中共威宁自治县司法局党组关于自治县委第二巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

 中共威宁自治县司法局党组

关于自治县委第二巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

（社会公开稿）

　　根据自治县委统一部署，2020年5月26日至6月20日，自治县委第二巡察组对司法局党组开展了巡察，并于2020年9月7日反馈了巡察意见，自治县司法局党组结合实际，对标对表、举一反三、建章立制，确保各项整改措施落地生效，做实做细巡察整改工作。截止目前，十二届自治县委第七轮巡察反馈问题涉及3个方面29个问题，已整改完成27个，余下2个问题正在有序整改中。现将巡察整改进展情况通报如下：

　　一、巡察整改工作安排部署情况

　　（一）迅速动员部署，研究落实反馈意见

　　9月7日自治县委第二巡察组反馈会议召开后，司法局党组9月8日迅速召开党组专题会议研究巡察反馈意见及整改工作；9月10日召开各科股室负责人巡察整改工作专题会议，安排部署各项整改措施的具体落实；9月18日召开党组落实自治县委第二巡察组反馈意见整改工作专题会，议定司法局落实自治县委第七轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，建立问题台账，落实责任分工。要求各牵头领导结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，全面抓好分管领域的巡察反馈问题整改工作。

　　（二）加强组织领导，传导压实责任

　　司法局成立了以党组书记为组长，其他党组班子成员为副组长，下属事业单位、各科股室、司法所负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他党组班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科股室、司法所整改工作的指导把关，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（三）制订整改方案，确保整改落实到位

　　9月18日，制定印发《中共威宁自治县司法局党组关于落实十二届自治县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了各项整改工作的责任领导、责任人和完成时限，实行销号管理。

　　10月16日，司法局党组召开落实巡察反馈意见整改专题民主生活会，党组书记带头认真查摆自身存在的问题，剖析原因，并明确下一步努力方向，班子成员相互进行批评，达到“红脸出汗”的效果，推进巡察整改工作进一步取得实效。

　　10月18日，召开司法局落实县委巡察反馈意见整改工作调度会议，对各责任单位巡察整改情况进行安排部署。

　　11月19日，召开司法局党组理论学习中心组第八次集中学习（扩大）会暨落实县委巡察反馈意见整改工作调度会议，从严从细从实抓好整改落实工作，确保整改工作圆满完成。

　　二、巡察整改落实情况

　　（一）关于对“贯彻落实党的理论路线方针政策和***、省委、市委决策部署情况”问题的整改落实情况

　　1.针对“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******对贵州对毕节***批示精神情况”问题。

　　一是“学风漂浮、应景交差”的问题。

　　整改情况：（1）2020年7月份以来将***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》（第三卷）、党的十九大、十九届五中全会精神和******对贵州对毕节***批示精神、省委、省政府、市委、市政府及自治县委、县人民政府等***精神纳入党组理论中心组学习，共组织集中学习（扩大）会六次。（2）各党支部将***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******对贵州对毕节***批示精神纳入各党支部“三会一课”学习内容。（3）全局干部职工充分利用“学习强国”、法宣在线等网络学习平台加强理论学习，共有60余名干部职工进行学习，并通过2020年威宁自治县国家干部职工法宣在线考试。（整改完成，长期坚持）

　　二是“学习内容不聚焦，理论和业务学习结合不够，没有全面深入地结合自身职能定位去有效的提升自身业务水平，缺乏强力的自我革新精神。”的问题。

　　整改情况：（1）全局已将贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******对贵州对毕节***批示精神与业务学习紧密结合，融汇贯通、学以致用。（2）2020年5月20日印发《2020年中共威宁自治县司法局党组理论中心组学习计划》、2020年9月21日印发《威宁自治县司法局2020年度业务学习计划》，各科股室、公证处、医调办、各司法所已制定年度业务学习计划，并按时认真组织了2020年9-11月的学习。2020年7月以来，通过组织党组理论学习中心组集中学习（扩大）会6次+每月科室组织学+自学相结合的方式，进一步提升了业务能力。（3）2020年以来共参加省级培训95人，13次；市级培训4人，2次；县级培训229人，7次；选派1人到番禺区交流学习。（4）2020年11月20日已将全局2020年各项规章制度编制成册印发，今后认真执行各项规章制度。（整改完成，长期坚持）

　　（二）关于对“群众身边腐败问题和不正之风的情况和执行中央八项规定精神和整治“四风”问题情况”问题的整改落实情况

　　1.针对“监督力量薄弱，业务人员对常用法律法规掌握不熟练，没有形成一支有力的“监督军”队伍，不能适应新形势下行政执法监督的要求，职能作用难以发挥。”的问题。

　　整改情况：（1）2020年9月18日，行政执法监督股制定了业务人员学习培训计划，每月通过政治理论学习、业务知识学习及自学的方式，进一步提高自身理论和业务知识水平，现已学习5次。（2）截至2020年11月，共收到全县54个行政执法部门265人执法证申领材料，初审通过的合格人员195人。于2020年9月4日、2020年10月30日分两期在威宁自治县第四中学计算机教室组织进行了行政执法资格考试，参加考试人员共94人，合格人数60人，合格率***%，目前已启动相关办证程序。（3）为切实加强行政执法监督，促进行政执法机关严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，2020年10月14日以中共威宁自治县委全面依法治县委员会办公室印发了《中共威宁自治县委全面依法治县委员会办公室关于在门户网站上公布行政执法监督举报方式的通知》，并在自治县司法局门户网站上公布了威宁自治县行政执法监督举报方式，实时接收社会各界的监督。目前，未接到有关的投诉举报。2020年8月6日印发了《威宁自治县行政执法争议协调解决制度（试行）》等六项制度，并严格执行各项制度。（4）2020年组织县公安局、市场监管局等14个行政执法部门参与了毕节市2020年上半年行政执法案卷评查及行政执法“三项制度”落实情况抽检工作。根据《毕节市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于2020年全市行政执法案卷及行政执法“三项制度”评查情况的通报》的评查结果显示，威宁自治县整体情况较好，优秀卷宗7卷、合格卷宗2卷、不合格卷宗2卷。2020年11月16日，行政执法监督股已将评查结果反馈至各单位，并要求按照通报存在的问题拟写整改方案，切实整改提高。（整改完成，长期坚持）

　　2.针对“律师队伍的管理有待加强”的问题。

　　整改情况：（1）2020年11月20日,自治县司法局组织全县12家律师事务所律师召开了威宁自治县司法局2020年度律师执业道德培训会，并邀请毕节市律师协会惩戒委员会委员 贵州众哲律师事务所主任杨华对律师职业道德、执业风险方面作了培训。自治县司法局作为行业主管部门进一步要求各律师在执业过程中诚实守信、依法执业、文明执业，并将持续加大对律师及律师事务所的监督检查，将律师的道德培训工作作为常规工作每年开展。（2）已建立了《威宁自治县司法局律师及法律服务工作者投诉情况登记本》，今后对投诉的事项，律师工作股将进行调查核实。（整改完成，长期坚持）

　　（三）关于对“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题的整改落实情况

　　1.针对“编外人员管理机制不健全，管理存在漏洞。”的问题。

　　整改情况：（1）2020年政工科组织对司法局编外司法助理员和公益性岗位人员存在领薪不做事或身兼多职无法兼顾等情况进行清查，截止2020年11月20日司法局已解除与23名公益性岗位人员的聘用合同；解除与5名编外司法助理员的聘用合同。（2）2020年11月20日印发了《威宁自治县司法局编外司法助理员和公益性岗位人员管理和考核制度（试行）》，切实加强对编外司法助理员和公益性岗位人员管理，政工科定期或不定期对公益性岗位人员和编外司法助理员的到岗履职情况进行督查。（整改完成，长期坚持）

　　三、存在问题

　　经过两个多月的合力攻坚，自治县司法局巡察整改工作取得了一定成效，余下2个问题正在有序整改中，需要进一步抓好落实。

　　四、下步工作打算

　　本次巡察整改工作对教育全局党员干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响。虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与自治县委巡察工作要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、久久为功。下一步，我们将继续严格按照自治县委、县政府及自治县委巡察工作领导小组工作要求，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和踏石留印、抓铁有痕的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进司法行政各项工作向高质量发展。

　　（一）提高政治站位，加强政治理论学习

　　自治县司法局党组将以落实巡察整改为重要契机，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和******对贵州对毕节的***批示精神，让全局党员干部真正做到勤于学、敏于思，笃于行，把真学、真懂、真信、真用贯穿理论学习全过程。始终严守政治纪律政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好司法行政各项工作，助推全县司法行政工作再上新台阶。

　　（三）进一步提高认识，全面提高管党治党水平

　　进一步深入学习贯彻以***同志为核心的***管党治党新理念新思想新战略，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同***保持高度一致。严格贯彻落实民主集中制和意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党组重点工作来抓。

　　坚决把落实管党治党责任作为司法局党组的重大政治任务抓紧抓实抓到位，进一步严肃党内政治生活，完善民主生活会制度，加强党内政治生态建设。坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同督促、同考核。坚持“三会一课”制度，使党建工作严起来、实起来。进一步夯实基层党建工作体制机制保障，激发基层党建活力，充分激发全局党员干部职工干事创业的积极性主动性创造性，不断提高党的建设科学化水平。

　　（三）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作

　　对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，举一反三，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

　　（四）严肃问责不减力，始终保持反腐高压态势

　　认真贯彻《***廉洁自律准则》《***纪律处分条例》《***问责条例》等相关党内法规，切实履行党风廉政建设“一岗双责”制，坚决执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，从严教育管理干部，从严规范权力运行，持之以恒正风肃纪，增强群众观念和群众感情，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。运用好监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小抓经常，及时发现、纠正和解决苗头性、倾向性问题。加强纪律教育，让全局党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。加强执纪监督，对违反党规党纪问题“零容忍”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　（五）制度建设不懈怠，建章立制巩固整改成效

　　围绕管权、管事、管人等重要方面，抓住授权、用权、制权等关键节点，在完善制度体系上狠下功夫。根据巡察整改工作，在制定了14项制度（办法、细则）的基础上，继续深入开展制度建设，完善用制度管人、按制度办事、靠制度运行的有效管用的机制。在严格制度执行上狠下功夫，切实加强执行民主集中制和“三重一大”事项党组集体研究决策制，强化关键环节制约。通过扎紧织密制度的笼子,使全体党员干部职工自觉养成按制度办事、依规矩行事的习惯，发挥制度的刚性约束作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-6229929；邮寄地址：贵州省威宁自治县六桥街道望海路；邮编：553100；邮箱：wnxsfjzgk@163.com