满意度调查分数，对各街道办进行第三季度综合评分和公开排名。 第四季度：统筹组织开展综合暗检和现场明检，并汇总数字化城管、舆论监督及社会满意度调查分数，对各街道办进行第四季度及年度综合评分和公开排名。 | 市容管理处 |
（六）新屋围余泥渣土受纳场建设、部九窝余泥渣土受纳场二期建设。 | 目标：新屋围余泥渣土受纳场建设、部九窝余泥渣土受纳场二期建设，百分百完成年度投资任务。 第一季度：完成年度投资任务10%。 第二季度：累计完成年度投资任务30%。 第三季度：累计完成年度投资任务60%。 第四季度：累计完成年度投资任务100%。 | 爱国卫生处 |
（七）深入开展绿化资源调查。 | 目标：基本完成全市绿化资源调查工作。根据《美丽深圳绿化提升行动工作方案》，开展全市性的绿化资源本底调查，对本底调查提供技术培训、成果汇总和技术分析，在年底逐步构建全市的绿化资源数据库，为绿化资源信息系统建设提供支撑。 第一季度：完成市绿化资源调查的技术报告。 第二季度：基本完成全市的各区绿化资源调查的合同签订工作。 第三季度：完成全市各区绿化资源调查40%的外业调查工作。 第四季度：基本完成所有林业调查工作，逐步构建全市的绿化资源数据库。 | 园林与林业处 |
（八）完善绿地系统规划修编。 | 目标：完成《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》修编。完善2004年至今我市各区园林绿化各项数据的变化情况研究，对2004年编制的城市绿地系统规划进行针对性分析，了解我市绿地系统结构的完整性和系统性，并根据新的变化形势，严格按照生态保护优先的完成《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》修编工作。 | 园林与林业处 |
（八）完善绿地系统规划修编。 | 第一季度：完成《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》修编的大纲拟定。 第二季度：完成绿地系统规划修编的合同签订工作。 第三季度：完成2004年至今全市绿地资源变化的图斑分析工作。 第四季度：基本完成绿地系统规划修编的编制工作，并提交市政府审议。 | 园林与林业处 |
（九）开展林业资源二类调查。 | 目标：基本完成全市林业资源二类调查工作。在省林业厅的统一部署下，有步骤的开展全市森林资源二类调查工作，完善森林资源数据的更新，对森林资源的现状和保护情况进行分析，更好的为下阶段生态资源保护工作提供依据。 第一季度：完成全市林业资源二类调查的前期调研，并制定相应的技术大纲。 第二季度：与调查单位签订林业资源二类调查的技术服务合同。 第三季度：完成森林资源的外业调查50%的工作量，并开展GIS数据整理。 第四季度：基本完成全市林业资源二类调查工作，完成林业资源二类调查报告的编制工作。 | 园林与林业处 |
（十）启动实施社区公园建设工程。 | 目标：审定下发公园建设发展规划、建立公园建设库，各区完成3个社区公园建设。 第一季度：正式审定下发《深圳市公园建设发展专项规划》，各区参照规划开展社区公园选址。 第二季度：完成社区公园设计规划指引，各区完成第一批社区公园选址，建立近期社区公园建设库。 第三季度：在明确建设资金的前提下，开展社区公园规划设计工作，各区完成3个社区公园的规划设计。 第四季度：各区完成3个社区公园建设。 | 园林与林业处 |
（十一）强化绿道管理，完善配套设施。 | 目标：建立绿道管理台帐；实施绿道考核；绿道地图升级，印发绿道地图2万份；制作品牌绿道攻略。 第一季度：绿道纳入市容环境综合考核。 第二季度：绿道纳入市容环境综合考核；建立绿道管理台帐。 第三季度：绿道正式纳入市容环境综合考核；绿道地图升级，印发绿道地图2万份。 第四季度：制作完成品牌绿道攻略。 | 园林与林业处 |
四、公众参与及监督渠道
公众可以选择以下方式，对深圳市城市管理局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登录深圳市城市管理局网站（http://www.szum.gov.cn），访问部门白皮书等栏目。
（二）发送电子邮件至shiminjy@szum.gov.cn。
（三）拨打监督投诉电话：12319。
