威宁自治县现代高效农业产业示范园区管委会关于县委第九巡察组巡察反馈问题整改情况

威宁自治县现代高效农业产业示范园区管委会

关于县委第九巡察组巡察反馈问题整改情况

（社会公开稿）

根据县委第九轮第八巡察组2021年4月20日向我单位反馈的巡察意见，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截至目前, 十二届自治县委第九轮巡察反馈问题，现整改完成，完成率达100%。现将巡察整改进展情况通报如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

我单位高度重视，迅速组织召开整改落实安排部署会，成立巡察整改工作领导小组。之后5次召开巡察整改情况调度会，领导班子和参会人员对巡察出的问题进行认真研究分析并主动认领，明确整改责任人、整改措施和整改时限，建立整改台账，逐项整改销号。

二、巡察整改落实情况

（一）关于对“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署情况方面”问题的整改落实情况

1.针对“传达学习贯彻党的十九大精神有时差、落差。农业园区在2018年7月10日才学习贯彻党的十九大精神，传达学习时也未紧密结合农业园区自身工作实际，仅停留在标题式传达上，入脑入心融汇贯通上存在差距。”的问题。

整改情况：坚持学用结合、学以致用、知行合一，坚持把******系列***精神作为指导全部工作的强大思想武器和坚实理论基础，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻******视察贵州***精神和省委书记谌贻琴在威宁县调研座谈时的讲话精神，把深入学习贯彻******系列***精神作为加强机关党的建设的主线，不折不扣及时学习贯彻中央、省、市、县重大决策部署，真正做到学深悟透、融汇贯通。印发了《2021年度干部职工教育培训工作计划》、《2021年党建工作目标》、《关于深入学习贯彻******视察贵州***和对贵州对毕节***批示精神奋力谱写毕节建设贯彻新发展理念示范区的威宁新篇章的决定进行责任分解的通知》、《关于对落实谌贻琴同志在威宁县调研座谈时的讲话精神进行责任分解的通知》等文件，组织干部职工全面系统学、深入思考学、及时跟进学、联系实际学，着眼培养造就忠诚干净担当的新时代高素质干部队伍。

整改完成，长期坚持。

2.针对“政治站位不高，理论武装不够。政治理论学习没有形成制度化、常态化，开展不正常、不经常。没有原原本本学习《***谈治国理政》第三卷以及******对毕节试验区***精神，也未及时组织干部职工学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习研讨不深入、不具体，缺乏针对性。”的问题。

整改情况：进一步完善单位学习制度和领导班子理论学习研讨制度，通过集中学习、个人自学等形式加强理论学习，印发了《威宁自治县现代高效农业产业示范园区管委会学习制度》，按照党史学习的相关要求，通过领导班子理论学习研讨、干部职工集体学习、个人分散自学，采取系统通读、交流研讨、重点发言和观看影像资料、参观教育基地等多种方式加强学习，认真学习《***谈治国理政》第三卷、******对贵州对毕节工作的***批示精神、******视察贵州***精神和谌贻琴书记在威宁调研时的讲话精神。原则上领导班子理论学习研讨每季度不少于1次，干部职工集中学习每月不少于1次。截止目前，开展领导班子理论学习研讨4次、干部职工集中学习37次，组织干部职工开展学习贯彻党十九届五中全会精神等学习研讨2次。

整改完成，长期坚持

（二）关于对“落实中央、省委、市委以及县委决策部署不到位”问题的整改落实情况

1.针对“构建现代农业产业体系用力不足。农业园区功能定位不精准，主导产业不突出，引进企业没有自身特色，产业链条短，产品附加值低，缺乏深加工，还未建立起产、供、销一体化的农业产业体系，抵御市场风险能力弱。”的问题。

整改情况：一是进一步明确农业园区功能定位。结合实际制定了《威宁自治县农业园区管委会“十四五”规划及远景发展目标》、《2021年招商引资工作计划》。二是对标同行先进，考察学习水城区国家现代农业产业园建设先进经验，并形成考察报告，对本单位和县内农业园区建设工作提出建议。三是鼓励引导入园企业发展升级，向中垦薯业集团有限公司、威宁县黔韵紫海农业旅游开发有限公司、威宁县雪榕生物科技有限公司、贵州江楠农业科技开发有限公司威宁分公司下发了《关于认真做好农业现代化产业体系建设的提示函》，督促建议其在突出自身特色的基础上，延伸产业链条，提升产品附加值，实现高质量发展，增强市场风险抵御力。

整改完成，长期坚持

2.针对“聚焦职能职责推进园区高质量发展有差距。一是园区的职能职责在不断淡化，涉及园区规划、建设、管理等重要职能职责划入相关职能部门后，目前园区管委会只负责联系服务企业，辐射带动的作用不明显，背离了设立农业园区管委会的初衷。二是招商引资工作还存在瓶颈，引进企业实力不强，实施项目质量不高，社会效益和经济效益不明显，长期以来“招大商，大招商”的局面打不开，工作举步维艰。”的问题。

整改情况：一是进一步请求强化农业园区管委会工作职能职责。向中共威宁自治县编委会呈报了《关于请求明确中共威宁自治县现代高效农业产业示范园区工作委员会、威宁自治县现代高效农业产业示范园区管理委员会职能配置、内设机构、人员编制规定的请示》（威农园呈[2021]19号）、向自治县人民政府呈报了《关于将国家、省、市、县、乡级农业园区建设工作调整至农业园区管委会负责的请示》（威农园呈[2021]27号），待有关部门批复后，本单位将严格执行“三定方案”中的职能职责。二是按照《威宁自治县2021年产业大招商行动方案》，结合工作实际，研究制定了本单位《2021年招商引资工作计划》，严把企业入口关，有计划、有针对性地引进科技含量高、示范效应好、带动能力强的龙头企业，确保在今后引进的企业稳得住、能发展、能壮大。目前引进企业2家，签约资金5868万元，占县下达的目标任务195.6%，到位资金4053万元，编写招商引资项目5个。

整改完成，长期坚持

（三）关于对“党的领导弱化，党的建设缺失，政治警觉性不高。”问题的整改落实情况

1.针对“党组织领导核心作用发挥不好。农业园区党员主要领导同志未担任单位党支部书记，其他负责同志也未担任，而是由单位内设机构负责人担任党支部书记一职，导致农业园区党支部作用发挥不好，甚至出现支委班子长期不健全情况。”的问题。

整改情况：按照《***基层组织选举工作条例》要求，完成党支部换届选举工作，健全党组织领导班子，充分发挥党组织领导核心作用，严格落实民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。上届支部书记于2021年4月8日任期届满，根据党章和有关规定，本支部已于2021年4月9日完成换届选举工作，本单位主要领导兼任单位党支部书记。

整改完成，长期坚持

2.针对“对意识形态工作极端重要性认识不足。一是农业园区意识形态工作失之于松，失之于软，班子成员分工中没有领导分管意识形态工作。二是农业园区意识形态领域方面工作存在安排多，而结合本单位的实际研究举措少，未将意识形态工作贯穿于农业园区工作全过程。”的问题。

整改情况：一是进一步加强对意识形态工作的领导和指导。印发了《关于领导班子分工及工作人员工作进行调整的通知》，成立意识形态工作领导小组，明确“一把手”负总责,班子成员各负其责, 并明确分管意识形态工作领导。二是把意识形态工作融入农业园区各项工作中，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实，牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权。印发了《2021年度意识形态工作责任制实施方案》、《关于进一步落实意识形态工作责任制的实施意见》等文件，目前共召开意识形态工作专题研究会3次，领导班子学习研讨2次，并对上半年意识形态工作开展情况进行深入自查。

整改完成，长期坚持

3.针对“党支部标准化规范化建设不力，机关党建工作滞后。一是农业园区党支部没有严格按照中共贵州省委办公厅《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》（黔党办发〔2019〕2号）文件要求，开展党支部标准化规范化建设，党员活动室布置欠规范，室外未悬挂“党支部”牌子，未达到“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）要求，支部组织架构、岗位职责不明晰，党支部活动阵地建设不够规范。二是2017年以来，园区党支部既无党员教育培训计划，也无党员教育培训相关资料，党务干部业务不精、水平不高，抓党建工作能力有待加强。”的问题。

整改情况：一是按照中共贵州省委办公厅《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》（黔党办发〔2019〕2号）和中共威宁县直属机关工委《关于印发》（威直发〔2021〕2号）文件要求，及时开展党支部标准化规范化建设，并积极与县直属机关工委汇报对接，2021年达到县级党支部标准化规范化建设的党组织的验收。二是印发《农业园区管委会2021年党员教育培训计划》，充分运用“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等多种方式方法，切实做好党员教育管理。三是加强党务人员业务培训，邀请县直机关工委到单位进行面对面的指导培训，并积极参加县级层面的党务知识培训，党务干部业务水平得到明显提高。

整改完成，长期坚持

4.针对“单位领导班子齐而未全。农业园区个别领导从提拔到巡察组进驻，工资人事关系仍在原单位，人也未到农业园区工作。”的问题。

整改情况：一是根据中共毕节市委机构编制委员会印发《毕节市规范开发区管理机构促进开发区高质量发展的实施方案》的有关安排，本单位已向中共威宁自治县编委会呈报了《关于请求明确中共威宁自治县现代高效农业产业示范园区工作委员会、威宁自治县现代高效农业产业示范园区管理委员会职能配置、内设机构、人员编制规定的请示》（威农园呈[2021]19号），待批复后，向县委建议及时配齐单位领导班子。二是进一步加强干部职工考核管理。印发了《农业园区管理委员会干部职工考核管理制度》（威农园发[2021]13号），严格落实考核制度，自2021年4月份开始，实行一月一考核、一月一通报。

整改完成，长期坚持

（四）关于对“全面从严治党力度不够，管理宽松软。”问题的整改落实情况

1.针对“全面从严治党主体责任落实不到位，对干部职工开展常态化约谈空对空。2017年以来，农业园区未充分运用监督执纪“四种形态”开展常态化约谈，不能提供常态化约谈的相关资料。”的问题。

整改情况：一是进一步严格落实全面从严治党主体责任，主要领导认真履行从严治党第一责任人职责。印发了《关于领导班子分工及工作人员工作进行调整的通知》，成立全面从严治党“两个责任”工作领导小组，明确领导班子主体责任。二是领导班子和班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为第一职责，同业务工作同安排、同部署、同落实。主要领导与分管领导、分管领导与各科室负责人、科室负责人与干部职工进行不定期谈话提醒，筑牢廉洁自律防线。三是进一步强化纪检监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”开展常态化约谈，针对干部职工中出现的超期请假未归、工作不熟悉、开会迟到等苗头性、倾向性问题进行了及时提醒约谈，目前共对5人进行提醒谈话，对违反单位上下班纪律的招聘人员黄华给予解聘处理。

整改完成，长期坚持

2.针对“虚假报销差旅费。2020年7月6日至11日农业园区参加广西农产品推介会总共报销差旅费7490元，其中一笔住宿费用***834元是2020年7月30日在贵阳开具，住宿***日期未在活动时间段内，逻辑不相符。”的问题。

整改情况：一是虚假报销差旅费系贵阳市观山湖区田枫酒店管理服务部误开***所致，将1天3间房开成1间房3天。待本单位财务人员发现并寄回重开后，开票时间与报销住宿时间产生了时间差，现将原始开错的***复印件和重新开后的***一起作为报销凭证，并做了说明。二是印发了《进一步建立健全，下步工作中，严格按照有关规定执行报销差旅费，严格审核把关，坚决杜绝此类情况再次发生。

整改完成，长期坚持

（五）关于对“资金项目管理混乱，发展思路不清”问题的整改落实情况

1.针对“实施项目资料收集不完善，管理混乱。2016年以来，农业园区累计实施工程项目32个，其中21个工程项目资料归档不完善，工程建设实施方案、中标通知书、工程进度、验收报告等重要资料缺失，11个工程项目无任何档案资料。”的问题。

整改情况：一是已建立清单式项目资料收集目录，根据清单内容全面梳理存档资料，对资料不齐全的项目及时查漏补缺，对能完善的资料尽量进行完善，已对32个项目的资料进行完善装档。二是进一步完善档案管理，对规范的存档资料严格按照单位档案管理制度要求保管，对今后实施的项目更加严格规范的进行资料存档，确保项目资料的完整性和连贯性，坚决杜绝类似情况的再次发生。

整改完成，长期坚持

三、下步工作打算

对巡察组反馈的问题，我们已逐一对照进行认真整改。同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动农业园区工作不断上新水平、新台阶。

（一）提高政治站位，加强政治理论学习

以落实巡察整改为重要契机，深入开展党史学习教育，深学细悟学党史、不忘初心践使命。下一步工作中，切实把政治建设摆在首位，把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、******视察贵州***精神和******“七一”***精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实好中央和省市县委各项重大决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推农业园区建设工作再上新台阶。

（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制。

运用好县委巡察成果，认真落实主体责任，以党建促业务以业务促发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。健全作风建设长效机制，把建章立制和强化制度执行有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进农业园区跨越式发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－6717127；邮寄地址：贵州省威宁自治县中垦薯业集团文化传播中心一楼；邮编：553100；邮箱：wnxyqb@163.com