金凤镇2019年度防汛减灾工作应急预案

                                  为进一步贯彻落实区有关防汛减灾工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛减灾抢险的实际情况,特制定本预案。
        一、防汛减灾工作的指导方针和原则
       我镇防汛减灾工作坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险和坚持谁主管、谁负责、属地管理的原则。
        二、坚持以人为本、生命第一理念不动摇，突显责任、意识到位
        俗话说：洪水猛于虎。汛期，镇党委、政府始终把人民生命财产安全放在第一位，把确保人民生命财产不受到一丝损害作为衡量广大党员干部防汛减灾工作的唯一标准，为此，在汛期来临之前，通过采取层层召开会议、广播、标语、资料发放、短信群发等有效方式，牢固树立广大人民群众对防汛减灾知识的了解掌握。所谓责任，就是解民困、化民忧。经验告诉我们，只要责任到位，思想意识到位，其他防汛减灾措施才能落到实处，这是防汛减灾成败的关键所在。
        三、相关单位防汛减灾救灾主要工作职责
        (一)村（居）委会主要工作职责
        1、在汛期来临之前,按照镇防汛减灾指挥部的要求,对防汛减灾工作进行全面细致的安排,确定防汛减灾第一责任人和防汛减灾分片包干人员,并签订防汛减灾安全责书。
        2、各村防汛减灾第一责任人,要对本辖区的防汛减灾工作负总责。
        3、防汛减灾分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛减灾指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
        4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
        5、对阻碍防汛减灾工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
        (二)其它单位主要工作职责
        1、派出所、综治办、安办:负责维护灾区治安秩序,打击各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
        2、民政所:负责救生衣、帐篷、编织袋、砂石料、运料车、救援车、干净饮用水、大米、面粉、干粮、照明设备、扬铲、铁楸等的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
        3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
        4、农服中心:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
        5、农服中心水利工作人员:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
        6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
        7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
        四、坚持科学防汛减灾、举措有力的思路不动摇，突显预案科学、信息畅通到位
        一是层层科学统筹，认真编制防汛减灾预案。预案突出操作性强，不摆花架子，避免中看不中用。为确保预案的可操作性和实效性，镇党委、政府结合实际，反复研究，必要时还组织实战演练，不断修改完善。
        二是健全机构，强化领导。镇党委政府在汛期来临之前便成立了镇长任指挥长、其他党政领导任副指挥长的防汛减灾指挥部，组成了镇机关干部、民兵及各村（居）党员干部群众组成的防汛减灾抢险队，明确了各自的职责，加强了对此项工作的领导。
        三是强力宣传，全面安检。为充分做好防汛减灾工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防汛减灾意识，并把这些意识转化为广大党员干部和群众的自觉行动。同时我们组织了一支懂技术、责任心强的专业队伍负责对全镇汛期灾害易发及隐患地带进行全方位、地毯式安检。发现问题立即采取措施，切实做到防患于未然。
        四是囤积物资，保障有力。防汛减灾物资能否及时供给是抢险能否成功的关键一环。为此，镇党委政府虽然财政资金压力大，但在准备防汛减灾物资时从不吝啬，每年汛期来临时前，我镇都会囤积足够的帐篷、编织袋、砂石料、运料车、救援车、大米、面粉、干净饮用水、干粮等抢险物资，确保险情发生后能够得到及时处置，受灾群众能够得到及时供应。
        五是严明纪律，责任倒查。防汛减灾期间，全镇干部坚持主要领导带班，副职领导值班，各成员坚守现场监测、处理，24小时吃住在单位，坚守在一线的纪律要求，不得请假、不得脱岗，保持信讯畅通，随时通报气象、汛情预测。特别是对排查出来的地质灾害易发未得到及时处置的危险地段，整个汛期，安排人员24小时蹲点轮班值守，随是通报情况。哪个环节、哪个岗位出现失误，严格追究相关人员责任。
        五、坚持灵活处置、抗灾自救的攻略不动摇，突显应急减灾措施到位
        在汛情发生后，突发事件不可预见，需要统筹协调、灵活处置。在保证人员、牲畜无伤亡的情况下，每次汛情都会造成部分农房及沿河道的农作物受到损害，面对灾情，干部、党员靠前指挥，并肩作战，抗灾自救，把各种损伤降到最低程度。
        六、救灾应急的反应和行动
        灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
        (一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区有关部门,请求区政府给予支持。
        (二)镇人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
        (三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。
        (四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情,报区救灾指挥部。
        七、灾后救济工作
         (一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
        (二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
        (三)根据核实后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。
        八、防汛减灾抢险的义务
         任何行政、企事业单位都有参加防汛减灾抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业暂时居住在本镇的公民),均有参加防汛减灾抢险救灾的义务。

(责任编辑:信息发布员）