碧江三抓促三化党建引领助力乡村振兴

近年来，碧江区坚持党建引领乡村振兴，不断加强基层组织建设，以组织建设标准化、村级队伍优质化、日常管理制度化为抓手，充分发挥组织优势，为全面推进抓党建促乡村振兴工作提供坚强组织保障。

抓基础补短板，促进组织建设标准化

一是突出重点，规范化建设。围绕“基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化”“五个基本规范化”要求，推进党支部建设，所有村（社区）均达标验收，实现党组织整体功能的提升。扎实开展农村党支部标准化巩固提升，建立党支部标准化预警机制。目前，对全区95个村（社区）党组织进行全面排查识别，建立问题清单和“绿黄红”分类管理，全面完成5个软弱涣散村党组织整顿提升。二是突出规模，联合式组建。以提升组织力为重点，按照“行业相近、产业相通、区域相邻”原则，采取单独组建、联合组建、跨行组建等方式，在坝区、产业链、合作社等设立15个党支部。以滑石乡坝区所在村为主，成立产业联合党委，明确一名乡党委班子成员任联合党委书记，区乡党员专业技术人才、坝区党支部书记等任党委委员，将善管理、懂技术、会经营的农村能人吸纳进入产业党委。三是突出引领，示范性带动。围绕“分类创建、重点打造、示范带动、整体推进”创建思路，在农村领域创建7个区级党建示范点。组建农村基层党组织“先锋队”，推行“先锋党员”管理，分类设立政策法规宣传、民事纠纷调解、环境卫生监督等岗位，发挥党员在基层治理先锋模范作用。

抓保障强支撑，推进干部队伍优质化

一是推进村干部职业化体系。不断探索村干部职业化管理新模式，结合乡村振兴人才需求，探索制定村干部选配、考核、管理、保障、晋升、退出规定办法，逐步全面提升村干部队伍尤其是党组织书记队伍质量。突出政治标准，拓宽选人渠道，全面完成村党组织换届，村党组织委员高中及以上学历占74%、大专及以上学历40%，分别比第十届提升30个百分点、20个百分点。二是建立后备干部培养机制。印发《关于进一步做好村（社区）后备人才储备工作的通知》《关于实施村（社区）“雏雁培养计划”的通知》等文件，建立后备力量持续***培养机制，开展后备力量专题培训，共计培训1000余人次。建立后备力量实践岗，明确结对帮带人员，强化思想教育、作风建设、能力提升。三是抓好驻村工作队伍建设。按照省市在“五类村”选派驻村第一书记和工作队的相关要求，2021年共组建42个驻村工作队，选派139名第一书记和驻村干部。其中，村第一书记42名，驻村干部97名。积极落实“五个一批”要求，安排139名全日制大学毕业生到村（社区）工作，所有村（社区）均实现一村（社区）1名以上全日制大专以上学历干部目标。

抓考核促落实，推动日常管理制度化

一是构建考核管理体系，强化监督管理。出台《碧江区村（社区）“两委”干部管理办法（试行）》《铜仁市不合格村（社区）干部停职待岗处置办法（试行）》等，会同区纪委监委，强化作风督查，淘汰不担当、不作为、不适应的村干部，实行月统计、季评价、半年考核的方式加强村干部考核，考核结果严格与村干部绩效挂钩。二是建立实绩考核机制，促进担当作为。加强村干部日常管理和督查、考核，制定村干部实绩考核管理台账，村干部按天将工作情况记入实绩管理台账，乡（镇、街道）党委（党工委）按季度进行评价，组织部会同民政局按半年进行考核，并将实绩台账作为考核的依据。建立驻村工作队和第一书记重点任务月度***评价、季度定性评价、半年考评的日常考评机制，推进驻村工作重点任务清单管理，对作用发挥较差的，按照“退一补一”的原则予以轮换。三是开展设岗定责活动，明晰职责权限。印发《碧江区村（社区）干部设岗定责工作方案》，明晰职责权限，建立规范的工作流程，统筹村干部、后备干部、公益性岗位人员、无职党员、志愿者等各类村级人员，集体纳入村党组织使用和管理，厘清村级干部岗位职责不清、分工管理混乱的问题。