呼吁加强力度整治撞车党诈骗钱财违法行为

理  由：
近年来，社会上出现一些不法之徒，钻法律空子，组织撞车团伙，故意制造交通事故，敲诈勒索当事人，一般称之为“撞车党”。根据群众反映，近段时间“撞车党”故意制造交通事故敲诈勒索过路司机的现象在我区有抬头的趋势。去年，区政协一名澳门委员驾车行经鱼窝头镇路段时被人蓄意撞车，该委员停车后，马上有人冲上来对其恐吓并索要赔偿。该委员及时拨打“110”报警，让不法分子无机可乘。
据区交警大队介绍，这些“撞车党”一般驾驶着七八成新的高档轿车（如奔驰、宝马等），寻找的目标多是外地车辆、出租车或“新手”车，作案时间一般选择在夜晚，地点通常选择一些交通标志不太明确、容易出现混乱、车流量较大的地段和路口下手，因为这些地点下手安全，机会也多。“撞车党”瞄准目标后，一般是先一直跟随，不动声色地等待机会，如果目标一旦稍微违反交通规则，他们就灵活地、毫不犹豫地撞上去。“撞车党”的这些伎俩之所以能够得逞，主要还是利用了事主胆小怕事、破财消灾的心理，并巧妙钻法律空子，利用交通部门的事故处理周期长且手续繁杂的特点，迫使怕麻烦的车主就范。据了解，相当部分车主受害后都采取“私了”的形式，即使报案也不够及时，致使公安机关的取证困难。
“撞车党”的所作所为不仅扰乱了正常的交通秩序，威胁到人民群众的生命财产安全，也不利于构建和谐、稳定的社会。

办  法:
1、成立打击“撞车党”违法犯罪专项行动领导小组，加强领导，联合多警种与有关部门共同参与，抽调精干警力集中办公，为打击行动提供坚实的组织基础。
2、加强处置力量，在处理事故时严格区分和甄别“撞车党”敲诈案件和普通事故的界限。同时，对事故现场进行全面的取证工作，对轻微事故也一律拍取现场照片并留取事故双方人员资料，为今后侦破该类案件打好基础。派出所、巡警、治安部门在处理因交通事故引发的打架斗殴案件时，都及时将相关人员带回取证，留案底，并由刑侦部门主动介入，打击隐藏其中的“撞车党”犯罪。
3、探索建立“撞车党”的数据库，以便对辖区内的撞车帮进行监控和整治。对全部交通事故档案开展摸底排查，整理出利用同一号牌、颜色、车型连续发生多宗事故，或同一人驾驶不同车辆制造交通事故等明显涉嫌“撞车党”犯罪的车辆及人员资料，提供给刑侦部门，有效开展各项侦查工作。
4、根据梳理排查出的“撞车党”违法犯罪较为突出的路段和部位，有针对性地加强路面巡控，定期开展巡防、查车行动，及时发现、打击路面现行违法犯罪活动，营造严打严管严治的氛围，使“撞车党”不敢作案，不能作案。
5、加大宣传力度，提醒广大市民遇到“撞车党”时，要及时报警，加强自我保护，并配合公安机关开展取证工作。

澳门组：
你们提出的关于“呼吁加强力度整治‘撞车党’诈骗钱财违法行为”的提案收悉，现答复如下：
一直以来，我局在工作中都十分注意发现和打击“撞车党”诈骗钱财的违法行为，针对该类案件取证难的特点，着重加强对该类案件的研判工作，于近期便成功打掉了一个“撞车党”团伙。今年以来，在我区连续发生多宗撞车帮抢夺单身驾车女性财物的案件，我局便衣大队抽调精干警力组成专案组，对此类案件进行串并侦查。7月12日下午18时许，我局专案组在桥南街某旅店507房一举抓获陈某等4名湖南籍犯罪嫌疑人，当场缴获赃物手袋、现金、手机等物品，以及作案用女装摩托车3辆。经审讯，4名犯罪嫌疑人供认自今年以来，驾摩托车在我区钟村、石基、东环、沙头、市桥等地，以撞车尾的形式抢劫、抢夺事主财物共作案25宗的犯罪经过。目前，该4名嫌疑人已被我局依法刑拘，自打掉该撞车帮团伙以来，此类案件得到有效遏制，我区以撞车尾形式进行抢夺或抢劫的案件大幅减少。
同时，我局还采取多种措施减少侵害群众财产的案件发生：一是不断通过《番禺警讯》以及区“一报两台”，加强对广大群众的宣传教育，曝光各类案件的作案手法，提高人民群众的自我防范意识；二是积极推进社会治安视频监控系统的建设，加大社会监控覆盖面，为防控工作和案件调查取证提供有力帮助；三是由交警部 门不断完善道路交通设施、标志的建设，进一步规范全区道路的行车秩序，提高行车安全。
最后，不得不提的是，警方在侦办“撞车帮”案件的调查取证过程中依然存在较大困难，具体体现在：
一是新的《中华人民共和国道路交通安全法》实施，在加大对行人及非机动车保护的同时，加重了机动车驾驶员在事故中所负的责任，根据该法第七十条、七十五条规定，事故发生后要以先救人再判定事故责任的原则进行处理，其中只要非机动车或行人不存在故意制造事故行为，机动车一方就必须负上一定责任。加上受目前法规条例对一般事故责任认定以及保险理赔手续等因素的影响，造成了机动车驾驶员在遇到交通事故后均存在“大事化小、小事化了”的心理倾向，避免受到交警部门的处罚或对方的不断纠缠，多数采取快速协商处理方式（即俗称的“私了”），只要对方要求不太过分都给予赔偿。这就给“撞车党”有可乘之机，同时，公安机关也不能及时掌握、记录在案，为日后的案件侦办提供有力证据。
二是“撞车帮”作案是有选择地用不同方法故意开慢车撞或主动去撞车以制造交通事故，而犯罪分子的“故意”又很有隐蔽性，交通事故发生的瞬间，只有犯罪分子自己知道是故意，如果从一般交通事故现象去看这“故意”与否，是很难分辨的。“犯罪故意”是构成犯罪四要件之一，没有“故意”的证据“有罪推定”的理由就不成立。换言之，侦查这类案件的难度就在于取证确认制造这些“交通事故”是否属于故意。
所以，防范“撞车帮”诈骗的最有效方法还是事主自身要加强防范，遇到类似情况，避免与“撞车帮”纠缠和做好证据保存，并第一时间拨打报警电话。
非常感谢你们对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。