创先争优求发展富裕和谐展新姿

               雪山镇群众将马铃薯集中装车准备外销

          雪山镇距县城42公里，总面积343.18平方公里，其中耕地面积22万亩，林地面积23万亩，森林覆盖率45.6%以上，是典型的农业大镇。有城乡居民11372户，4.9万人，同时也是地广人稀典型的乡镇之一。

　　近年来，该镇坚持经济优先，发展优先，民生优先，团结带领全镇广大干部群众、真抓实干、开拓创新，全镇经济社会取得了全面长足发展，一个富裕、美丽、和谐的雪山新形象崭露头角。

“3456”雪山发展有眉目

　　“一乡一镇一特色”，怎样做出自己的特色，如何把雪山镇这样地广人稀，物产丰富的农业大镇做大、做强、做活，带领群众走向致富的道路，是当地领导班子殚精竭力的一件大事。

　　近年来，该镇党委、政府“摸着石头过河”，边发展、边思索、边研究、边讨论。与此同时，紧紧围绕全县“四五六七”工作思路，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大及科学发展观，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，最终结合自身实际，确立了当前和今后一个时期“3456”的发展工作思路，倾力打造一个“雪山”品牌。

　　“3456”：即“三个雪山”（富裕雪山、美丽雪山、和谐雪山）、“四个特色镇”（树生态农业富镇、立城镇化特色镇、创文化旅游重镇、建新型能源强镇）、“五大战略”（1、狠抓发展型组织，配强发展型队伍，锤炼“一个发展型班子”；2、狠抓特色农业产业，提升农业产值，实施“六个一”工程；3、狠抓新型能源产业，促进工业跨越发展，建设“三条工业主线”；4、狠抓文化旅游产业，培育新经济增长点，打造“四个示范园”；5、狠抓城镇化建设，促进城乡协调发展，即形成“一轴三片”的城镇化格局）、“六条”创新社会管理措施（1、稳步推进安全生产工作，创建安全示范乡镇；2、推动政法综治与信访维稳工作，促进社会和谐稳定；3、扎实做好人口与计划生育工作，实现社会协调发展；4、确保教育卫生工作后发赶超，助推社会跨越发展；5、做细社会保障工作，完善社会保障体系；6、做实社会服务与依法行政工作，创建服务型政府）。其中“456”的工作思路围绕着“三个雪山”来展开。

建设富裕雪山

　　无论走什么样的发展道路，关键是要能够使老百姓发家致富。近年来，雪山镇狠抓经济社会发展，始终坚持以富民为核心，不断巩固提升马铃薯、养殖业、精品苹果、烟叶、中草药等产业发展，加大非公经济和第三产发展力度，走多轮驱动、多渠道增收的发展路子，做到了富民与强镇的统一，建设富裕雪山。

　　农业发展方面，该镇把“建生态畜牧业强镇、做强马铃薯龙头企业”作为推进经济、社会发展的主线。在马铃薯种植上，采取“合作社＋市场＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，以基地为核心、以合作社为桥梁、以市场为手段、以促进农户的增收致富为根本出发点和落脚点，做强马铃薯产业，做大马铃薯文章。目前该镇已发展马铃薯种植大户100多户，带动1万多户农民种植马铃薯，该镇常年种植马铃薯达16.2万亩，占全县马铃薯种植面积的12.5%，总产量达22万吨，外销16万吨，实现经济收入1.6亿元。

　　在畜牧业发展上，依托丰富的草山草坡资源，以灼甫高原草地站为中心，培育灼甫草地生态畜牧业产业带。据介绍，仅2012年末雪山镇牛出栏数就达4500余头，猪出栏37000余头，羊出栏4100余只，鸡出栏43000余只，总产值达1.19亿元。

　　经林果发展上，雪山镇苹果园效益蒸蒸日上，在当地群众中产生了显著的辐射带动作用。每年可解决当地劳动力实现家门口就业600余人，人年均果园劳务收入达9000余元。此外，该镇种植有烟叶、中药材、茶叶等，在不同程度上助农增收。

打造美丽雪山

　　一个地方优美的自然环境，必将给人们留下深刻的印象，也必将吸引大批的客商进驻。“我们来这里投资，主要就是奔着这里丰富的农业资源和良好的生态环境来的。”这是一家进驻雪山镇的企业对当地投资环境的评价。

　　近年来，该镇着力打造“美丽雪山”，主打“农”字和“游”字两张生态牌，实现生态保护与民富的双赢。党委、政府把“生态”作为引资的前置条件，逐步确立了生态招商战略格局。

　　美在“农”上做文章。打造16万亩高原优质马铃薯种薯为主的产业基地；以灼甫草场为中心，打造雪山草地生态畜牧业产业带，建成5万亩以上高原草地生态畜牧业产业带；以谢家、鱼塘等村3万亩省级苹果园区建设为依托，在其它适宜区域适度规模发展黄梨、李子和核桃，建成总规模4万亩的经果林产业带；建立1.2万亩以上高原现代优质烟草基地；打造一个1万亩中药材种植示范区。

　　美在“游”字上下功夫。“游”就是旅游，该镇结合自身实际，紧紧围绕法地石林--切冲苗寨—灼圃草场—风电场景观—雪山水库自然保护区—新街万亩果园“一线六点”，打造威宁北部旅游专线。此外，加快以“四在农家·美丽乡村”为载体的文明新村建设步伐。

构建和谐雪山

　　近年来，雪山镇把民生工程建设作为推进以人为本、构建和谐社会的重要抓手，在改善民生方面进行了积极探索和实践。抓好民生保障，创新社会管理措施，构建“和谐雪山”，确保社会和谐良性发展。

　　开展“集团帮扶、整镇推进”项目，该镇把1000万元扶贫资金用于产业发展，主要涉及草地生态畜牧业和绿肥种植两个项目；1500万元用于通村公路项目建设；1810.4万元用于生态文明家园建设。目前，已实施相关项目13个。项目实施有效地效缓解了该镇交通不便、人畜饮水困难、看病难等问题，促进了该镇业产业结构调整的快速发展，带动了加工业、运输业等二、三产业的发展，使4万多山区农民致富有盼头。

　　此外，该镇还加强基础教育工作，积极推进教育“9+3”计划，特别是中职教育计划，做到就读一人，就业一人，脱贫一户。同时，逐渐改善医疗卫生条件，提高老百姓的健康水平；做实社会保障工作，完善社会保障体系，做好农低保、城低保等民政救助工作，提高百姓的幸福指数，让特殊社会群体能真正享受到国家社会保障优惠政策，促进社会和谐。

　　思路决定出路。如今通过近年来持之以恒的努力，全镇上下呈现出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大好局面，一个富裕、美丽、和谐的新雪山呼之欲出。