十三届番禺区委第十一轮巡察单位公开整改情况

　　按照统一部署，2020年8月26日至2020年10月23日，市区委交叉巡察组和区委巡察组对区工商联（区总商会）、区国家档案馆、番发集团有限公司、经济发展总公司、番禺水务投资集团有限公司等5个单位党组织开展了巡察。根据巡察工作有关规定，现将各单位巡察整改情况予以公开。

　　区工商联（区总商会）

　　（一）针对党组织生活不够严肃的问题

　　1.成立区工商联（区总商会）党支部。将区工商联党支部更名为区工商联（区总商会）党支部，将工商联机关4名在职党员同志、3名退休党员同志和区总商会1名在职党员同志一并纳入该党支部管理。

　　2.完善落实相关制度。先后建立《党员学习教育制度》、《会议记录制度》等6项制度，并严格抓好落实。

　　3.做好退休党员同志的服务。解决退休党员同志参加学习的交通往返问题，安排专人替行动不便的退休党员同志送达学习材料。

　　（二）针对推动构建亲清政商关系不够有力、成效不够理想的问题

　　1.联合纪委监委召开座谈会。召开民营企业家座谈会，邀请区纪委监委宣讲《广州市纪委监委关于发挥职能作用保障促进民营企业改革发展的实施意见（试行）》，用心用情用力为企业排忧解困。

　　2.联合区检察院开展开放日活动。与区检察院共同举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”开放日活动，努力形成服务保障的工作合力，助力法治化营商环境建设。

　　3.加强对基层商（协）会指导。加强对基层商（协）会和会员企业指导，区工商联领导干部每半年至少走访一次镇街商会、行业协会、异地商会，每年至少开展一次对商会会长、秘书长的专题廉政教育。

　　（三）针对印鉴、印章和票据管理不规范的问题

　　1.立行立改。根据巡察组指出的问题，将财务印鉴、印章和票据由不同岗位工作人员保管，办公室主任、会计人员、出纳人员各负其责，相互监督，消除隐患。

　　2.完善制度建设。制定《广州市番禺区工商联财务管理和内部控制制度》，压实责任，形成长效风险防控机制。

　　区国家档案馆

　　（一）针对学习***新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题

　　1.加强量化考核。定性与定量考核相结合，对年度学习政治理论文章的数量、每周《廉洁广州》学习任务、每天获得“学习强国”的分数提出明确要求。

　　2. 形成长效机制。将***新时代中国特色社会主义思想的学习纳入常态化管理，班子成员领学促学，强化“头雁”效应，每年开展政治理论学习“大阅兵”，激励先进、鞭策后进。

　　（二）针对库房设施管理不到位的问题

　　1.积极开展谈心谈话。由馆长对分管档案工作的副馆长开展谈话提醒，压实责任，强化担当。

　　2.落实临时稳控措施和维修补漏。采购11台工业抽湿机进行24小时抽湿，每个库房增设3个温湿度计，定岗定员负责监控，协调职能部门完成对楼顶、外墙的维修补漏。

　　3.完善应急机制。综合研判分管领导、科室负责人和经办人员等人力情况与物业管理、维护、安保、保洁等工作岗位特点，按照人岗相适原则进行定人定岗，确保库房遇到突发状况能迅速作出反应。

　　（三）针对履行党史旧（遗）址的保护、利用和开发职能不力问题

　　1.提高政治站位。砥砺初心，牢记使命，深化革命遗址普查成果运用，建立全区革命遗址数据库，进行科学系统管理。

　　2. 形成区级保护机制。积极配合区委办出台《关于进一步加强红色革命遗址保护利用工作方案》（番办字〔2020〕15号），加强与部门、镇街联动。

　　3.深入开展革命遗址宣传教育。通过“番禺档案”微信号，举办主题展览，对红色革命遗址的保护进行大力宣传。

　　番发集团有限公司

　　（一）针对发展党员工作计划性不强的问题

　　1.加强党建业务培训。集团党委组织召开党务工作专题学习会，进一步学习《***章程》、《***党员教育管理工作条例》和《***国有企业基层组织工作条例（试行）》。

　　2.严格落实发展党员工作制度。各党支部安排专人跟进发展党员具体工作，制定阶段性发展计划，做到全程责任到人，紫坭热电党支部已确定入党积极分子1名。

　　3.壮大党员储备力量。从生产一线积极培养理想信念坚定、思想政治过硬、工作积极主动、业务能力出色的业务骨干和优秀青年，按照发展党员的程序，稳步做好培训教育、思想交流、动态管理等工作。

　　（二）针对落实企业民主管理规定不到位的问题

　　1.强化制度学习。开展对《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等工会相关规章制度的学习，强化工会工作人员责任意识，进一步理顺工会工作职能。

　　2.加强督促指导工作。督促指导各基层工会于2020年12月底前召开企业职工代表大会,要求各企业结合半年或全年总结，由企业负责人向职工代表汇报企业当前发展态势、未来发展方向和员工福利待遇落实等情况，接受职工代表民主评议。

　　3.加强信息公开力度。指导各下属企业在职工饭堂、会议室等公共场所设立企业信息公示栏，做好信息公开，并积极引导员工参与监督，不断提高企业管理的信息透明度。

　　（三）针对联系群众工作不够紧密的问题

　　1.提升服务群众能力。广泛开展集团党委委员与基层党员群众谈心谈话活动，充分了解基层党员群众工作、生活等情况。2020年度集团党委委员开展谈心谈话22次。

　　2.深入基层调查研究。集团公司党委委员针对分管企业的实际情况，每年至少到基层开展一次调研活动，推动党的领导与公司治理深入融合。

　　经济发展总公司

　　（一）针对领导班子建设有待加强问题

　　1.强化思想认识。围绕企业经营实际，以“如何真正强化党的领导意识”为主题开展领导班子交流讨论会，开展“坚持党的全面领导、强化党管企业意识”系列学习活动，领导班子成员分别撰写个人心得体会。

　　 2.提升学习实效。制定《经济发展总公司领导班子理论学习制度》等相关制度，落实学习计划和“第一议题”，强化“头雁”效应。

　　3.强化换届监督。组织各党支部组织委员开展《***基层组织选举工作条例》学习交流活动，并建立基层党组织按期换届提醒监督机制，建立基层党组织换届工作台账，由专人***提醒监督。

　　（二）针对党员教育管理有漏洞问题

　　1.加强阵地建设。进一步规范党建阵地建设，要求全体职工规范电动车摆放，保障公告栏范围畅通洁净，强化党建宣传效果，新增党建宣传专栏和宣传夹板各2处，新增党建宣传标语横幅和宣传画10幅。

　　2.落实党员管理。通过电话联系和实地走访等方式，开展非在职“空挂”党员组织关系大排查，制定转移处置方案，解决空挂现象。已完成非在职党员组织关系转移和处置工作8人，待接收方党组织确认后完成相关党员组织关系转移4人，已向上级党委提交停止党籍处理请示1人。

　　3.进一步强化督导检查。对各基层党支部党建工作阵地建设情况开展排查，建立排查工作台账，督导各党支部进一步完善党建活动室设施建设，目前各党支部已结合实际完成党员学习教育设施和书籍的添置工作。

　　（三）针对财务管理不严问题

　　1.进一步完善制度建设。完善《内部财务管理制度》、《广州市番禺区经济发展总公司差旅费管理制度》等相关制度，进一步理顺工作流程，细化报销流程，坚持用制度管财管物。

　　2.提升业务能力。由总公司派驻1名财会人员到属下企业开展驻点监督工作，重点监督完善属下企业的财务管理制度和日常资金使用规范，以“传帮带”方式提高基层财会人员业务能力。

　　番禺水务投资集团有限公司

　　（一）针对政治思想教育工作抓得不牢问题

　　1.加强学习交流。党委书记讲党课，党员领导干部领学带学督学，邀请区委宣讲团成员专题宣讲、组织参观廉洁文化基地和警示教育展览，抓实抓牢党员政治思想教育。

　　2.强化意识形态阵地建设。更新党员活动阵地及下属12个党支部党务信息一体机党建宣传教育材料，营造党务常公开、党员随时学的良好氛围。

　　3.修订完善学习制度。印发学习使用“学习强国”学习平台实施意见，确保党员工学两不误，学用两促进。

　　（二）针对党的领导未能深入融入公司治理问题

　　1.严格执行民主决策相关要求。深入贯彻落实民主集中制和一把手末位表态制，由党委书记主持开好党委会议，强化企业党组织把方向、管大局、保落实的政治核心作用。

　　2.强化制度建设。修订完善《党委会议事与决策规则》等相关制度，明确决策范围和流程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，推动党的领导进一步融入公司治理。

　　3.落实“抓早抓小”。压实主体责任。党委书记分别约谈各党支部、子公司负责人，强化“党管企业”意识，规范明确党组织对重大事项前置研究工作。

　　（三）针对统筹解决问题的能力不足问题

　　1.强化供水效能。落实民生无小事，着力打造番禺区供水“一张网”，推进完成东北片区供水连通工程，有效解决该片区水压不足问题，各测压点同比去年约上升0.02至0.03Mpa，东北片区水压持续保持在较好的水平。

　　2.强化质量第一。持续发力保障水压水质正常，2020年11月再次核查以上片区的水压状况，均达到0.20Mpa以上，高于国家标准（0.14Mpa）。

　　3.强化科技应用。加大管网监控力度，增加测压点，利用供水调度监测分析系统进行实时监测，确保水压常态化达标，并分段增设了阀门和远传压力及流量计监控点，提升管网安全预警能力，确保区域供水安全。