威宁推进城乡统一用地市场改革取得成效

    今年来，威宁按照健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的要求，遵循新常态的内在规律，积极推进城乡统一用地市场改革，取得明显成效。 

    推进农村宅基地确权登记发证工作。为统一技术标准，规范工作程序，按照“加强领导、统一部署、先易后难、稳步推进”的原则，确定工作目标、技术路线和工作方法，有计划、有步骤地进行，确保了农村宅基地确权登记发证工作的有序开展。以迤那、东风、二塘、炉山、中水、牛棚镇作试点，开展农村宅基地使用权、集体土地使用权精细化确权登记工作，实现凭证管地用地，维护农民合法权益，统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，促进节约集约用地。除二塘、中水、牛棚镇外，其余乡镇已全面完成集体建设用地使用权和宅基地使用权的地籍调查与测绘工作，其中，迤那镇完成10487宗、东风镇完成11655宗、炉山镇完成13269宗。集中力量开展土坯房（危房）改造工程农村宅基地颁证工作，已完成牛棚镇土坯房（危房）改造工程4个安置点共397户的地籍调查工作，完成颁证260户，颁证完成率达65.49%。   

    推进集体建设用地确权登记颁证工作。由乡镇干部负责，各村组负责人、群众代表协助，逐户对房屋的坐落、面积及四至界限进行测绘或丈量，并以村组为单位建立房屋清册；按照依法自愿登记原则，根据登记范围、登记申请人、登记程序、登记材料和不予登记的相关情形作详细记载，进行确权、登记和颁证。已完成草海镇同心村、中海村土地承包经营权确权登记颁证试点。开展城乡建设用地增减挂钩制度改革，积极探索增减挂钩周转指标县内流转使用制度，流转农村建设用地600亩用于城镇建设。实现颁发集体土地所有权证全覆盖，颁发集体建设用地使用权证780宗、585亩，宅基地使用权证8万宗、2.16万亩。

    开展土坯房（危房）抗震改造工程中实施增减挂钩试点。紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩试点契机，积极策应，主动跟进，制订措施推动，扎实开展增减挂钩试点工作，加快了危旧房拆除和移民扶贫开发步伐。争取400亩用于土坯房（危房）拆旧复垦，主要集中在迤那、牛棚两个乡镇的土坯房（危房）改造区域和炉山镇新丰村地质灾害搬迁点，目前已完成全部的调查和测量统计工作，其中迤那镇125户、总面积74.16亩，牛棚镇235户、总面积129.8亩，炉山镇298户、总面积214.41亩。

    加快农垦优势产业集团化、农垦农场经营股权多元化改革步伐。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产管理体制，积极推进全面完成垦区危房改造及配套设施建设。全力盘活闲置工矿废弃地，合理调整建设用地布局，拓展建设用地空间，积极争取工矿废弃地复垦利用试点，省国土资源厅已将威宁纳入全省工矿废弃地复垦利用试点县之一，下达工矿废弃地复垦利用计划1450亩，拟在3年内完成。目前已组织工矿废弃地前期潜力调查和《专项规划》、《实施方案》编制前期工作，已完成盐仓、金钟、板底、么站、观风海、黑土河、哈喇河等乡镇工矿废弃地调查，共有复垦的工矿废弃地1750亩。