南岗街2019年度依法行政工作总结及2020年工作计划

    一年来，在区委、区政府的正确领导下，南岗街依法行政工作认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《法治广东建设第二个五年计划（2016-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号）的文件精神，结合街道办事处的行政职能要求，以依法、积极作为的行政方式，认真履行管理职责，保障和促进全街道的经济、社会事业协调发展，全力维护了南岗地区社会稳定。

    一、领导重视，把依法治理工作摆在街重要位置

    为了确保街道辖内社区稳定、企业生产安全、城市繁荣、群众安居乐业，街道党工委十分重视依法治理，把依法治街和普法工作作为街道一项主要工作来抓，贯穿于街道日常的各项管理工作之中。

    (一)重视依法治理，抓紧思想落实。街党工委班子领导重视依法治理工作，坚持法制教育与法治实践相结合，积极打造法治环境、构建法治秩序、提供法治保障、推动法治建设工程重点指标任务的全面落实。在区委、区政府的正确领导下，结合街道办事处的行政职能要求，以依法、积极作为的行政方式，认真履行管理职责。一是定期召开会议，分析街道依法行政和普法工作的形势，研究下一步工作计划；二是街道党工委、办事处把普法工作纳入年度工作规划和综治考评计划，并扎实抓好工作落实；三是领导干部以身作则，带领广大干部、群众，共同努力增强街道社会主义民主和法制建设的自觉性、紧迫性，从而保证了依法治街，法制宣传教育全面、深入、广泛、持久地开展。

   （二）重视依法治理，组织落实。街道党工委重视依法治理工作，街道机关与辖区内居委会、主要企事业单位组成了自上而下、相互关联的工作系统网络。我街建立了一支较高质量的普法宣传骨干队伍，该队伍主要由街道、社区兼职法制宣传干部队伍、法律服务志愿者队伍组成，同时我们还注重吸收退休干部、学生等人员力量到我街的宣传骨干队伍中来，不断充实和提高宣传队伍的综合素质。

    二、依法行政，严格规范街道行政执法行为

    我街认真贯彻落实《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进街道各职能部门的依法行政，健全依法决策制度，行政决策水平不断提高。

   一是层层落实，分片包干。街道制定了《南岗街关于“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案》，在街道、社区认真落实分片包干联系制度，实现班子成员分片包干与片社联动检查，保持“打非治违”高压态势。二是全面覆盖，不留死角。对街道的所有企业逐一登记造册，提高纳管率，排查安全隐患，杜绝盲区存在。三是狠抓重点领域整治工作。根据我街的实际情况，把以下三个方面作为重点狠抓整治：突出抓好“住改仓”、“三小场所”和城中村等重点消防安全隐患治理，针对电气火灾等火灾特点，制订防范措施，加强源头管控；严厉打击非法违法生产、储存、经营危险化学品的行为；深入开展 “打非治违”行动，对燃气和工业气体的生产、储存、运输、使用等各环节开展执法监督检查。四是加强试点经验推广。沙步社区是我街村居日常安全管理试点社区，此项工作推行村居日常安全管理新模式，加强考核奖惩，实现安全生产工作“重心下移、关口前移”，使基层安全监管能力明显提高。

    我街在今年的专项督查检查行动，重点检查了危险化学品、建筑工地、仓储物流等企业及边角地方废旧仓库等，共检查482家次，填写检查记录458份，出动检查人数1909人次，发现隐患数435条，并已全部整改完毕。我街在本年度督查检查中共发现两家单位存在违规储存危险化学品的情况。其中，2019年3月25日在四航社区一仓库内发现违规储存，该仓库属于广州信能化工科技有限公司，仓库内存放有环氧地坪涂料、环氧地坪漆底涂、稀释剂、聚氯乙烯粘合剂等四种危险化学品，共计1004kg，我街已立案处罚，处罚金额6万元；2019年4月30日在南岗西路488号207场内发现疑似危险化学品，该场内属于广州市黄埔区南碱兴化工原材料经营部，经清点现场约有731桶溶液（容量为30公斤/桶）和一槽罐，其中纯乙酸有478桶，共约14.5吨，兑水的乙酸乙酯有253桶，共约7.5吨，槽罐内储存量约为30吨，为纯乙酸和兑水乙酸乙酯，总共约有52吨。因广州市黄埔区南碱兴化工原材料经营部属于区管辖，我街安监中队立即上报区应急管理局，并协助区应急管理局立案。

    二、依法行政，严格规范街道行政执法行为

    （一）围绕重点任务，严查严控违法建设。今年区下达我街拆违任务是拆除建筑物面积30万平方米，围绕任务，一方面我街城管队重点对沙步社区范围内违建多发区域实施严控，向沙步社区范围内发布《关于治理沙步社区内违法建设的公告》1000份，加强查违控违法律法规宣传，营造严查严控氛围；另一方面，加强巡查监控，利用“投诉”、信访等平台，及时掌握“违建”新情况，努力做到查处违法建设早发现早处理，共拆除该区域在建违法建设 70 宗，该区域抢建行为已得初步控制；此外，依托河涌整治，“四治”、沙步城中村改造等任务，全力减少存量违法建设，我街全年共处理存量违法建设案件268宗，总面积303238平方米，完成全年任务的100%。

   （二）加强市容管理，改善辖区市容秩序街。城管执法队积极改进管控手段，加强市容环境整治。为缓解执法力量不足与市容环境管理需求的矛盾，我街一是采取城市市容环境管理外包服务的方法，加强黄埔东路、开发大道主干道的整治，采取弹性上班的措施，从早上7点30分至夜间7点30，全天对康南路沿线等投诉多发区域进行守点整治。二是采取“城管+公安+司法”等联合执法的方法，先后41次集中整治辖区市容环境秩序。今年以来共劝离流动商贩案件2238宗，处罚金额达3950元。三是采取开展校园周边环境专项整治和守点整治相结合的方法，维护八十七中、南岗小学周边秩序。四是重点整治了黄埔东路沿线广告牌、灯箱广告及超门槛经营，共拆除广告招牌89宗，面积1850平方米。五是拆除广海路沿线商户的伸缩棚、飘棚等乱搭建，共拆除乱搭建19宗。通过采取一系列措施，辖区市容环境秩序明显改善。

   （三）加强工地管理，督促工地依法施工。每周一次开展建筑废弃物专项整治，积极对辖区施工工地检查，督促建设单位和施工单位加强建筑废弃物管理和文明施工，从源头上遏制建筑废弃物违规运出工地。今年以来，参加分局组织的夜间废弃物整治行动23次，出动人员61人次，今年以来共查处工地违法施工案件14宗，重点查处了万科尚城工地无《建设工程规划许可》擅自施工案，万科、万达工地夜间施工案，万达工地路面污染和无证排泥案。

    四、2020年工作计划

    （一）进一步创新普法形式，增强实效。街道要拓宽普法的覆盖面，加大普法的力度，进一步改进工作方法，提高全系统广大干部职工法律素质和依法行政水平，把普法由过去以单向的教育培训宣传为主，变为与实际工作相结合，真正培养全委干部职工崇尚法治的行为习惯，增强依法行政能力。同时，创新法制宣传教育载体，积极探索利用手机短信、微信等现代媒体在普法中的作用，同时利用街道门户网站，增设法制宣传专栏等方式，扩大宣传范围、增强宣传效果。

    （二）扎实推进居委会民主法治建设。以“依法建制、居民自治、民主管理”为指导原则，全面开展“民主法治社区（居委会）”创建活动；指导和帮助居委会建立健全以居委会为核心的民主决策机制，以居民自治章程为基础的民主管理机制，以居务公开为重点的民主监督机制，不断完善居民会议、居务公开、财务公开等制度，形成居委会制度健全、管理规范、运作有序的良好局面；依托城市基层管理体制改革，加大对居委会依法自治的指导，强化居委会“自我教育、自我服务、自我管理”的功能，调动基层群众参与社会事务管理的积极性，加强居民自治实践，提升基层民主管理水平。

    （三）扎实开展行业专项治理。围绕社会热点难点问题，积极开展工程建设领域专项治理活动，确保重点产业项目顺利实施；开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全；开展安全生产专项整治，减少生产安全事故的发生；开展医疗卫生领域的专项整治，解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题；开展市场专项整治，打击制造销售假冒伪劣商品行为和恶意炒作、串通涨价 、哄抬物价等价格违法行为；开展劳动用工情况专项督查，打击违规用工、随意拖欠工资行为；开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，遏制和减少交通事故；加强环境污染整治和生态资源保护，实现经济社会可持续发展。

                                             南岗街道办事处

                                               2020年1月2日