沿河决战贫困传捷报脱贫致富奔小康

“十三五”期间，经过沿河全县人民的不懈奋斗，勠力同心的拼搏，建成通村水泥沥青路2000多公里、组组通850多公里，建制村100%通水泥路、30户以上的自然村寨公路通达率100%;累计建设农村饮水工程项目1082个;农村电网全面升级完成;所有村4G网络全覆盖，通讯靠喊的年代一去不复返。

持续发展生态茶、生态果蔬、生态畜牧业、生态中药材等特色产业的基础上，2020年，沿河重点发展了辣椒、生猪、食用菌、生态鸡四大“短平快”产业，新增带动9万余户26万余人增收，开发公益性岗位1万余个。

适龄学生没有一个失学辍学，教育资助应享尽享;村村配有卫生室，先诊疗后付费全面落实;农村老旧危房和透风漏雨房整治全面完成。全县10857户51089人搬出大山。农村人居环境焕然一新。

“我宣誓，脱贫攻坚，我是战士;服从命令，奋勇冲锋;不打胜仗，誓不罢休!”2019年12月17日，沿河召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会，县委书记任廷浬带领3000余名党政干部齐声宣誓，声音铿锵有力，回响乌江两岸。

沿河全县上下牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛起重大政治责任和历史使命，大力弘扬新时代贵州精神，只争朝夕、真抓实干，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战。

沿河地处贵州省东北角、铜仁市西北部，是国家级贫困县、国家“八七扶贫攻坚”县和新阶段扶贫开发工作重点县，是贵州省14个深度贫困县之一。全县辖22个乡镇(街道)，总人口69万，2014年全县有贫困村250个，贫困人口41625户166500人，贫困发生率为27.2%。

面对困难，沿河上下坚持强化政治意识，始终把学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述和指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，把决胜脱贫攻坚作为践行初心使命最重要最直接的体现，广泛开展大学习、大宣传、大培训，累计开展宣讲3800余场次、讲习活动5300余场次。

同时，不断深化理论学习，强化思想教育，提高政治站位，切实增强广大干部群众按时高质量打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉。

沿河坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“一达标两不愁三保障”和“三率一度”核心指标，认真运用省委“五步工作法”和市委“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法，努力克服疫情灾情影响，全力推进脱贫攻坚工作。

坚持把提高脱贫质量放在首位，深入把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，制定出台了《沿河自治县决战深度贫困脱贫攻坚行动方案》《关于向深度贫困发起总攻夺取全胜实现同步全面小康的决定》等系列指导性文件，全面部署信息管理、基础设施、项目建设、产业扶贫、东西部扶贫协作等重点工作。特别是2020年，先后发起了脱贫攻坚“百日攻坚”“冲刺90天打赢歼灭战”“再战100天打好收官战”等系列行动，采取“大统筹大培训”“大走访大排查”“大整改大蜕变”“大提升大成效”“大查漏大补缺”“大盘点大总结”六个步骤纵深推进，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

“四场硬仗” 攻克深度贫困堡垒

打赢脱贫攻坚战，实现脱贫摘帽同步小康，是每一位沿河人梦寐以求的夙愿。为了不让一个贫困人口在小康路上掉队，沿河以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力、集全县之智，以前所未有的措施和力度推进脱贫攻坚工作，精准打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房保障“四场硬仗”。

基础设施不断完善——

沿河抢抓扶贫开发历史机遇，全面加强交通、人饮、电力、通信等基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。

沿河在2015年实现通高速的基础上大力推进农村“组组通”，实现通村水泥(沥青)路2078.60公里、农村“组组通”850公里、农村基础设施交通扶贫工程1151公里，全面实现建制村通水泥路、30户以上村民组通硬化路。

大力实施“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设，建成农村饮水安全工程项目863处，全面落实农村安全饮水长效管理机制，所有村组饮用水质达标、水量保障，实现了农村安全饮水全覆盖。

农村电网全面升级，有效解决供电可靠性偏低问题;实现所有建制村光纤宽带、4G网络、广电网络全覆盖。

易地扶贫搬迁斩断穷根——

沿河始终把易地扶贫搬迁作为群众脱贫致富的重中之重和“当头炮”，全力***“一方水土养不起一方人”难题。抢抓省级挂牌督战和铜仁市“9+2”产业帮扶机遇，扎实推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，确保实现搬迁脱贫。

完成搬迁群众10857户51089人(贫困户7229户34521人)，其中县内安置5241户24774人(贫困户4042户19139人)、跨区域搬迁到铜仁市碧江区5616户26315人(贫困户3205户15382人)。

13个安置点均成立了党支部，设立了社区服务站，设置移民、民政、就业等服务窗口，配套了学校、卫生室，满足搬迁群众教育、医疗卫生等公共服务需求。选派57名干部、30名志愿者，聘请130名社区群众任楼栋长，合力抓好社区管理服务。

13个安置点引进扶贫车间22个，可提供就业岗位2200余个，解决搬迁群众就业900余人。在安置点周边发展产业26个，提供就业岗位2366个。目前，有劳动力搬迁家庭5090户11923人、实现就业5090户11000人，有劳动力家庭“一户一人”以上就业，户均就业达2人，保障搬迁群众有就业、逐步能致富。

产业扶贫精准发力——

沿河始终坚持将产业发展作为带动群众增收致富的重要载体，牢牢把握产业发展“八要素”，筑牢利益联结机制，调优产业结构，纵深推进农村产业革命，以促进农业提质增效、农民增收。

成立9个以县级领导主抓的产业专班、388个“村社合一”合作社，整合农技专家346名覆盖22个乡镇(街道)，采取“县级领导+乡镇干部+技术队伍+经营主体”工作机制推进产业发展。

因地制宜发展生态茶、生态果蔬、生态畜牧、生态中药材四大生态产业。建成投产茶园14.07万亩，产值达12.92亿元，在“白叶一号”带动下，中寨镇打造成“云中仙寨·万亩茶镇”;发展沙子空心李投产果园5万亩、白山羊年出栏15万只;种植以石斛、花椒、太子参等为主的中药材4.5万亩。今年新发展了辣椒、食用菌、生猪、生态鸡四大“短平快”产业，种植辣椒5.95万亩、以黑木耳为主的食用菌3000万棒，新增出栏生猪5.2万头、生态鸡108万羽。“沙子空心李”“沿河白山羊”获得国家农产品地理标志。全县产业覆盖所有建档立卡贫困户。

教育医疗住房“三保障”持续巩固——

全面落实“教育资助”各项政策，累计资助学生94.86万余人次、兑现各类教育扶贫资助资金8.24亿元，实现应助尽助。教育基础设施较为完善，强化师资力量建设，全面完成“薄改工程”，全县有各类学校319所、有教职工9270人，保障农村家庭孩子“有学上”。严格落实“双线”责任制和“七长”负责制，扎实做好义务教育阶段控辍保学工作，实现义务教学阶段学生“一个都没少”。

实现所有农户参保率、参保资助率、“三重医疗保障”待遇补助100%，建档立卡贫困户县内住院“先诊疗、后付费”实现、市内“一站式、一单清”全覆盖。对全县建档立卡贫困人口及“5+2”重点人群的“四类慢性病”患者实现了家庭医生签约服务全覆盖，对农村贫困人口大病专项救治的30种大病患者实现了应治尽治，有效防止了因病返贫致贫风险。全面完成健康扶贫“三个三”工作目标，实现了群众有地方看病、有医生看病、看得起病。

深入开展农村住房安全大排查，分类实施农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治。2014年以来，实施危房改造35755户、透风漏雨整治1***47户，2020年实施农村住房补短板1839户，实现所有农户住房安全有保障。

合力攻坚 打赢脱贫攻坚之战

建立了省挂牌督战沿河自治县脱贫攻坚指挥部，强化省市县三级联合督战，以督促战，既督又战，全力推动沿河脱贫攻坚各项工作落实。

成立以县委书记、县长任双组长的扶贫开发领导小组，建立“县级主令、乡级主战、村级主攻”三级脱贫攻坚指挥体系，实行统一“指挥调度、工作标准、督查考核、政策口径、业务培训”的“五个统一”管理制度。

严格实行指挥长负责制，坚决避免多头指挥、打乱仗现象。县委、县政府主要领导担任县级指挥部双指挥长，县四家班子成员全部下沉乡镇(街道)担任指挥长，乡镇(街道)党委(党工委)第一书记及党政主要负责同志任常务副指挥长或副指挥长，同时分别任辖区1个贫困村或深度贫困村指挥长，组建434个驻村帮扶工作组，选派434名科级领导或优秀年轻干部担任村级指挥长，严格执行“一日五事”工作法，层层压实责任，日夜鏖战，攻坚克难，有力保障了脱贫攻坚各项工作推进。

铜仁市委选派了13名优秀干部到13个脱贫攻坚任务较重的乡镇(街道)担任第一书记，从市直行业部门抽调62名业务骨干脱产到沿河自治县办公，负责指导“两不愁三保障”、交通建设、易地扶贫搬迁、农村产业革命等业务工作，69家省市直单位选派222名干部来沿挂职和驻村帮扶，助力沿河脱贫攻坚。

统筹全市9个已退出区县和铜仁高新区、大龙开发区，实施“9+2”帮扶协作，从资金、人力、产业、技术等核心要素给予精准帮扶，助力沿河自治县打好脱贫攻坚战。精心选派5151名干部脱产驻村帮扶，109家县直单位定点帮扶429个村(社区)，实现了帮扶贫困户和联系非贫困户全覆盖。

抢抓东西部扶贫协作、定点帮扶、社会帮扶等多重机遇，注重将帮扶措施项目化、帮扶政策具体化，有效推动了全县脱贫攻坚进程。

沿河与张家港市自结对帮扶以来，从人才交流、劳务协作、产业合作等方面不断深化协作，逐步形成了“三个三”东西部扶贫协作结对帮扶模式，3年来，累计获得东西部扶贫协作资金3.7亿元。实施帮扶项目300余个，惠及贫困群众14万余人。

先后获得省委宣传部、省司法厅、省能源局、中国五矿集团、贵州乌江水电等定点帮扶单位资金近5亿元。积极开展“千企帮千村”和“春晖行动”，动员广大省内外民主党派、民营企业家、社会爱心人士积极投身脱贫攻坚工作，获得帮扶物资和资金9000余万元。积极动员县内25家民营企业和商会，结对帮扶贫困村31个，投入帮扶资金和物资2300万余元。成立春晖社111个，礼聘春晖使者605名，募集春晖帮扶资金308余万元。市委、市政府在全市选择30个先进村结对帮扶沿河自治县30个贫困村。

不唱“独角戏”，沿河“大合唱”的攻坚动能迸发，为推动全县经济社会全面发展注入动力支持。

情怀担当 有机衔接乡村振兴

翠竹长青，菊花耐寒。近日，记者走进沿河自治县中寨镇清峰村，道路两旁的翠竹在寒风中傲然挺立，家家户户门前怒放的万寿菊为这个高寒山村增添了无限暖意。环顾四周，群山连绵起伏，云雾升腾，好一幅人间仙境图。走在宽敞、平整、干净的硬化路上，清新的空气迎面扑来。

漫步在沿河自治县黄土镇杨家村的溪头坝小溪沟的小径上，看，行人的身影投在秀气的小溪上，微风拂过，洒落片片金叶，水中的人影斜了又长，长了又斜……青山那沉睡的呼声回荡在小山村里，村中的男女老少已吃过晚饭，集体式出来遛弯儿。

“昔日来到杨家村，雨天一身泥，晴天满脸灰。去年，村庄道路改造成水泥路，道路两旁环境也有了很大改善。”黄土镇纪委书记侯远回忆起几年前在杨家村看到的场景，由衷感叹道。

现在，全村入户路硬化全覆盖，公路、村道两旁种植各色花卉，在簸箕上写上社会主义核心价值观，配上各种题材的中国画……一项项举措，让杨家村面貌焕然一新，一幅美丽乡村画卷徐徐铺开。

“下一步，我们对美丽乡村建设进一步优化，与发展乡村旅游相结合，突出特色，促进村庄面貌明显改观，努力把美丽乡村建设提升到一个新水平。”黄土镇农业服务中心主任，该村脱贫攻坚指挥部指挥长曾刚介绍。

“村容村貌改善了，村民也自觉维护环境，乱扔垃圾、乱搭乱建的情况有很大改善。”该村村支书杨明荣告诉记者。“村民们每天晚饭后都出来散步，跳广场舞，都说，现在这个环境呀，我们村住着舒心，活得开心。”

不断扮靓乡村人居环境，沿河累计完成房前屋后硬化513万平方米，连户路硬化1498公里，改厨11911户、改圈5078户、改厕12704户;拆除老旧房17400余户，各村变废为宝，用旧房拆除废旧物制成“工艺品”，美化村庄环境;建立城乡生活垃圾收运系统，定期开展环境卫生“大比武”活动，农村人居环境和乡村面貌焕然一新。发动全民积极争创国家卫生县城，今年荣获“国家卫生县城”称号，新景、思渠、后坪、客田等4个乡镇荣获“国家卫生乡镇”称号。

同时，沿河还按照产业发展“八要素”，围绕生态茶、生态果蔬、生态畜牧、生态中药材四大生态产业以及“短平快”产业，科学合理布局农业产业，紧扣“六个转变”和“五个三”要求，加快补齐产业发展短板，拓展农产品销售市场，努力提升农产品竞争力，促进三次产业融合发展，不断发展壮大规模和产业效益，促进农民可持续增收。

据悉，沿河将持续着力巩固提升脱贫成果，奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，缩小城乡差距，不断夯实基层基础，提升村级组织战斗力、凝聚力和号召力，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、推进农业农村现代化，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，谱写新时代美丽沿河乡村振兴新篇章。