强力推动市场采购贸易与跨境电子商务融合发展

7月27日，区委理论学习中心组召开专题集中学习研讨扩大会。郭共添、陈家飞、李晓东、蔡建、李波、李耀棠、刘军、邹璇、程学晋、罗干政等区领导以及花都海关、各街镇和部分区直单位党政主要负责人参加专题学习。会上，海关保税三级专家、南沙海关副调研员张鼎炜作“关于自贸区建设和发展跨境电商的理论与实践”专题辅导，区委常委、常务副区长罗干政交流我区“自贸区建设和发展跨境电商的理论与实践”调研成果。

专家建议积极发展网购保税进口业务

张鼎炜向大家介绍了自贸区制度创新亮点、现行跨境电商政策、网购保税业务状况以及网购保税进口流程，阐述了发展跨境电商行业的意义作用以及跨境电商行业发展中的问题和需求。他认为，发展跨境电商行业规模化效应明显，推动消费升级，促进贸易自由化，催生出口新机遇。但目前跨境电商相关政策尚不完善，通关监管模式有待进一步创新，限额及正面清单无法满足国内消费升级需求，现有业务形态难以满足市场发展需求。

张鼎炜建议花都依托海关特殊监管区域或保税物流中心积极发展网购保税进口业务，出台相关支持发展跨境电商的财政政策，吸引电商企业集聚花都。积极向运用仓储货物按状态分类监管政策，在区域/中心内打造“中心仓”。积极争取小额交易（B2C）与大宗贸易（B2B）同仓交割的政策支持。依托区域/中心税政策优势，支持电商企业在区域/中心内开展高档消费品“一线保税入区、集中保税仓储，二线零售出区、按月集中报关”的业务模式，解决跨境电商零售进口限额度、限品类的政策瓶颈，降低跨境电商零售进口对政策的依赖，引导境外消费回流。进一步丰富“保税＋”和跨境电商的内涵与外延。探索“保税展示交易＋跨境电商网购保税进口＋实体零售体验店”的“一店多模式”零售新业态。同时，与白云国际机场开展合作，利用机场空港枢纽资源，通过舱单分流的方式，将通过机场空运进口的跨境电商货物分流到花都进行查验配送，拓展BC进口业务。创新实施粤港跨境货栈，吸引来自香港的跨境电商货物在花都进行理货、分包、配送，降低企业物流成本。

花都三年内打造创新兼容商贸生态系统

罗干政围绕目前跨境电商的发展概况、我区发展跨境电子商务优势、推动市场采购贸易与跨境电商融合发展，以及下一步我区发展跨境电商产业的有关思路进行了分享交流。

他认为，跨境电商将会成为不可忽视的新的空中丝绸之路，和陆地上一带一路相互呼应，相互补充。我区要充分抓住市场采购贸易方式落户花都的政策优势和空铁枢纽，率先通过市场采购贸易与跨境电商行业融合发展规划的落实和实践，建立起行业标准，打造跨境电商与市场采购贸易等新业态融合发展的产业生态体系，积极探索实现传统商贸产业转型和创新发展模式。他指出，近年来，跨境电商的潜在客户群的消费需求逐渐从追求低价向追求品质延伸，中国制造的跨境电商出口小商品低价优势正逐渐消失，品牌化已成为当前买家较为关注的重点，出口电商行业已进入品牌竞争时代。应通过政府引导、企业联动的方式，使企业逐步向品牌化迈进，提高产品质量，完善产品服务，这也是我区外贸出口企业转型升级的必由之路。

罗干政表示，花都将通过推动政策创新、平台创新、贸易便利化创新，促进一般贸易、跨境电商、市场采购融合发展，造就旋涡效应、集聚效应，推动产业创新及市场转型升级，三年内将在全区打造一个开放、创新、兼容的商贸生态系统，将狮岭建设成为跨境贸易特色小镇，构建花都对处开放新格局。通过产业园的跨境电商产业集聚效应，构建产业平台和优质生态圈，完成重要优质跨境电商产业链的布局，对接花都绿色金融试验区，设立银行跨境电商支付机构；引入融资租赁公司，为跨境电商行业整合提供配套资金，逐步形成跨境电商全产业链和价值链。

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