同心合力谱写东西部扶贫协作新篇章

 同心合力  谱写东西部扶贫协作新篇章

——广州市番禺区对口帮扶威宁纪实

记者　陈美群　叶启伟

　　威宁地处乌蒙山腹地，乌蒙磅礴，高山峡谷此起彼伏,山势雄奇，云海茫茫。千百年来，苍茫的大山造就了山水美景，却也阻碍了发展的步伐。

　　然而，艰苦的生活环境并没有阻隔当地人民群众追求幸福生活的信心和决心。这信心来源于***、***的亲切关怀，来源于各级党委、政府和社会各界的关心和帮助，决心则来源于这里的干部群众心怀感恩之心，拧成一股绳团结奋进、苦干实干……

　　威宁是国家确定的新阶段扶贫开发重点县、乌蒙山片区扶贫开发重点县，全县有7.5万户33.5万建档立卡贫困人口，贫困乡镇26个，贫困村314个，其中深度贫困村84个。截至今年年初，全县还有未脱贫人口1.2万户3.8万多人，今年将全部脱贫。

　　毋庸置疑，威宁奔向小康的道路困难重重，但是“穷在深山有远亲”，广州市番禺区积极响应***号召，于2016年开启了对口帮扶威宁篇章，东西部扶贫协作的威宁实践由此展开，取得可喜成效。

　　不忘初心   把威宁的事情当做自己的事情

　　威宁的事情，就是自己的事情；威宁的困难，就是自己的困难。这是广州市番禺区对口帮扶威宁的“初心”。

　　自2016年广州市番禺区对口帮扶以来，两地党政主要领导高度重视、高位推动、亲力亲为。

　　广东省委常委、广州市委书记张硕辅到威宁考察时说，脱贫攻坚是***提出的重大战略部署，履行好帮扶责任，是检验“四个意识”强不强、“两个维护”到不到位的试金石。广州市将深入贯彻落实***扶贫思想和对毕节试验区***精神，立足当前，着眼长远，根据贫困地区的特点和需要，因地制宜做好对口帮扶工作，推动两地协作不断前进。

　　广州市番禺区在帮扶工作中迎难而上，一步步践行了帮扶的初心和诺言。 

　　番禺区派驻威宁的帮扶工作队通过整体深入细致调研、走访后了解到，威宁的自然资源、土地资源和人力资源等“基础性资源”丰富，但总体而言欠开发，而广州市番禺区的资金、技术、管理、市场等“发展性资源”丰富。

　　随后，在帮扶工作中把工作重点放在了从番禺区引进一批劳动密集型企业和农业生产销售企业入驻威宁，积极促进两地优势互补，助推当地群众通过就业脱贫。  

　　随着一批农业产业化优强企业的入驻，不仅带动了当地群众就业，还为致富之路铺平了农业产业化道路，不断惠及贫困群众。

　　去年深秋时节，记者深入东西部扶贫项目之一的贵州江楠农业科技开发有限公司威宁分公司双龙镇水潮村蔬菜种植基地了解群众就业情况时看到，刚领完工资的黄粉珍数着手里的工钱笑得很是开心。

　　“我家就在农业基地附近，今年54岁，年龄大了还不识字，只能在附近打点零工，还好江楠农业给我们提供了这么好的就业机会。”

　　黄粉珍来该农业基地上班不到一个月，这是她第一次领工资，领了1570元钱，准备拿回去买些生活用品和补贴家用。在基地务工的工人，向黄粉珍这样的工人很多，他们大多数是贫困户，没有知识文化也没有什么技能，现在能在家门口的农业基地打工挣钱补贴家用，这是以前他们不敢想的生活。

　　在羊街镇箐脚村，记者看到一栋外观看上去漂漂亮亮的厂房格外显眼。在厂房门口右侧，竖立着三块牌子，一块写着国家东西部扶贫协作项目，一块写着广东省广州市对口帮扶项目，另一块写着的则是贵州臻天赐农业科技发展有限公司。

　　“这个厂房建好后，帮助我们解决了就业问题，现在在家门口就可以务工，蔬菜采摘高峰期一个月能挣5000块钱左右，真的很好。”正在冷库里进行蔬菜打包的管美群说道。

　　该公司负责人施辉学说：“广州市番禺区帮扶的500万元项目资金，解了我们的燃眉之急。以前公司的设施存在很多短板，不敢大面积种植蔬菜，现在产业流水线完善了，公司也扩大了蔬菜种植面积，贫困人口就业也随之增加了几倍。”乌蒙高原春风摇曳，蓝天白云随风悠扬。随着复工复产，置身于威宁的田间地头、工厂车间，一派生机盎然的产业发展新图景又重现在眼前，这些清晰可见的番禺印记为脱贫攻坚贡献了力量。

　　据悉，目前，番禺区为威宁引进东西部扶贫协作项目7个，涉及蔬菜龙头企业、畜牧养殖、皮具服饰优强企业和商业综合体建设，总投资额达28亿元，目前已投入12.78亿元。一个个东西部扶贫协作项目现已在威宁落地生根，开花结果。

　　立体式帮扶　让东部地区更多优质资源下沉贫困县

　　只有开展立体式帮扶，才能让贫困县的群众享受到更多东部地区的优质资源，这是广州市番禺区在帮扶中总结的经验。

　　“我女儿在妇幼保健院住院时，多亏了王博士，他每天都来细心观察宝宝病情，通过细心治疗，宝宝住院几天就康复出院了”。盐仓镇新发村新发组李敏说起王博士，很是感激。

　　李敏口中的王博士是番禺区中心医院派驻威宁县人民医院、县妇幼保健院挂职副院长的王金华，他是患者及患者家属口中的好医生，是同事口中的“拼命三郎”。挂职短短6个月时间，王金华以专治儿科急危重症为擅长，在威宁县人民医院以及妇幼保健院建立两大主攻阵地，1年内创立两个儿科PICU，实现了儿科急危重症治疗零的突破。

　　这些危重病患者能够在县内得到及时救治，得益于番禺区医疗“组团式”帮扶为威宁医疗卫生技术水平带来的有效提升。

　　在医疗帮扶领域市番禺区倾注了很多心血，面对威宁的医疗现状，医疗帮扶团队决定将自己的医术本领毫无保留，手把手、一对一尽最大努力传给本土医生，在当地锻造一支医术精湛的医疗队伍。“授人以鱼还需授人以渔”，这是番禺区卫健局对“组团式”帮扶的另一种理解。

　　在教育帮扶领域，由“输血式”向“造血式”转变，这是番禺区根据威宁的实际情况调整的教育帮扶方式。

　　首先挑选优秀学校与当地学校实现“一对一”结对帮扶以及“组团式”帮扶，其次重点做好师资培训，搭建教师成长平台。在对第九中学的“组团式”帮扶活动中，帮扶教师积极组织教研活动，通过课例研讨、专题讲座等形式来培训教师，提升教师专业素养，充分发挥教研活动的示范引领作用，并以点带面，通过一个学科的建设带动其它学科的成长。老师们从被迫参加教研活动，到期待参与教研活动，这样的转变正是帮扶力量的感染和辐射。

　　据了解，番禺区还积极调配最优质的教育资源，组织各学段各学科优秀教育专家团队赴威宁开展送教活动和组织本地老师到番禺区跟岗学习。截至目前，组织威宁的骨干教师或教学管理人员12批次共182人次到番禺区开展跟岗交流学习，并与威宁122所学校结对帮扶，进行送教225人、培训教师4036人次，倾力为威宁打造了一支带不走的师资队伍。

　　而以上这些只是番禺区对口帮扶威宁的缩影。据了解，2016年以来，威宁获得广州市帮扶财政资金近1.79亿元，实施帮扶项目14个。其中，2016年1000万元，用于23个贫困村“三化”项目；2017年2000万元，用于实施新发乡啊嘎村和石门乡新龙村基础设施建设；2018年4477.94万元，实施扶贫项目8个；2019年5411.75万元，实施项目9个，用于易地扶贫搬迁安置点学校配套建设和部分村农村人饮工程建设，另外2019年度共收到广州市各企业、番禺区各街道捐赠1002万元，用于解决我县84个深度贫困户“两不愁三保障”短板补齐。2020年度已经收到帮扶资金5000万元，实施项目三个，资金主要用于易地扶贫搬迁安置点学校配套建设和部分村“组组通”公路建设。

　　持续发力　助力威宁按时打赢脱贫攻坚战

　　春天，是一个孕育着希望的季节，石门乡新龙村焕发着勃勃生机，村里完善的基础设施建设让曾经这个贫困的山村焕然一新，280盏崭新的路灯、一条条产业路、串寨路和连户路成为这个小山村靓丽的风景线，拥有这些无疑离不开番禺区的倾力帮扶。

　　这些天，农用车发出塔塔塔的响声，一车又一车的春耕农用物资运到了田间地头，犁地机在翻耕着土地，刚翻过的土地散发着乡村特有的泥土气息。这里的农民逐步告别了铁犁牛耕、人背马驼的日子，正向新时代农民阔步迈去。

　　与此同时，广州市番禺区还为210户农户进行院坝硬化、排水沟硬化和连户路硬化，为100户农户改厨改厕。此外，还修建了9个垃圾池、15个垃圾箱。

　　前几天，记者来到石门乡新龙村一组农户胡吉军家，胡吉军很热情，满脸的笑意。他指着家里的橱柜说，“这是番禺区帮我们改造的橱柜，以前家里的厨具都是乱放，现在有了橱柜就能把厨具归类放好，这样挺好。不仅家里改了厨，还改了厕，以前的茅厕不仅不卫生还不安全，现在风不吹雨不淋。”

　　看到受益群众脸上露出的笑容便知广州市番禺区实实在在的帮扶给群众生活带来了极大地变化。 

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。据了解，在接下来的对口帮扶工作中，番禺区将在原来的帮扶基础上加大在医疗、教育、补产业发展短板、培育产业以及消费扶贫等多个领域的帮扶力度。

　　番禺区新派驻威宁工作队队长丁力说：“在今后工作中我们会统筹兼顾、埋头苦干，坚决协助威宁打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，坚定如期完成脱贫攻坚任务的信心。认真对标2020年中央一号文件要求，补上‘三农’领域突出短板，从注重减贫进度向注重脱贫质量转变。全面完成***扶贫办关于‘组织领导、人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康’等六大考核任务，协助威宁巩固扶贫成果，确保全部贫困人口脱贫，贫困县摘帽，争取高质量打赢脱贫攻坚战。”