从化入选街坊点赞榜优胜案例

超大城市农村腹地实现唯一病例零感染零扩散

       2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，肆虐全球。广州在“外防输入、内防扩散”的防疫严峻挑战下，展示出精细化、精准化的城市治理水平，涌现了不少创新且有效的战“疫”做法。今年广州街坊点赞榜特别致敬“羊城战疫”。课题组共征集到122个申报案例，从中遴选出62件案例进入公众致敬和点赞环节，为期6天的点赞活动收获110万“爱心值”。随后，课题组联合专家评审委员会评选出3个特别致敬案例、16个优胜案例。其中，从化区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室《织牢疫情防控“五张网” 守住超大城市农村腹地》入选街坊点赞榜优秀案例。

       千万人口城市的农村腹地，从化如何做好农村防疫？作为广州市面积最大的区，从化占广州总面积的26.8%，做好疫情防控就是巩固广州四分之一的防疫阵地，对此，从化区紧密织牢疫情防控“五张网”，在疫情防控上做了大量扎实有效的工作，做到仅有唯一一例输入性确诊病例且零感染、零扩散。

织牢“指挥网”

确保疫情防控工作有力有序有效

       1月30日，唯一一例输入性病例发现后，在我区联防联控和快速反应机制下，仅用两个小时查清了患者可能感染的来源和全部可能传播的密切接触者，24小时内对在全区全部密切（一般）接触者全部落实了相应隔离措施。

       如此迅速及时做好应对措施，得益于我区从战略布局上进行把脉定策，确保全区战“疫”扎实推进、取得实效。

       面对突如其来的疫情，我区迅速成立新冠肺炎疫情防控领导小组，领导小组下设多个工作组和办公室作为办事机构，全力组织全区总动员，全面投入防疫防控工作，守好广州防疫“北大门”。

       在领导小组的指导下，从化全区一呼百应，上下团结一致，形成了强大合力。领导小组走进村居、企业、学校，街头巷尾、田间地头、生产车间……在主干道路口、村社路口，党员干部无惧寒风、无畏疫情，坚持24小时值守；网格员、医务人员日以继夜，开展***排查，不放过任何可疑的线索，只为彻底切断可能存在的传染源。

       防疫工作牵动着所有人的心。党员干部、人民群众、人大代表、政协委员、企业家、医务人员、华人华侨、爱心人士……大家齐心协力，画出了抗疫的“同心圆”。企业家、爱心人士纷纷慷慨解囊，捐赠口罩、防护服、消毒液等防控物资，用于疫情防控一线。医务人员坚守战“疫”一线，白衣执甲，护民安康。16位医务人员千里驰援湖北荆州，带去了战“疫”从化力量。

       层层压实，层层推进，全区人民上下一心，集中全区资源和力量推进落实疫情防控工作，确保疫情防控工作的有序、有力、有效推进。

织牢“排查网”

“三本台账”“三人小组”实现精准稳控

       在从化，有个“三人小组”，那段时间他们总是夺走微信运动榜的冠军。“三人小组”是由村居干部+基层民警+医务人员组建起来的，他们每天要做的事情是对重点人员、药店购买退烧药和咳嗽药人群、疫情严重国家在从人员进行全覆盖摸排、登记和宣传居家隔离等防控知识。“三人小组”手上经常出现“三本台账”，这“三本台账”记录了我区理清出来的常住人口春节外出、临时来穗人员、近14天内有重点疫区旅居史的重点人员，有了这“三本台账”，他们在疫情防控工作上更能实现精准稳控。

       “三本台账”“三人小组”把牢内防扩散关，而党员防控突击队和党员则全力打通联防防控工作网的“毛细血管”。其中，从化区组建党员防控突击队，进社区开展***排查、防控宣传工作；建立分片包户排查制度，由党员联系服务村民，动态掌握村民健康情况、去向信息。

       “超龄”突击队员——从化五中夏伟全老师走在疫情防控第一线，在河滨花园路口设点监测进出人员的体温，到每家每户***调查登记疫期外出情况；68岁的老党员黄钜英驾着摩托车走街串巷，向群众宣传防疫知识，对少数聚集人员进行劝散；良口社区党支部书记黄伟忠“快人一步”，带领社区干部、党员，深入社区一线，带动千家万户；吕田镇塘田村的街头巷尾锣鼓声响起，伴随着锣鼓声的是经济社干部自编的防疫顺口溜——“不聚会饮酒，健康才长久”，农村的宣传标语朴素、直白……在最艰难的时候，这些朴素的从化人主动走在一线，做好排查防控宣传工作，以实际行动守护着人民群众的生命健康安全。

织牢“管控网”

“人防+技防”筑起病毒传播“防火墙”

       在街口街城南村出租屋管理员戚卫东的“三人小组”有四个人，除了他、防疫人员、公安人员外，还加了一名网格员。四个人每日都要***给出租屋租客测量体温，出租屋登记信息系统新增的疫情巡查功能是他的好帮手，输入租客名字就有身份信息和照片，毕竟村里有573名外省租客和150名本地租客，完全记住每个人的面孔和信息确实有点难。

       “人防+技防”，双管齐下，从化全面筑牢阻击疫情的严密防线，对不同高危人群实施不同的隔离方式，最大限度降低感染率。

       在“人防”方面，早在春节期间比较早的时候，从化就停止了农村墟市、暂停温泉公共泡池营业、禁止餐饮堂食，避免公共人群交叉感染隐患。同时，对辖内所有对内、对外交通进行防疫检查和消杀，包括高速出入口、省市界公路口等过往车辆、公交、出租车、地铁站点等；对区内机关、企业、学校、市场、商场、宾馆等公共场所设立体温监测网络，通过这些措施严防疫情输入。在切断病毒传播源方面，对近14天内有重点疫区旅居史、但在从化有固定居所的人员实施“居家隔离”处置，并强化人文关怀，对居家隔离对象实施“八个一”健康管理，不定时***走访慰问，详细了解居家隔离群众的思想和生活动态，在微信群积极转发正能量资讯以及相关规定、疫情信息，坚持做好“***巡诊送温暖、体温检测摸实情、环境消毒除隐患、电话连线常提醒、***配送限人流、心理慰藉解烦忧”等工作，有求必应、有问必答，实现“暖心隔离”。

       在温情“人防”的同时，从化重视落实“技防”，应用“健康一码通”加强隔离人员管理，进一步做好系统数据监测和回溯分析工作，让“一码通”更好地服务于疫情防控工作。

织牢“责任网”

做好复工复产复学各项准备工作

       曾经，这场突如其来的疫情让从化按下了“暂停键”。随着一系列有力的防控措施，紧跟着企业复工复产号角的吹响，“六稳”“六保”的护航，从化大街小巷开始热闹起来，早高峰、晚高峰的堵车现象又出现了，街角的奶茶店排起了长队，早餐店热腾腾的烟雾缭绕开来……现在这座城市，疫情防控已进入常态化，生产生活也已步入正轨。

       从化作为广州市重要的“菜篮子”基地，疫情期间，坚持抗疫情保供给、抓春耕促生产两手抓两手硬，确保了农产品对全区乃至广州市区的及时有效供应。在农产品保供给和春耕备耕方面，建立了农产品应急供应响应机制，进一步加强重大动物疫病防控，出台支持农业经营主体平稳健康发展的政策措施，切实抓好春季农业生产。为了助力疫情挑战下的复工复产，推动从化优质特色农产品上线，从化区从4月份开启了“直播＋农业＋电商”新模式，不少镇、村干部披挂上阵、冲锋在前，通过网络直播带货的方式为从化特色农产品代言，不仅带动了农产品的销售，还起到很好的宣传推广效应。“荔枝定制”“果蔬定制”平台的推出，既方便和丰富了广大市民的餐桌，又解决了果农菜农“滞销愁”的问题，变“两难”为“两全”。在工业企业复产工作上，出台了工业企业复工复产指引、支持工业企业战“疫”十条政策措施、稳企发展六条等，多措并举支持企业实现健康发展。主动协调企业复工复产实际困难，积极帮助企业纾困解难，特别是有针对性地协助企业解决了一批有关用工、原材料、机器设备、资质审批和场地扩建等方面的问题。

       在复学工作上，做实做细复学防控工作，安排区领导挂钩驻点驻从化高校、各级技工院校、中职院校及小学指导开展返校复课工作，实现校园全覆盖。同时对校园实行教职工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，每天进行2次体温监测；全区233所院校师生错峰返校秩序井然，返校前对师生进行核酸检测，未发现阳性病例。此外，各中小学均按要求配备卫生健康兼职副校长、1名派驻医生和校医，并安排协作对口医院，保障全体师生身体健康和生命安全。

织牢“防护网”

构筑全方位防护线

       在疫情防控关键时期，从化还全力筑牢交通口岸检疫、农村社区防疫、隔离医学观察、发热门诊、医学救治“五道防线”，为人民群众生命财产安全保驾护航。

       第一防线是交通口岸检疫。新冠肺炎疫情防控战役警报拉响后，我区把好对外交通关口，加强联防联动，组织交通、交警、卫健部门在11个高速路口、3个国省道干线检疫点和从化汽车站等对外交通关口设立联合防疫检测点，对进入从化的50多万人员进行体温检测，并指定专人联系，保证责任到人、异常处置渠道畅通、响应及时，筑牢疫情防控第一道交通防线。同时加强对所有出入境人员的检疫措施，外防输入，坚决遏制疫情通过口岸传播扩散。

       作为超大城市农村腹地，我区将第二道防线专注在农村社区防疫上。全区所有社区、村、经济联社严格出入管理，组建驻点工作专班，24小时在入村入社区卡口轮流值勤，做好出入人员登记及体温监测等工作，做到“不少一户，不漏一人”。同时保持252个社区农村防控“三人小组”常态化运作，压实1262名网格员责任，加强基层社区网格化管理，实现基层疫情防控和日常管理有机结合。在重点地区人员排查上，根据国内疫情形势变化，密切关注高风险地区来穗人员健康状况，重点地区人员均纳入社区网格化常态化管理。期间，全区221条行政村还利用村村通广播、电视机、LED大屏幕、村支书“喊话”等传播途径广泛宣传。

       第三防线是隔离医学观察。疫情发生以来，我区对不同高危人群实施不同的隔离方式，最大限度减低感染率；对入境人员从下机、下船、下车到最后到达集中隔离医学观察点，严格做到全程不与社会其他人员产生直接接触，切断交叉感染风险。

       发热门诊作为第四道防线，我区加强分诊管理，最大限度减少院内交叉感染。所有医疗机构均实行预检分诊，南方医科大学第五附属医院（下称“南医大五附院”）和区中医医院均设立了独立的发热门诊，该区域实行病人挂号、收费、诊疗、检查、取药一体化，其中南医大五附院发热门诊整体工作获评广州市发热门诊A类设置要求；区妇幼保健院、基层医疗机构作为哨点医院设立发热诊室，对就诊病人先预检初诊，实行就诊病人分类管理，防止交叉感染。强化咽拭子大筛查工作，实现“四早”。疫情发生以来，重点对发热病人、居家隔离对象、集中健康管理或医学观察对象、口岸入境旅客、重点场所对象等五类人员进行咽拭子标本采集，以此全面筛查出无症状隐性感染者及轻症病例，并有效切断新冠肺炎病毒传播途径。

       医学救治作为第五道防线，我区收到《广州市卫生健康委关于做好新型冠状病毒感染肺炎医疗救治工作的通知》后，连夜部署，第一时间成立区医疗救治专家组、院感防控专家组等4个工作小组，研究制定相应工作文件，确定区级定点收治医院、后备医院、隔离观察场所。南医大五附院是从化区定点收治医院，设置床位50张；调配47名医护人员进驻支援发热门诊和隔离病房的工作，并建立区、院两级的专家团队，积极应对可能出现的新冠肺炎疑似患者和确诊患者，以相对固定时间、固定地点、固定人员对入院病人、解除观察病人、确诊病人进行专题讨论。确定定点收治后备医院，负责全区范围内新冠肺炎留观病例的观察及治疗，设置隔离病房13间、床位13张，并成立由12名医生和14名护士组成的院内医疗救治综合组，随时保持战“疫”工作状态。集中调配急救资源，提高特殊病例转运效率。

       在战“疫”关键时期，从化街坊众志成城抗疫，他们活跃在从化的每一个角落，共同筑起疫情防控的战斗堡垒，用责任和担当守护广州防疫“北大门”。如今，疫情尚未结束，我们仍需警惕，我区也将继续筑牢疫情防控“五张网”，以最高标准、最严要求、最实作风、最周密部署抓好疫情防控期间各项工作的落实，坚决打赢疫情防控阻击战。（黄利谊）