大英县商务局电子商务发展情况的调研报告

随着互联网时代的到来，电子商务产业发展迅猛，不仅开启了新的消费观念和方式，成为创业就业增收新的渠道，同时极大地推动了现代服务业转型升级，为拉动消费、促进社消零增长、加快内贸流通贡献了重要力量。特别是随着农村基础设施的完善和中、省相继出台的农村电子商务发展扶持政策，电子商务进农村工作内容不断丰富、交易规模不断扩大、成效不断突显，很多农村地区的特色农产品借助电商渠道打开了市场，电子商务在“大众创业、万众创新，带动农业、提升工业、促进服务业”中的作用日益突出。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确提出要大力加快农业发展方式的转变。在中央扶贫开发工作会议上，******要求坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会；市委六届十次全委会提出了“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”主题，要求三年打赢扶贫攻坚战，到2018年，全市15.6万农村贫困人口要全面脱贫。在这种背景下，借助“互联网+”大力发展农村电子商务，已成为推进农业现代化、激发农村经济活力、帮助农民扶贫致富的时代要求，因此，我们必须深刻认识发展农村电子商务的重大现实意义。

一、2017年电子商务发展情况

（一）电商产业发展成就

2017年全县注册电子商务企业6家。其中大英县英创云邦电子商务有限公司形成了一定的经营规模,遂宁智造腾跃电子商务有限公司电子商务服务网点建设取得成效。英创云邦电子商务有限公司与掌合天下、倍全电商平台合作经营15种县级总经销产品，建立B2B模式，在线批发商品，同时在县城区建立社区连锁店10个（2017年底的数据）、2017年综合销售额3.2亿元。2017年遂宁智造腾跃电子商务有限公司在我县11个乡镇的23个贫困村建设了村级电子商务服务网点，筹备建设的大英县县级电子商务服务中心于2018年初投入使用，引导支持了县内返乡创业青年、创业企业入驻。通过电商孵化中心积极对接国内知名电商平台，整合本地厂家、经销商和农业合作社等资源，借助各大电商平台拓展销售渠道，提高我县产品销量。截止2018年5月全县在淘宝、天猫、京东等知名第三方平台开店的网商32户，微商890户，从事与电商相关的从业人员2200余人。

（二）网络营销情况

2017年全年大英县实现网络交易额1.5亿元，其中网络零售额0.3亿元，实物型网络零售额0.25亿元，服务型网络零售额0.05亿元。目前，网络零售额整体数额较低，电子商务发展潜力较大。

大英农特产品“河边白柠檬”、“通仙青花椒”等影响力日益扩大，据不完全统计，截止2017年底，全县入网销售的农特产品达15个，销售总额近1000万元。京东邦服务店，苏宁易购、美团外卖等驰名电商先后入驻大英，到2017年底，在乡镇村建服务站点50余个，招收推广员近100人。

（三）电商发展环境建设情况

一是2017年大英县人民政府出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》规定了大英县电子商务发展的总体要求，发展重点，保障措施。成立了以县人民政府县长为组长，相关副县长为副组长，县政府办、县发改局、县商务局、各乡镇人民政府等30余个单位的主要负责人为成员的推进电子商务发展领导小组。二是2018年争取省级项目资金500万元（省商务厅），用于“电子商务产业发展示范县”项目建设。从加大财政支持力度，落实税收优惠政策，创新投融资服务，降低创业门槛，加快基础设施建设，加强人才培训，创新市场监管等方面着力，全面推进电子商务产业发展。

（四）电子商务扶贫工作情况

1.建立农村电商服务体系，推广电子商务扶贫新模式

采取“1＋N”模式，组织整合县双创中心、县邮政部门、县农商行、各联系部门、镇乡村以及各电商企业等力量，多方联动，截至2018年5月，完成了全县24个贫困村电商扶贫网点建设任务，创建了“联耕计”商务互动扶贫体系，支持“英创云邦”电商企业建设“城乡通”物流中心，切实畅通了农村市场购销渠道，为工业品下乡、农产品进城提供方便，且为村民节省购销成本，促进贫困农民增收致富。

2. 开展电商扶贫知识培训学习，培养电商专业人才

积极组织开展电商扶贫知识培训学习，截至2018年6月组织开展电商扶贫考察学习5次 、专项培训5次，组织培训村干部、农村创业青年、产联式合作社经营人员、贫困村村民等1000余人次。

二、存在的问题

（1）电商专业人才匮乏。电子商务是信息技术与实体经济的有机结合，需要大量的掌握现代信息技术和现代商业理论与实务的复合型人才。而我县企业给这方面人才提供的发展环境、薪金标准等都满足不了其要求，导致这类人才引进难、留下难。这一问题一直是困扰我县企业发展电子商务的主要问题。

（2）电商企业规模较小。虽然我县实体经济发展较好，但电子商务发展起步晚，目前我县电商企业整体规模都比较小，没有引进具有较大影响力的电子商务平台。虽然国家、省、市出台了一系列支持电子商务发展的政策措施，但由于其标准高、要求高，我县电商企业基本没有获得国家、省、市关于这方面的政策资金支持。

（3）电子商务“三流”比重失调。信息流、物流、资金流是构成电子商务企业发展的三个重要因素。我县电子商务企业偏重于信息流开发，造成物流分散，不能及时发送小吨位的货物，资金流通慢。从我县电子商务企业获悉，有安全认证第三方支付系统还没有完全建立，基本上是买卖双方通过平台交易达成协议后直接支付，一般通过线上服务、线下交易模式或线上的直接划转。

三、下步工作措施

（一）建成三级电子商务公共服务体系。2018年在县城改扩建1个县级电商公共服务中心，完成河边镇、通仙乡两个镇乡电商服务网点及蓬莱镇吊脚楼村村级电商服务网点、隆盛镇黎明村村级电商服务网点，形成三级电子商务公共服务体系。

（二）打造一批地方特色电商产品。以大英县丰富的农业和旅游业资源为基础，结合现有农特产品，打造和扶持一批具有特色的新型种养殖基地、生产加工企业和生产服务型企业，在此基础上发展地方特色农特产品和旅游文创商品，并通过电商渠道打开消费市场。

（三）助力精准扶贫。畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通体系，一方面降低农村居民工业品、消费品、生产资料的购买成本，另一方面拓宽农特产品交易市场、降低销售成本；开展电子商务精准扶贫工作，进一步创新扶贫工作机制，重点扶持鼓励贫困村发展。