广州市医改办关于印发2020年广州市落实重点工作计划的通知

序号

工作事项

主 要 内 容

牵头单位

1

做优做强市区疾病预防控制中心

（1）按照“大疾控”概念，整合市疾病预防控制、卫生健康宣传教育和计划生育药具管理资源，重组市疾病预防控制机构，优化其职能，强化以流调和实验室检测人员为核心的人才队伍，大力增强履行突发重大公共卫生事件监测分析、预测预警、应急处置，以及慢性病等疾病预防控制工作能力。
（2）指导各区加强疾控能力建设，推动区级疾控中心实验室对标国家标准配置仪器设备，扩大检测项目范围，持续增强区级疾控中心检验检测能力。指导推进南沙区疾病预防控制中心加快迁建并投入使用，恢复并提升实验室检测能力；指导推进番禺区疾病预防控制中心实验室改造，增添设备，进一步提升能力。

市卫生健康委
市委编办
各区政府

2

加强爱国卫生及卫生监督组织机构和队伍建设

（1）明确各区卫生健康局承担爱国卫生工作职责的部门，配备与之相适应的人员力量。
（2）在街（镇）明确职能部门或设置岗位，承担爱国卫生、疫情应急防控、公共卫生、卫生监督、老年健康、计划生育等行政管理职责，在现有人员基础上每街(镇)增加编配2名专职人员。
（3）全市通过政府购买服务方式建立健全一支25人的蚊媒应急控制专业队伍；各区通过政府购买服务方式建立健全一支12人的蚊媒应急控制专业队伍。

市卫生健康委
市委编办
市财政局
各区政府

3

充实基层医疗卫生机构人员队伍

就着力***制约基层医疗卫生机构服务能力的人员编制问题提出改革意见。

市委编办
市卫生健康委

加大人员招聘工作力度，各区基层医疗卫生机构人员编制今年内必须全部到编，其中至少20%用于招聘应届大学毕业生。

市卫生健康委
市人力资源社会保障局
各区政府

4

加强发热门诊和发热诊室规范化建设

（1）对发热门诊和发热监测哨点诊室布点进行整体规划，构建传染病监测预警及防控联动防御体系。
（2）加大医疗机构发热门诊规范化建设力度，协调解决发热门诊场地需求，配套专项经费解决日常运营管理困难，从根本上解决发热门诊设置难题，促进二级以上医疗机构加快对发热门诊的改造与建设。
（3）全面推进发热门诊、发热哨点诊室等监测哨点规范化建设，完成全市二级以上医院发热门诊规范化建设81家，镇卫生院、社区卫生服务中心发热哨点诊室规范化建设183家，按标准配备相应医疗检测设备及防护设备，加强人员知识培训和管理。

市卫生健康委
各区政府
市财政局

5

加强应急场所储备和建设

（1）建立健全集中隔离场所、留验检疫中心（医学观察场所）应急征调机制，市、区两级选取、储备一批公共场馆、公有设施、宾馆酒店等，按应急标准完善功能、环保、卫生条件，做好人员培训和物资储备，建立和完善相关管理制度。各区至少选定1－2家应急征调场所，改造后不少于200间房（单人单间）作为区级密切接触者医学观察场所。
（2）健全市医学观察场所管理制度，规范市级医学观察场所优化服务流程和管理。加快推进市干部健康管理中心在建医学观察场所功能改造项目，完成排水、排污管道改造，饭堂主体建设、安保设施改造建设，完善软硬件设施配备。

市卫生健康委
各区政府

6

加快推进高级别实验室建设项目

（1）加紧推进市第八人民医院高级别生物安全（P3）实验室项目，年内完成施工招标及进场，基本完成辅助用房、设备夹层及天面设备基础结构补强，完成实验区主要核心基础设备的订货工作，尽快提升其实验室检验检测能力。
（2）加快推进广州再生医学与健康广东省实验室高级别生物安全移动式实验室（移动P3实验室）项目，年内完成移动式P3实验室项目采用单一来源方式采购的申请批复，完成与拟采购来源的公司就价格、商务等进行谈判，并完成主要核心基础设备的订货工作。

市卫生健康委
市发改委
市科技局
市财政局

7

健全全市防疫物资储备制度

（1）编制《广州市应急物资保障规划》；修订《广州市市级重要商品储备实施办法》。
（2）完善广州市药品储备目录，增加医用口罩、防护服和测温***等防疫物资储备。
（3）采取集中与分散、政府与医疗机构相结合的物资收储方式，进一步优化物资储备体系。
（4）推进完成广东省暨广州市应急物资保障基地项目立项等前期工作。
（5）组织申报联合国全球人道主义应急仓库枢纽。

市发改委

8

加快推进检验检查结果互认

（1）建立完善市级医疗质量控制中心管理制度，推进全市各级各类医疗机构间检验检查结果互认，减少和避免重复检验检查，提升突发公共卫生事件伤病员的协同救治效率，有效降低伤病亡率。
（2）加快完善和推广应用检验检查结果互认平台，实现全市100%公立医疗机构和符合条件的第三方检验检查机构接入平台，积极发展云胶片、云病理、云病历，推动检查检验资源共享，促进诊疗信息共享和调阅。

市卫生健康委

9

完善传染病监测预警体系

（1）构建多层级传染病和突发公共卫生事件监测预警体系。
（2）完善交通站点、药店、学校等场所监测哨点，定期开展风险评估。
（3）制定出台《进一步加强传染病监测预警工作方案》。

市卫生健康委

10

提升卫生应急指挥决策信息化水平

加快建设上联市政府突发事件应急指挥中心和省卫生健康部门突发公共卫生事件应急指挥中心，下联各级医疗卫生机构信息系统，集应急处置、监测预警、决策分析等功能为一体的市突发公共卫生事件应急指挥决策信息系统，争取年内立项建设。

市卫生健康委