广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处2021年法治政府建设年度报告
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于2022年04月11日发表
根据市、区有关法治政府建设工作的文件精神，在区委、区政府的正确领导下，萝岗街道高度重视法治政府建设工作，始终认真贯彻落实法律、法规、规章制度，通过完善执法监督体制，提高政府依法管理水平，同时有效发挥法律顾问、法制人员作用，使法治政府建设工作顺利推进，逐步达到坚持法治原则，使政府的各项权力都在法治轨道上运行的目标，较好地完成了萝岗街道法治政府建设的各项工作。现将萝岗街道法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2021年法治政府建设基本情况
我街党工委对依法治理工作高度重视，领导班子积极主动参加区和街道组织的学法工作，牢固树立领导干部依法行政、依法治理理念。为保障法治政府建设工作的顺利开展，深化法治政府制度建设，我街成立了依法治理工作领导小组，由萝岗街道办事处主要领导牵头抓总、分管领导具体负责，共同推进法治政府建设工作。并对2021年萝岗街道法治政府建设工作进行了安排部署，明确年度法治政府建设工作目标和任务。统筹各项工作，统一工作思路，明确责任分工，使萝岗街道能够迅速适应在新的法治要求下开展法治政府建设工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新，共建法治示范街道，共创一流的法治营商环境。
（一）行政复议案件
2021年度，我街一审诉讼案件47件，二审上诉案件20件，1件一审胜诉，其中开庭38次（4件案件未开庭原告撤诉、6个案件未排庭），负责人出庭次数32次。
（二）应急管理方面
一是落实安全生产管理要求。紧抓日常检查、重要节点检查和领导带队督查等制度。截止目前，共巡查企业2008家次，发出隐患整改督办函691份，整改督办率为34.4%；共进行行政检查1225家次，发出责令限期整改指令书及现场处理措施决定书309份，责改率为33.3%；一般行政处罚案件12宗；推进企业购买安全生产责任保险61家，完成率122%；“黄埔应急”公众号原创文章阅读量超2万；二是加强交通专项整治力度。全面落实交通劝导整治工作，推进“两站两员”实体化运作，部署“重点路口+各社区+重点企业+学校”劝导站网络。开展交通安全隐患大排查18次，汇总重点路段41处交通安全隐患并跟进处理。建立黄埔区首家“共享头盔”企业试点、企业交通劝导站、“零酒驾”示范社区、“五选一”劝导教育示范点；三是扎实推进消防安全工作。强化微型消防站建设，组织义务消防队伍积极开展消防灭火演练。推进无线烟感报警器和电动车充电桩安装建设工作，全年共安装无线烟感报警器1186个，在全街设置了56个集中充电点，打造电动车安全管理“石桥经验”。
（三）公共服务方面
一是精准防控，落实常态化疫情防控。截至2021年12月5日，我街完成新冠疫苗接种98006人，共计167556剂次，接种1剂覆盖率132.8%，全程接种覆盖率133.1%。落实落细“三人小组”工作制度，建立“一图一册一表”和“双实名”制，摸清社区人员底数，抓细抓严抓实管控社区人员服务管理。监督指导工地做好常态化疫情防控工作，组织工地开展疫情防控应急演练，切实提升工地负责人及工作人员的常态化疫情防控意识和突发事件应急处置能力；二是加强窗口管理，提升为民服务水平。加快推进“一窗受理、集成服务”的办理模式，做好2021年政务服务考核工作。定期组织工作人员开展业务学习培训会，深入学习《中华人民共和国就业促进法》《居住证暂行条例》《广州市出租屋管理条例》等政务服务相关法律法规，大力提升窗口服务人员依法办事意识和政务服务能力；三是加强组织领导，提升计划生育服务管理水平。坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责制度，坚持人口计生目标管理责任制。注重培训工作，切实提高计生人员政策法规知识，确保新的生育政策稳妥、扎实、有序推进；四是提升养老服务，营造和谐社区环境。我街贯彻落实《广州市社区居家养老服务管理办法》，坚持以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要形式，充分利用各类社区资源，为居家老年人提供社会化服务。全力扩大爱心午餐服务覆盖面，提高爱心午餐服务品质，现我街有94名爱心午餐就餐长者，就餐人数9747人次。
（四）行政执法方面
一是查控违工作。截止目前，共发出《责令限期改正通知书》169份，《询问通知书》231份，立案192宗，截止2021年11月底共拆除违建1215 宗，面积523576平方米，完成区考核任务的149.59%，目标任务的121.76%。
二是市容整治和守点工作。在区城管局、街道办事处的组织指导下，执法办参加联合整治、“五小”场所整治、石桥村整治、电动车整治等行动45次。在辖区开展市容环境“六乱”专项整治行动共计52次，整治各类占道经营1250余宗，整治乱摆乱卖等市容“六乱”行为3044余宗，总处罚66宗，罚款5000元，查扣电动三轮车10台，帐篷、桌椅、广告牌等各类物品139件。
三是做好工地管理执法工作。对本街辖区39个在建工地建档完毕，现阶段已全面转入对所有在建工地的实时监管，督促其落实文明施工、安全生产等主体责任。认真组织开展建筑废弃物执法工作，检查在建出泥工地380次，检查泥头车辆200余台，发出《责令限期改正通知书》等执法文书498份。加强建筑废弃物执法，落实余泥巡查报告制度，对车辆未密闭行驶立案5宗，共罚款88000元；未办理《广州市建筑废弃物处置证》立案2宗，共罚款600000元；执法办每日对辖区主次干道进行专项巡查，截止到目前为止巡查发现路面污染立案处罚2宗，处罚金额为30000元，并按要求录入建筑废弃物日常监管执法信息系统。对辖区工地夜间超时施工立案处罚55宗，处罚金额550000元。共计立案***宗，罚款金额1268000元。
四是做好燃气执法工作。在日常检查工作中，派发宣传单张460余份，向餐饮单位、燃气用户发《安全使用燃气告知书》100余份，组织燃气整治行动160次，发出《责令限期改正通知书》45份，出动约350人次，暂扣无二维码、不合规定的燃气瓶523个,对不具备安全条件下存储燃气的违法行为立案2宗，罚款金额86000元。
五是认真做好生活垃圾分类执法工作。本街辖区共有73个生活垃圾强制分类单位，截止目前，执法办共发出《责令限期改正通知书》111份，对垃圾分类执法共立案111宗，罚款金额共23100元。
六是信访投诉处理工作。截至目前，我街共受理各类投诉4565宗，全部依时办结。其中违法建设投诉336宗，市容“六乱”投诉1892宗，工地及夜间施工投诉2270宗,综治信访转办投诉40宗，燃气投诉27宗。
（五）普法宣传方面
我街始终坚持宣传教育先行，充分利用各种宣传媒体、阵地，坚持宣传教育的意识。定期开展普法宣传活动，结合我街实际认真做好普法的宣传工作。截至目前，开展民法典宣传活动10场次，普及人数约800人，派发宣传资料等共计700余份，组织公务员在线学法用法共计12场次，累计60人次。组织执法人员开展执法业务培训，累计开展学习培训活动12场次，培训360余人次，涉及区生态环境局、区卫生健康局、区水务局等相关职能部门7个。在安全生产方面，我街组织社区安管办安全生产专兼职巡查员多次参加区安监局、街道的业务培训，促进社区履行安全生产协管履职尽责。
二、2022年法治政府建设工作计划
（一）不断深化法治政府建设。始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持***法治思想，确保法治工作正确的政治方向。不断推进我街治理体系和治理能力现代化，深层次推进依法治街理念落地生根，优化提升街道政治、法治、德治、自治、智治“五治同创”的基层治理新面貌，满足全街人民群众对法治政府建设的新要求。
（二）全面开展普法学习活动。将***法治思想专题研讨列为街道党工委理论学习中心组的学习内容。全年安排2次以上全街公职人员法治专题学习，组织1次街道党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容。在街道、社区持续开展宪法、《民法典》以及行政法等相关法律的宣传教育活动。
（三）有序推进行政执法改革。依法依规开展行政执法活动，切实履行行政检查、行政处罚等职权。在案件事实认定、证据收集、办案文书及程序规范以及适用法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量。按照综合行政执法改革有关文件要求，建立健全运行机制，细化岗位职责，加强执法装备保障。推动严格规范公正文明执法，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，建立健全执法风险防控、执法用语规范等运行机制。
（四）深入推进政府信息公开。继续深化重点领域信息公开，深化“放管服”改革、重点民生领域、财政信息公开。加强公开平台建设，推进政府网站优质规范发展，推进政务新媒体健康有序发展。涉及重大行政决策的事项，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应全部公开，并为公众查阅提供服务。
（五）坚持完善基层治理体系。建立健全多元化纠纷解决机制，助推人民调解、行政调解、司法调解有效联动机制。加强行政复议规范化建设，完善行政复议审理机制，提高行政复议办案质量。以数字政府建设为依托，有效整合司法资源、调解资源和信息资源，运用大数据提升社会治理网格化服务水平，积极构建“互联网+社会治理”新模式，为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷“一站式”调解指挥中心，实现让信息多“跑腿”，群众少“跑路”。
广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处
2021年12月13日
