向贵瑜出席市委农村工作会议

                   2月28日，市委农村工作会议在市委会议厅召开。会议深入贯彻党的十九大和******来川视察***精神，传达中央、省委农村工作会议精神，全面总结过去一年“三农”工作，安排部署今年农业农村工作，动员全市上下大力实施乡村振兴战略，推动南充由农业大市向农业强市跨越。
　　市委书记宋朝华出席会议并讲话。
　　市人大常委会主任袁险峰，市政协主席吴小可出席会议。市委副书记古正举主持会议。
　　宋朝华在讲话中指出，刚刚过去的2017年，全市“三农”工作成绩突出、成效显著、成果丰硕。这一年，我们推动优势产业集群发展，现代农业千亿在望；这一年，我们推动脱贫攻坚连战连捷，全域脱贫胜利在望；这一年，我们推动美丽乡村加快建设，同步奔康前景在望。大家干得很用心、干得很辛苦、干得很漂亮，值得肯定、值得表扬、值得弘扬！
　　今年是南充发展承上启下的关键之年，做好“三农”工作至关重要。宋朝华围绕乡村振兴怎么看、怎么办、怎么干，重点讲了三方面意见。
　　第一，乡村振兴怎么看。
　　宋朝华指出，党的十九大正式提出实施乡村振兴战略，这是我们党站在新时代，立足党和国家事业全局，着眼实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。我们必须准确把握实施乡村振兴战略的现实意义和历史影响。要深刻认识乡村振兴是事关全局的“大战略”，深刻认识乡村振兴是三农工作的“总抓手”，深刻认识乡村振兴是南充三农的“新起点”。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“20字方针”要求，着力推动乡村振兴战略在南充落地见效，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。
　　第二，乡村振兴怎么办。
　　宋朝华强调，各级各部门要深入学习贯彻******来川视察***精神，按照中央、省委的部署要求，坚定不移实施乡村振兴战略，把牢乡村振兴这个“三农”工作总抓手，以“三步走”目标为引领，以“一区两线”百乡千村为抓手，奋力建设“五大乡村”：
　　一要坚持以产业兴旺为重点，奋力建设“实力乡村”。一方面，全力打造“万亩级”产业基地。要大力实施产业基地建设行动，坚持区域布局、流域布局、全域布局，坚持串点成线、连线带面、以面扩片。特别要集中力量做大柑桔基地，打造“晚熟柑桔之乡”，重振南充“果城”雄风！二方面，全力打造“百亿级”加工园区。今年市上要组织2次农业专题招商，各县市区至少招引10家以上亿元农业企业，西充川东北农产品精深加工园要确保入驻15家龙头企业。三方面，全力打造“南充造”农业品牌。要大力实施“南充嘉作”品牌创建行动，做大做强张飞牛肉、保宁醋、川北凉粉等本土知名品牌，把特色品牌铸成“金字招牌”。
　　二要坚持以生态宜居为关键，奋力建设“美丽乡村”。一方面，建设宜居家园。要统筹推进扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，全面推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式。二方面，涵养山水田园。要全面实施“农村人居环境整治三年行动计划”，真正让环境长出“金元宝”、让生态变成“摇钱树”、让美丽成为“聚宝盆”。三方面，打造幸福乐园。要推动公共基础设施建设向农村倾斜，推动农村基础设施提档升级、城乡基础设施共建共享。通过“三园共建”，促使乡村面貌极大改观，同时大力发展乡村旅游，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
　　三要坚持以乡风文明为保障，奋力建设“文明乡村”。乡风文明能提高农村精气神、增强农民凝聚力、孕育社会好风尚。乡村振兴，必须把精神文明建设作为重要抓手，既要塑形，更要铸魂，让南充广大乡村正气新风、淳朴民风、良好家风“三风劲吹”。
　　四要坚持以治理有效为基础，奋力建设“和谐乡村”。基础不牢，地动山摇。必须夯实乡村治理这个基层基础，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨，“三治并举”，还百姓以和谐安宁、还农村以朗朗乾坤。
　　五要坚持以生活富裕为根本，奋力建设“幸福乡村”。实施乡村振兴，必须切实增加群众的“三项收入”：一方面，做大经营性收入。完善利益联结机制，坚定不移走“龙头企业+合作社+农户”的发展路子，带动农民致富。二方面，提高工资性收入。坚持产业、就业、职业“三管齐下”，让农民就业有技能、创业有平台、发展有机会。三方面，增加财产性收入。深化农业农村改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
　　宋朝华要求，建设“五大乡村”，就是乡村振兴的南充计划、南充方案、南充行动。当前，最关键、最紧迫、最现实的是坚决打赢精准脱贫攻坚战。目前，全市还有5个贫困县未摘帽、496个贫困村未退出、8.9万贫困人口未脱贫。我们必须坚持念兹在兹、唯此为大，聚焦“全域脱贫”持续用力、聚焦“高质量要求”持续用力、聚焦“作风建设年”持续用力，确保再战再胜、连战连胜、决战决胜。
　　第三，乡村振兴怎么干。
　　宋朝华强调，乡村振兴，战略已定；一分部署，九分落实。目前，中央、省委、市委关于乡村振兴的要求已经十分明确，全市上下必须坚决抓执行、抓推进、抓落实，全力构建“三大体系”：
　　一要构建坚强有力的组织体系。一方面，领导力量要最高规格。迅速成立由党委、政府主要领导任组长的领导小组，明确党委分管负责同志兼任同级党委农村工作部门负责人。二方面，工作力量要全面汇聚。在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。三方面，干部力量要坚决配强。要全面加强“三农”工作队伍的培养、配备、管理、使用，把真正懂农业、爱农村、爱农民的干部派到一线锻炼，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
　　二要构建务实管用的政策体系。科学规划要先行，尽快制定乡村振兴总体规划和专项规划；工作铺排要先行，坚持挂图作战、按图施工、照图推进；政策配套要先行，抓好中央、省委政策落地落实落细，抓好市级财政金融、支农惠农、产业发展、招大引强等政策配套。
　　三要构建优质高效的保障体系。一方面，要素保障要到位。资金上要加大财政倾斜、金融信贷、资金打捆的力度，土地上要加大指标争取、占补平衡、存量调整的力度。二方面，督查保障要到位。要建立报告通报制度、县领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度、督查暗访制度。三方面，作风保障要到位。各级干部要真正深入群众、真心依靠群众、真情关爱群众、真诚服务群众。
　　宋朝华要求，各级各部门务必高度重视农业农村工作，必须开年就抓紧，坚持挂图作战、按图施工、照图推进。要重整行装再出发，撸起袖子加油干，坚决推进乡村全面振兴繁荣，全面开创“南充新未来·成渝第二城”的崭新局面。
　　古正举在会议结束时作总结讲话，对今年的“三农”工作进行安排部署。他要求，各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，特别是市委书记宋朝华对当前和今后一个时期南充“三农”工作提出的新要求，全力抓执行、抓推进、抓落实。要准确把握实施乡村振兴战略的重大部署，做大做强产业支撑，打牢实施乡村振兴战略的底部基础；要着力提升新村建设水平，构筑实施乡村振兴战略的载体平台；要决战决胜脱贫攻坚，抓好实施乡村振兴战略的头等大事；要纵深推进农业农村改革，激发实施乡村振兴战略的动力活力；要优化完善基础设施，增强实施乡村振兴战略的绿色动能；要抓住关键注重方法，确保实施乡村振兴战略落地生根。
　　市政府副市长向贵瑜在会上与县（市、区）政府主要负责同志签订了产业基地和农业招商目标责任书。
　　会上，四川省绿科禽业有限公司等100家龙头企业、专业合作社、家庭农场被授予“先进新型农业经营主体”称号；仪陇县、阆中市、高坪区、西充县、绿科禽业、海越农业负责同志先后作交流发言。
　　市委常委廖伦志、单木真、贾德华、伍定、林建国；市人大常委会、市政府、市政协分管联系农业农村工作的领导；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长出席会议。
　　市委、市政府联系副秘书长，市人大农业委、市政协农业委主要负责同志；市委农村工作领导小组成员单位、市脱贫攻坚领导小组成员单位、市直定点帮扶部门（单位）主要负责同志；各县（市、区）党委和政府主要负责同志，党委和政府分管同志，市直相关部门（单位）主要负责同志；新型农业经营主体代表参加会议。