龙华区国资局（集资局）2019年法治工作总结和2020年工作计划

　　2019年，龙华区国资局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神，根据《深圳市龙华区2019年度全面依法治区工作要点》，我局在2019年3月8日成立之后，积极推动法治政府工作建设取得新进展。现将有关工作汇报如下：

　　一、2019年法治工作主要内容

　　（一）全面落实法律顾问制度

　　为加强法治建设工作，我局聘请了广东瑞丰事务所蔡学军律师为局常年法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水平，增强局领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。我局成立以来，法律顾问参与诉讼案件1次，参与重大决策、提供法律咨询服务20余次。

　　（二）加强国企监管制度建设

　　为进一步明确管理权限和审批程序，适应国资监管工作实际，我局积极响应《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》精神，开展了国资监管办法“1+11”文件优化工作，目前已修订了初稿。组织龙华投管公司、龙华建发公司、龙华排水公司三家区属国企领导班子成员和业务骨干，先后赴上海等地进行包含相关法律法规课程的业务培训，进一步提高领导干部依法治企水平。

　　（三）加强集资监管制度建设

　　今年5月份，由局领导班子带队分别对辖属6个街道及部分公司进行调研，针对公司股权固化、土地使用权交易、集体资产处置、物业租赁上平台公开交易、经营班子薪酬、股利分红等问题进行全面梳理，形成问题清单。同时聘请深职院从改革发展研究、监管文件修订、扶持政策修订、集体经济发展规划等四个方面针对性提出解决措施，进一步促进我区集体经济发展。

　　（四）强化集资管理业务培训

　　为提升股份合作公司新一届班子成员的整体综合素质和业务能力，我局组织社区股份合作公司领导班子赴成都西南财经大学进行培训，进一步丰富公司班子成员的理论知识和管理经验。结合主题教育活动，组织局全体党员干部开展集资业务培训，由局集资部门解读了《深圳经济特区股份合作公司条例》，围绕条例实施中存在的问题、股份合作公司的改革取向等思路和建议进行了分享，进一步增强我局业务部门的知识面和工作能力。

　　（五）广泛开展宣传教育活动

　　结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国宪法》，收集与宪法相关的学习材料，组织所有干部职工认真学习，并定期进行督促检查。组织开展扫黑除恶宣传活动，通过现场咨询、有奖问答等形式，向群众广泛宣传讲解有关扫黑除恶工作精神及内容。组织开展扫黑除恶暨安全生产宣讲会，邀请区委政法委曲安国副书记为参会人员普及法律知识，讲解扫黑除恶工作的总体要求、集体资产领域扫黑除恶工作特点及库坑扫黑除恶案，为大家普及法律知识，强化法治意识。组织局领导班子和工作人员观看普法电影《李司法的冬暖夏凉》，向优秀同志学习，深入普及法制思想。组织局工作人员参与全国应急管理普法竞赛，进一步扩大法律知识范围。

　　二、工作中存在的问题

　　今年以来，我局在加强法治建设工作方面取得了一定的成绩，但还存在一些短板和不足。一是思想认识、能力视野方面有待加强，特别是在完善国资、集资监管制度，加强法治工作建设上创新性举措不多，具体发展思路不够宽。二是开展法治宣传形式创新不够，习惯“照本宣科”，在普法中擅于贴标语、喊口号，宣传内容比较单一，其中多为法治理论知识，比较枯燥乏味。

　　三、2020年法治工作计划

　　2020年，我局将围绕区委、区政府各项部署，重点做好以下四个方面工作：

　　（一）加强党对法治建设工作的组织领导

　　认真贯彻落实党的十九大和省、市、区关于全面实施依法治国的决策部署，健全局法治建设第一责任人述职报告和评议制度，进一步完善局党支部领导法治建设工作机制，充分发挥局党支部在加强法治建设工作中的领导核心作用。

　　（二）加强国资、集资监管制度工作

　　一是根据《*** ***关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳市区域性国资国企综合改革试验方案》等文件精神，研究出台我区国企改革方案。二是加快修订完成股份合作公司“1+8”监管制度。探索、研究并出台《龙华区关于深圳市经济特区股份合作公司条例的实施细则》，制定配套监管、扶持的政策措施，确保与现行法律法规实现平稳接轨。

　　（三）加大国资、集资管理人员培训力度

　　一是加强国企干部队伍建设，开展各类业务培训和沙龙学习活动，提高国有企业领导干部的专业能力，拓宽干部格局和视野，提升综合素质。二是组织开展最新版《深圳经济特区股份合作公司条例》宣传贯彻落实工作，邀请市人大、市国资委相关专家给股份公司、街道办、区集体经济管理部门开展专题培训，普及“新条例”的新内容和新要求。

　　（四）积极开展法治宣传教育工作

　　开展扫黑除恶专项斗争，深入基层开展各类形式的宣传工作。积极响应“12.4”国家宪法日活动的工作要求，以推动宪法精神进国有企业、进社区股份合作公司为抓手，推动宪法学习宣传教育向基层延伸，推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法的良好社会氛围。

深圳市龙华区国有资产监督管理局

2019年12月20日