大风乡人民政府关于印发大风乡打好安全稳定保卫战集中开展安全生产大检查实施方案

各村（居）委员会，乡属各单位、部门：

根据仪陇县安委会《关于打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查》（仪安委〔2017〕12号）文件精神，经乡党委、政府研究，结合我乡实际，特制订《大风乡打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查实施方案》。现将《方案》印发你们，请认真抓好落实。 

***:1.大风乡打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查实施方案

       2.大风乡集中开展安全生产大检查领导小组名单

                   大风乡人民政府

                   2017年7月31日

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大风乡打好“安全稳定保卫战”集中开展

安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实******、李克强***关于安全生产工作的***批示和国、省、市、县各级安全生产会议和文件精神，进一步加强安全生产工作，坚决遏制较大以上生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。经乡党委、政府研究，定于2017年7月至10月在全乡范围内集中开展安全生产大检查，特制订如下实施方案：

一、检查整治的范围

全乡范围内的所有生产、经营、建设单位。重点是危险化学品、道路交通运输、建筑施工、城镇燃气、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所消防、学校、供电、机械加工等行业企业。

二、组织领导

为切实加强对此次大检查工作的领导，乡上成立安全生产大检查领导小组（名单见***），制定工作方案，明确工作任务，狠抓工作落实。领导小组办公室设在乡安办，具体负责大检查工作的组织协调、督促检查和通报考核。

三、检查整治的重点及责任单位

主要包括企业生产经营建设活动合法性、安全生产责任制落实情况、安全管理制度和操作规程的制定与执行、员工安全教育培训考核和持证上岗、安全生产费用投入与安全生产设备设施完好、现场作业环境与安全防护设施、应急救援预案制定和演练、隐患的排查与治理等。

（一）危险化学品安全方面

要在危险化学品生产、储存、经营、使用等环节上加大安全监管力度，重点检查企业是否依法取得安全许可、是否存在超期生产储存经营等活动；建设项目是否严格遵循“三同时”程序和内容要求，是否存在未经试生产方案备案，擅自组织或超期进行试生产活动；使用溶剂回收、煤气发生炉装置的企业是否按照要求落实申报；企业是否落实隐患排查治理工作；企业安全设备设施（如防雷防静电设施、防爆设备和电器、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、可燃气体等各类动态报警系统等）是否按规定检测检验并处于完好适用状态；企业重大危险源是否落实监控措施、安全教育及安全管理措施；企业是否制定并完善应急救援预案。

（二）道路交通安全方面

1、要加大对路面的监控力度，严厉查处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等违法行为，加强对交通运输企业、危险化学品运输车辆、金属液运输车辆、接送学生车辆的安全监管和危险路段的监控整治，严禁非法改装车辆上路行驶。

2、要针对辖区内危桥险路存在的隐患，采取措施，尽快加以整治，在隐患未消除前，要做好警示和安全保障工作，确保道路交通安全畅通。

（三）烟花爆竹和民爆器材安全方面

1、进一步加强对民用爆破器材仓库、爆破作业以及烟花爆竹运输、储存等环节的隐患排查整治；加强对已经许可的烟花爆竹零售点安全隐患的排查治理，严格规范烟花爆竹销售单位经营行为；要始终把严厉打击非法生产（私制）、储存炸药和烟花爆竹的行为作为重中之重，采取包片负责制，开展地毯式排查，发现一起，打击取缔一起。

2、对未取得《工商营业执照》或超范围经营烟花爆竹的销售点，依法查处取缔，坚决杜绝非法经营行为。

（四）建筑施工安全方面

要针对当前建筑施工特点，狠抓现场管理，认真分析和查找薄弱环节和事故隐患，重点加强防坠落、防漏电等方面的检查和治理，严格各项安全技术措施的落实；要切实加强对农民自建房和农村“土建筑队”管理，立即开展排查整治工作，严格资质和条件，规范农村建筑市场。

（五）特种设备和城乡燃气安全方面

要进一步加大对全乡各类锅炉、压力容器的治理整顿，重点检查锅容管特是否检测，特种设备作业人员是否持证上岗，严厉查处非法制造、安装及违规使用行为，消除各类事故隐患，加大安全教育培训力度，进一步提高特种设备作业人员素质。切实加强燃气经营企业安全管理，督促企业严格执行安全规章制度和操作规程，继续加大对液化气钢瓶和大罐充小罐等方面的巡查和治理，发现一起，上报查处一起。

（六）消防安全方面

要加强对饭店、超市、集贸市场、学校、幼儿园、医院、网吧等人员密集场所的消防安全管理，进一步落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，严防重大火灾事故的发生。同时要加强森林防火工作。

（七）学校安全方面

以校安工程建设项目为重点，开展隐患排查与整治；对寄宿制学校的宿舍进行认真排查，配齐、配足消防器材，确保消防通道畅通；加强中小学生道路交通安全教育，提高中小学生自我防范意识；继续加大对接送学生车辆的检查和整治力度；对学生饮食卫生强化监管，杜绝集体中毒事件的发生。

（八）非煤矿山安全方面

要加强对非煤矿山等行业企业安全生产大检查和隐患排查整治，针对薄弱环节、重点部位、重点场所制定严密的防范措施，狠抓隐患整改，特别要注重抓好企业节日放假停工时、开工前和放假期间的安全管理，预防事故发生。此外，各单位、各村（社区）都要结合实际，督促企业采取有效防范措施，在落实责任、隐患整改、应急救援等方面投入更大的精力，确保不出问题。

四、检查整治的方式

采取“企业自查、单位和部门检查、乡政府督查相结合”的方式进行。

五、工作要求

（一）加强领导，切实落实责任。各村（社区）、单位要把此次安全生产大检查活动作为当前的重要任务，作为减少和控制工矿商贸领域安全事故的重要措施，充分认识此次安全生产大检查活动的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实工作责任和措施。各村（社区）、各单位、各企业要成立工作领导小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，并落实职能科室和责任人，确保工作落到实处。

（二）精心组织，务求实效。各村（社区）、各单位要结合工作实际，细化任务措施。要确保检查的覆盖面达到100%，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。通过认真细致的大检查，进一步掌握企业安全生产情况，强化安全监管措施，改善企业安全生产工作，夯实安全生产工作基础。

（三）即查即改，认真治理隐患。建立“一企一档”和隐患动态管理方案。对查出的隐患，能当场整改的要当场整改；对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实防范措施，指定专人盯守，切实做到整改方案、整改资金、整改时限、整改责任和防范措施“五落实”；实行隐患登记、整改、销号的全过程管理。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即上报乡安办，安办要严格执法，责令停产停业整改，并做好整改情况的***督导。

（四）落实责任，从严打非。各村（社区）、各单位要落实责任，开展对辖区内非法违法生产经营建设行为进行全面排查，并定期将排查情况报送乡安办。对确实不具备基本安全生产条件的，及时上报，配合上级有关部门依法予以关闭、取缔，要严格做到“四个一律”：即对非法经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（五）加强调度，严格督查。为确保活动取得实效，乡政府将成立督查组，对此次安全生产大检查活动的开展情况进行督查。对检查和专项整治走形式、走过场，不认真履行监督检查职责，打非治违工作不力，失职、渎职造成安全事故的，将严肃查处，并追究有关人员的责任。

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大风乡集中开展安全生产大检查

领导小组名单

组  长：   宁绍平   乡  长

副组长：   陈万林   副乡长

成  员：   刘  锐   安办主任

           康成宝   安办工作人员

           饶  波   林业站站长

           刘  军   财政所所长

               谢晓林   农业服务中心主任

领导小组下设办公室在乡安办，由刘锐同志任办公室主任，负责日常工作安排。

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