新华街2016年工作总结和2017年工作计划

　　今年以来，在区委区政府的正确领导下，新华街深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以创建全区现代服务业高地为目标，以经济提质增效、社会治理创新为主线，着力抓好经济转型升级、重大项目建设、社会治理创新、民生服务保障等工作，继续保持新华经济社会良好发展势头，各项工作成效显著。

　　一、稳中求进，开创新华各项事业发展新局面

　　（一）经济发展持续转型升级

　　今年以来，我街积极按照区关于促进经济转型增效发展的部署要求，注重发挥新华商会作用，创新服务思路，依托上级有关惠企政策，择优招商引资，积极开展营改增、电商发展扶持、中小企业技改等政策宣讲引导。今年，百花广场、桔子水晶酒店、迪卡侬运动产品海选商场先后正式运营；泓辉广场企业进驻的各项工作正在洽谈中，预计明年上半年可以正式开业。前三季度全街新上项目1730个，同比增加20%；注册资本68亿元，同比增加75.65%。注册资本2000万元以上项目37个，合计注册资本41.9亿元。新增项目中，现代服务业占比90%，体现了全街产业转型的方向。前10个月完成税收收入15.24亿元，同比增长10.53%；规上工业总产值14.34亿元，同比减少20%；农村非农户固定资产投资1.32亿元,同比减少66%；限额以上社会消费品零售总额17.18亿元；农业总产值0.6亿元，同比增加1.6%；完成地区生产总值83.02亿元，同比增长7.3%。从数据上看，我街工业生产、投资势头放缓，特别是宏昌胶粘带厂、宏森化工、三易服装、西铁城及旭硝子等规上企业纷纷搬迁或关停后，工业发展对经济、税收增收的带动作用明显减弱，现代服务业保持良好的发展势头，向高端化专业化方向发展。

　　（二）重大建设项目有序推进

　　广清城际轨道交通项目已基本完成农房及集资楼的农户签约工作。2016年上半年，已基本完成完成三华村集体厂房的征收工作。新街村沿线集体厂房的征收签订工作正在有序推进当中。目前，项目涉及站前西路地段国有土地上房屋的征收工作交接至我街，将按照时间节点力争于12月31日前完成。广州北站综合交通枢纽开发建设项目集体厂房测量工作已启动，已召开村、社代表大会。打通宝华路项目已完成曙光路至凤凰路段的部分村民住宅的征地拆迁签约并交地给施工队进场施工，现正加紧推进拆迁工作及安置房的建设，安置建设方案已提交区政府进行研究审核。此外，位于辖区的珠宝交易中心占地152亩，建筑面积26万平方，总投资20亿元，集珠宝总部企业办公、展览发布、鉴定拍卖、主题酒店、休闲购物于一体，规划建成华南地区规模最大的珠宝名表交易中心。

　　（三）稳步推进城乡一体化建设

　　着力提升城乡基础设施建设水平，分期推进旧城小区改造，田美村东南经济社和横潭村河西社旧村改造项目已获得省、市厅通过；商南居委30号小区微改造项目正进行规划及设计，并向城市更新局报送聚贤居委9号小区申请纳入明年正式改造计划。城中村安全隐患工作成效显著，从试点村逐步推广，五华村已开展了完善村消防系统、全面梳理村管线问题、铺设燃气管道工作。全力打造干净整洁城市环境，完善“四级联动”机制，太子步行街社会治理综合整治、市场商圈、“六乱”、“两违”查控等方面的力度有增无减。今年以来，违法用地整治拆除12宗，共30409平方米，拆除违章含广告、钢架雨篷等1384宗，共17762 平方米；铁腕整治京广铁路三华村段堆倒余泥、田美市场违建、三东大道东瀛富国际建材市场违建、商业大道东（S118线）莲塘段道路两侧环境。完成广佛跨界河涌整治，强势拆迁大陵村种鸽场，关停、清拆污染企业9家，协助立案处理企业3家。制定完善《新华街河道巡查工作方案》，明确街道河长、村级河长责任，及时排查污水排放源头。积极做好美丽乡村建设及名村创建工作，农村扶贫开发“双到”工作有序推进，村容村貌持续优化。

　　（四）始终保持社会大局稳定

　　严格落实办信办案“专职专干”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，重点妥善处置“10.11”红珠路燃爆事件涉稳问题。自7月开始展开社区戒毒康复人员排查走访工作，累计***摸排走访300余次；广泛开展法律“六进”、禁毒宣传“六进”和百日行动宣讲活动，现场派发各种禁毒宣传资料3000多份；持续抓好青少年防溺水教育，强化各村居溺水危险点的防护设施；集中力量、突出重点，持续加大安全生产和消防安全隐患排查整治力度，组织落实寄递物流安全管理“三个100%”制度检查，全面督促企业落实主体责任，落实各项安全管理措施，依法依规组织生产经营，杜绝发生涉毒涉爆等事故。31个社区划分为340个网格，配置网格化管理员351人，针对“三小场所”，持续开展“洗楼”式出租屋清查整治和流动人口常态化管理；抓好社区“三支队伍”建设，在社区居委持续开展“四个一”服务活动，完善社区生活配套和文体娱乐设施，扎实创建全国安全社区，落实各项社会保障政策，发挥工青妇组织作用，多样性举办群众喜闻乐见的文体活动超过150场次，为宜居、幸福花都保驾护航。

　　（五）不断创新社会服务管理

　　不断深化城市社区网格化管理体系，优化调整社区网格340格，楼长1888人。完善“街道-社区居委-社区网格-三支队伍”四级服务管理体系。城市网格化服务管理整合了计生、出租屋、安监、综治等多方面的力量，消除信息孤岛，实现社区网络无缝对接。继续开展社区居委“四个一”服务活动，深耕厚植“让居民说居民事、居民管居民事”的自治氛围，不断充实社区调解队伍、楼长队伍和朋友队伍力量，充分发挥“三支队伍”作用，努力协助小区成立业主委员共10个。以马鞍山社区为试点，创建广州市容貌示范社区，目前已顺利通过广州市创建容貌示范社区申报核准。高标准做好国家卫生城市复审，严密防控登革热，组织爱国卫生大行动26次，在全街70%的户籍居民中大力推广垃圾分类。全面启动全国安全社区建设，为宜居、幸福花都保驾护航，为创建平安广州营造了浓厚的氛围。

　　（六）持续增进社会民生福祉

　　协调做好2016年度中小学招生工作，深入推进电子政务建设，优化政务中心办事流程。开展企业用工定点监测扩面工作，举办3场公益性大型招聘会。妥善解决6个历史征地项目的征地社保预存金分配工作。狠抓计生管理、动态监测和查环查孕等工作，开展“全面两孩”政策宣传。发放各类救助金720多万元，新增3个星光老年人之家。家庭综合服务中心开展专业服务活动30项，参与8882人次。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完成集体资产交易105宗，1793.63万元。发挥工青妇团和武装部作用，广泛开展志愿服务活动，增设文体场所、健身设施一批；利用“花都市民学堂”、“新华学堂”等平台，开展形式多样的文化活动，打造学习型社会。

　　（七）基层党建工作全面向好

　　认真学习贯彻党的十八届六中全会，习***系列讲话精神及区委第十四次党代会精神，以“两学一做”专题学习为重要抓手，不断改善工作作风，软弱涣散党组织整顿成效明显。全街开展“两学一做”学习教育活动890次，查摆问题198个，参与理论测试完成率为100%，网上考学优秀率达88%。狠抓党员组织关系排查工作，核查梳理党员身份信息，找到失联党员43名，理顺党员组织关系。积极筹建万达、麦斯卡、麦德龙等5个规模较大的企业成立党组织，拓宽社区党建资源。深化普遍直接联系服务群众工作，约10万户籍(含流动人员户数)已基本走访完毕，共收集群众意见411条，问题处理率为92%。落实党风廉政建设“两个责任，”以《准则》、《条例》为基准，创作新华街廉洁自律之歌，在全街党员群众中广为传唱，积极弘扬正能量。深化创建廉洁机关工作，今年选取街城市管理科、安全生产办、特勤中队3个部门为第一批廉洁机关建设单位。强化村监会规范化建设，已基本完成软硬件五有建设，加强了农村基层民主管理和民主监督工作。受理各类群众信访举报40宗，包括重信重访的有11宗，办结27宗，正在办理的13宗。

　　二、存在的问题

　　一是经济运行总体增速放缓，商贸指标不太理想。受市场大环境影响，我街个别大型企业面临市场饱和的发展困境，部分规上企业纷纷搬迁或关停。2016年三季度，我街规上工业总产值、农村非农户固定资产投资、限额以上社会消费品零售总额三项指标都呈放缓趋势，工业发展对经济、税收增收的带动作用明显减弱。我街在完成年度有关工业、农业等目标考核中难度较大。

　　二是现有土地存量有限，城市更新改造强度大。作为中心城区，我街发展较早，辖区内老旧城区占比在各街镇中也最大，全区51个社区，我街就有31个社区，其中大部分是老旧城区。老旧城区的墙体危旧现象严重，城市更新改造难度大。另外，我街土地、物业资源持续锐减，在旧城改造和“三旧”改造过程中遭遇容积率过低，土地资源利用不充分等问题。

　　三是重大项目征地拆迁任务重、难度大。广州北站、广清城际征地拆迁范围广、体量大、涉及群众多，缺乏人力、物力和资金，工作难度较大。在广清城轨项目推进过程中，因武广快线等项目出现的历史遗留问题未能够解决，影响了集体土地征收工作的进度；新街村及三华村的安置地仍未落实，新街村历史留用地指标仍未能得到核定，导致征地拆迁调处难度较大，不利于日后广州北站项目征收工作的推进。

　　四是特色小镇建设的支持力度不够。我街生活综合配套完善，居住环境舒适，教育资源良好，交通便利，正规划利用迎宾大道莲塘村、田美村一带现有土地、旧厂房创建具备新华特色的电子商务创业小镇，但是目前政府和民间都没有把特色小镇建设提升到拉动经济社会发展的重要推手来看待，缺乏明确的发展电商特色小镇建设纲要式文件和小镇规划建设、人财物等资源要素保障政策，各方对特色小镇建设的支持力度不足。

　　三、2017年工作计划

　　2017年是新华街实现跨越发展的关键一年。我街将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及区委第十四次党代会精神，以区政府工作报告中提出的“六大任务”为主线，以提质增效为重点，以改革创新为动力，以改善民生为目标，迎难而上，开拓创新，千方百计促进招商选资，大力发展现代服务产业，积极推动基础设施建设，不断提升城市形象品质，全面加强社会民生保障，努力打造公正法治街道，深入推进廉洁新华建设，狠抓工作落实，努力取得工作新突破。

　　一是全力推进经济提质增效。主动融合全区“一轴四带多组团”空间布局规划，抓住广州北站综合交通枢纽建设的契机，全力打造花都现代服务产业高地。强化招商引资，通过集约利用土地、楼宇资源，配强力量，坚持招好商，选好资，把招商对象瞄准实力雄厚的内外资企业。以特色小镇建设为重要抓手，重点打造特色电子商务创业小镇，大力发展电商微商、绿色金融、总部经济、楼宇经济和2.5产业，高标准建设，模块化推进，打造经济发展新的增长极。发挥新华商会作用，完善商会会员交流沟通平台，协助会员企业解决在实际经营中的问题与困难，做好泓辉广场、高晟广场、星旺广场等重大产业项目建设***服务，推动项目早竣工、早见效，形成城市骨干商圈新格局。充分发挥相关人才政策作用，加快创业创新人才引进和培养，集聚重点产业和技术领域高层次人才，为推动发展提供智力支持。

　　二是加快推进重大项目建设。明确责任，强化监督，全力配合推进广州北站综合交通枢纽工程建设、广清城轨以及地铁九号线项目。加快广州北站核心区0.9平方公里征拆工作，用2年时间完成4.6平方公里征拆工作。加快完成荔枝基路、民俗博物馆周边道路、S118（龙口-迎宾大道段）改造工程所有交地工作。积极推进 “打通主动脉，畅通微循环”的思路，分步实施主要市政道路改造提升，提高道路通行效率。力争明年中完成打通宝华路一期曙光路—凤凰路段，明年底前完成二期天贵路-曙光路段。配合推进广花公路快速化改造、广州北站至白云机场快速通道建设，构建快速通达、循环畅通的城市路网体系。

　　三是加快推进城乡改造建设。深度参与广州北站新城、花都湖周边地区开发建设规划，有序推动旧城连片更新改造和城中村综合整治工程。落实《广州市城市更新办法》及系列文件，制定实施社区微改造项目工作方案和行动计划，将云山、福宁、丰盛等10个社区1739亩的区域纳入旧城微改造，分4期逐步落实。按照“政府主导、市场运作、企业主体、统筹规划、集约节约”的原则，稳步推进横潭河西经济社、田美东南经济社更新改造，完善城市功能和提升城市形象。加强农村（城中村）基础设施建设，完善功能配套，开展农村（城中村）卫生综合整治，开展城乡道路微循环改造，提高农村道路通行效率，协调完善供排水、线网、消防、煤气管道等公共设施，推行物业管理，有效解决治安居住环境脏乱差等问题，持续改善人居环境。

　　四是持续深化社会管理创新。筑牢防线维护社会稳定，推广太子步行街社会治理综合整治试点经验。落实重点案件领导包案，做好重点时期社会面防控。采取主动作为的工作方式，及时有效开展矛盾纠纷排查调处、治安问题排查整治、安全隐患排查整改和治安高危人员排查管控工作，严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强安全生产信息化建设，狠抓建筑施工、防粉尘爆炸、火灾隐患等专项整治。突出干净整洁常态化、长效化治理，下决心抓好群众反映强烈的环境问题整治，推动环境整治从主干道向内街小巷延伸。着力提升农村治理水平，以农村基层治理为主线，规范村务公开和财务公开，引导村规民约的修改和制定，积极稳妥推动农村土地经营权有序流转，配合推进广佛跨界河涌整治任务；坚决淘汰污染企业和不符合规范的畜禽养殖。探索建立垃圾分类长效管理机制，在覆盖全街的户籍居民中大力推广垃圾分类，提高我街生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，深入开展爱国卫生运动，加大宣传力度，增强全民环保意识，共同维护城市公共环境。

　　五是统筹推进各项社会事业。全面铺开城市社区网格化服务管理，实施幸福社区提升计划，探索建立“三社”无缝衔接、有机联动的工作机制，动员各方力量参与社区建设，推动社区居委会、社会组织、专业社工融合发展。完善就业与社会保障体系，进一步提高管理水平和服务质量，做到应保尽保。持续推进覆盖城乡、功能完善、布局合理、规范科学、管理有效、适度普惠的基本公共服务体系总体目标。建立完善公租房、廉租房保障制度，严格核实住房保障对象住房状况调查、建立保障对象实名制档案，强化保障性住房计划管理。稳步推进教育资源均衡配置，加强计生基础设施建设，完善村（居）委计生网格化管理，着力提高人口素质，切实保障妇女儿童和青少年合法权益；加强社区卫生服务中心管理和农村、社区健身场所和设施建设，广泛鼓励群众积极参加健身运动、竞技体育活动，打造富有新华特色的群众性文体活动品牌，不断提升城市文化氛围。坚持充分发挥党工委总览全局、协调各方的作用，凝聚各方力量，进一步巩固和发展团结干事的良好局面；充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，坚持心中有民，始终做到心系群众、为民造福。　　　

　　六是创建服务型法治型街道。以强化服务为抓手，细化服务举措，密切联系群众，不断改进工作作风，努力推进服务型街道建设。整合各部门的资源，形成合力，深化领导干部普遍直接联系群众工作，探索运用市场化、社会化、信息化方式加强街道的服务管理。继续深化法治宣传教育，巩固创建法治街道和依法行政示范单位成果，将法治和平安和谐创建活动延伸落实到企业、学校和街窗口单位，全民落实“一村（居）一法律顾问”制度。大力发展“互联网+法治宣传”，依托“新华早晨”、各社区微信公众号等，营造全街共同参与的良好氛围。完善作风建设长效机制，着力真抓实干，直面矛盾，***难题。进一步调动农村干部的工作积极性和创造性，制定完善《新华街村级目标管理及考核办法》。强化责任考核和监督执纪。

　　七是加强廉洁新华建设。深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于全面从严治党的决策部署，强化党的领导核心作用，持续加强思想政治建设、干部队伍建设和基层党组织建设，不断发展社会主义民主政治。深入开展“两学一做”学习教育，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高额主动性，大力提升党员干部综合素质。落实“三个区分”、建立容错容误机制，大力整治“为官不为”，营造积极改革创新、大胆干事创业的良好氛围。坚持基层党建创新和基层治理穿心相结合，强化基层党组织在社会治理中的作用。坚持以“两个责任”为抓手，建立督查、考评和问责机制，提升廉洁新华建设水平。