珙县教育体育和文化广电局关于2018年项目支出绩效评价自评报告(义教寄宿贫困生生活补助县级资金项目)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
珙县2017年秋期义务教育阶段寄宿学生5454人,安排贫困寄宿学生补助人数3410人。义教寄宿贫困生补助标准为:小学每生每期500元,初中每生每期625元,特殊教育学生按100%面初中标准执行。
2017年,珙财发〔2017〕112 号文件、珙财发〔2017〕124号文件分配安排各义教寄宿贫困生生活补助学校义教免作业本费资金共计181.3625万元(省级资金103万元;县级资金78.3625万元。县级资金年初安排156.26万元,年末追减了60万元,当年结余县级资金17.8975万元,留存2018年继续使用)。义教寄宿贫困生生活补助资金已全部安排落实发放到位。
本次项目支出绩效评价,是依据珙县2018年绩效评价项目支出选点情况表,根据年初预算安排的义教寄宿贫困生生活补助地方配套县级资金96.26万元(年初预算安排156.26万元,年末追减了60万元)的项目支出绩效情况。
(二)项目绩效目标。
绩效目标:义教寄宿贫困生生活补助主要是保障全县义务教育阶段寄宿贫困学生能顺利完成学业。
(三)项目自评步骤及方法。
2017年义教寄宿贫困生生活补助资金由县教体文广局集中安排,划拨学校集中发放,故义教寄宿贫困生生活补助资金绩效评价采取县教体文广局复评代替学校自评的方式进行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
2017年义教寄宿贫困生生活补助资金,由教育主管部门和财政局根据义教学校上报的住校学生人数和省上资金预算文件精神,制定出资金安排文件(珙财发〔2017〕112号和珙财发〔2017〕124号资金安排文件),县教体文广局根据资金安排文件再向县财政局申请资金。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。
财政局根据年初预算安排县级资金156.26万元,年末追追减了60万元,全年安排总指标96.26万元。根据珙财发〔2017〕112号和124号文件安排资金合计78.3625万元,全年资金结余17.8975万元在2018年继续使用。
2.资金到位。
县教体文广局于2017年12月19日根据珙财发〔2017〕112号、124号资金安排文件向财政局申请并划拨96.26万元(县级资金),于2017年12月25日到教育文广局专户,县教体文广局于2017年12月7日垫付资金78.3625万元划拨到各学校中心账户。当年结余资金19.8975万元。资金做到了应拨尽拨,保障了全县义务教育阶段寄宿贫困学生的生活困难问题。
3.资金使用。
2017年珙县义教寄宿贫困生生活补助资金由县教体文广局核算、统计,划拨给学校发放。结余资金留存县教体文广局结转下年继续使用。
(三)项目财务管理情况。
义教寄宿贫困生生活补助资金专项资金,设置了专账进行财务核算,资金使用符合财务制度规定,项目实施专项经费均已按照相关规定专款专用,财务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
项目的实施由项目学校申报,县教体文广局、县财政局申请、划拨资金到学校,由学校统一转账发放。
珙县义教寄宿贫困生生活补助资金实施流程是:学校上报寄宿学生人数县教体文广局按贫困比例安排资金分配文件、并据此向财政申请资金资金到位后划拨各学校学校按义教寄宿贫困生生活补助资金管理办法等政策组织学生申请、评议、审核、公示等流程确定享受名单学校统一打卡发放。
(二)项目管理情况
结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况,如相应的资金管理办法等相关规定。
要求学校严格按国家相关政策对该资金实行专项管理,使用流程在寄宿贫困生补助相关政策框架内运行,不得弄虚作假,套取国家专项资金。
(三)项目监管情况
县教育文广局负责对义教寄宿贫困生补助资金的核查、监管。针对该项目组织人员采取定期到学校抽查方式,核查学生数数据、发放情况等的使用情况。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量。
2017年义教寄宿贫困生补助项目已顺利实施完成。做到了及时将补助资金分配划拨到各校兑现,并由县财政局、县教体文广局进行监督实施。2017年全年县级预算总指标96.26万元,并申请拨入县教育专户96.26万元,根据资金分配文件划拨学校补助78.3625万元,结余县级资金19.8975万元,已按规定及时完成了项目资金的分配下达。有效保障了全县义教寄宿贫困生补助资金的使用。
(二)目标完成质量。
2017年义教寄宿贫困生补助项目已顺利实施完成。做到了及时将补助资金分配划拨到各校中心户兑现,保障了义教寄宿贫困学生的困难之需。
(三)目标完成进度。
县教体文广局根据资金安排文件向县财政局申请资金并划拨到各学校中心户,各学校已及时兑现。
五、项目绩效情况
义教寄宿贫困生补助项目资金是国家三免一补措施之一,是扶贫助学的有力举措,深得家长、学生的拥护,是党和政府惠民政策的良好体现。2017年投入义教寄宿贫困生县级补助资金78.3625万元,切实解决了义务教育阶段寄宿贫困学生3410人的生活困难问题,满意度测评效果良好。
六、评价结论及建议
(一)评价结论。
该项目管理规范,过程清晰合规,完成任务情况好。
(二)相关建议。
建议财政和教育部门进一步加强监管,定期和不定期检查相结合,使国家财政资金用到实处,解决民生实事。
珙县教育体育和文化广电局
2018年7月8日