广州市南沙区发展和改革局2021年法治政府建设年度报告

        2021年，区发改局进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深入贯彻落实***、***关于法治建设的决策部署，聚焦区委区政府中心工作和发展改革主业，全面推进法治政府建设各项工作。有关情况如下：

        一、法治政府建设总体情况

     （一）加强依法行政组织领导，深化法治机关建设。一是强化依法行政领导小组工作，由局主要领导担任组长，分管局领导担任副组长。局办公室负责依法行政日常协调、督导工作，各处室在职责范围内做好依法行政各项工作，将法治建设与全局工作同部署、同督办、同落实，及时研究解决法治机关建设有关重大问题。二是积极发挥法律顾问作用，聘请专业法律顾问对行政决策、合同审核、信息公开、信访事项等方面提供法律意见，从法律方面对起草的规范性文件提出修改和补充建议，为我局法治政府建设提供专业保障。

     （二）依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境。一是深入贯彻落实《广州市优化营商环境条例》，积极对标学习借鉴先进地区经验做法，牵头优化包容普惠创新营商环境，维护市场主体合法权益，推动经济高质量发展。二是推进社会信用体系建设，深化完善信用信息一体化平台，构建形成“一库一系统一网一小程序”的信用基础设施体系；进一步强化和规范信用信息归集共享，印发实施南沙区公共信用信息资源目录；构建“1+10+N”的“信易+”工作体系，集成式、迭代式推出“信易AEO”等7个惠民便企信用创新应用场景，并落地实施形成示范效应；开展失信专项治理工作，推动业务部门依法依规对失信被执行人等失信主体进行联合惩戒。三是落实收费目录清单制度，及时在区政府网站更新政府定价管理的经营服务性收费目录清单，确保收费目录实现动态管理，实现收费透明化、规范化。

     （三）推进疫情防控，助力经济复苏。一是印发实施了《关于统筹疫情防控和经济社会发展进一步支持企业发展若干措施的通知》，立足疫情冲击南沙经济发展的实际情况，从金融支持、减税降费、租金减免、稳定用工、深化信用服务、推动文化旅游业复苏等方面纾解企业困难，促进企业复工复产、经济平稳健康发展。二是督促供水企业落实《广州市发展改革委关于阶段性降低非居民用水价格有关问题的通知》，在6月1日至12月31日期间降低我区非居民用水价格按现标准90%执行。

     （四）完善依法行政制度体系，提供有力制度保障。一是加强规范性文件工作，开展了产业政策体系实施效果评估，牵头编制印发了“1+1+10+N”产业政策体系延续实施1年的政策文件。二是加强区本级储备粮油管理，牵头修订《南沙区本级储备粮油管理办法》，进一步健全区本级储备粮油管理制度体系，提高我区区本级储备粮油管理规范化、制度化、法治化、科学化水平，维护我区粮食安全。三是做好行政规范性文件日常管理，在规范性文件发布后及时将政策解读文件上传网站，并报送司法行政部门备案。

     （五）强化执法监督，促进事中事后监管。一是公开行政执法情况，按照《广州市行政执法数据公开办法》要求，及时公布我局上年度行政执法总体情况和执法详细数据，主动接受社会监督。二是大力推行“双随机一公开”监管方式，按照《南沙区发展和改革局粮食流通监督检查“双随机一公开”监管工作细则》落实粮食领域“双随机一公开”抽查工作。三是做好省行政执法信息公示平台的公示工作，在省行政执法信息公示平台公示我局的执法主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书等行政执法事前信息，并在“双随机一公开”抽查工作结束后及时公示行政检查结果。

     （六）化解社会矛盾纠纷，推进政府信息公开。一是做好信访工作，信访事项均在规定时限内办理完毕，群众对我局信访工作满意。二是做好政府信息公开工作，制定我局政府信息公开指南及目录并在区府门户网站公开，主动向群众公开政务信息、重点领域信息，依法办理政府信息公开申请事项。全年无被提起行政复议或行政诉讼的案件。

    （七）深入开展普法教育，提高干部法治素养。一是局领导带头参加法律法规知识学习，带动机关全体干部职工学法热潮，通过组织公职人员参加学法考试、发放学习材料等形式，增强了广大干部职工的法律意识，进一步加强干部依法行政水平。二是落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，在行政检查、安全生产巡查工作中对企业开展粮食、油气管道法治宣传活动，普及粮食、油气管道安全等方面法律知识。

       二、下一步工作计划

       2022年，我局将继续按照国家《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区的工作要求，做好法治政府建设工作，全面提高法治意识和理论知识水平，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，落实各项工作。

     （一）坚定思想，加强依法治国理念学习。认真学习贯彻落实******全面依法治国新理念、新思想、新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为法治社会建设夯实基础。

     （二）依法履职，构建高质量发展产业政策体系。充分学习借鉴先进地区经验做法，对政策体系作进一步研究深化，及时对产业政策体系文件进行修订，推出适应南沙新定位、构建新发展格局、促进经济高质量发展的政策体系。

     （三）诚信建设，持续推进营商环境优化提升。一是提升信用信息一体化平台服务能级，进一步完善信用信息归集机制，夯实数据归集共享和应用基础，提升平台数据挖掘分析能力，全方位支撑信用创新、信用修复等应用。二是在做深做实已有“信易+”应用场景基础上，探索拓展园区、旅游等民生领域更多有实际监管和激励效能的“信易+”惠民便企应用场景落地实施。三是进一步强化信用信息公示，积极引导督促失信主体及时纠正失信行为，尽可能提高失信企业信用修复率。四是牵头优化企业服务、人才服务，加强创新创业载体、创新平台、人才载体、文化设施、医疗机构、养老品牌等建设,切实优化提升包容普惠创新营商环境。

     （四）学法普法，提高干部法治素养。加强法律知识学习，教育干部职工“学法知责”，在机关营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。继续落实普法责任，加强对粮食和石油天然气管道保护领域的法律法规和政策解读，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。