山水之约无问西东铜仁苏州全力以赴开展东西部扶贫协作见闻

苏州，地处长江三角洲，是从古至今繁荣发达的“人间天堂”。

铜仁，深居武陵山腹地，是有优良资源和生态的“桃源胜地”。

两地本无联系，但在2013年，随着***《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》发布，两地因此结缘。

同年，苏州市和铜仁市签订了《苏州铜仁对口帮扶合作框架协议》，两地东西部扶贫协作工作全面展开，形成了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作格局。

从此，“天堂”与“桃源”山水相依。山水之约地，是有优良资源和生态的“桃源胜地”。

关山千重

难阻两地互通有无

跨越一千五百公里，两地结为“亲戚”。既是亲戚，频繁走动、互相交流自是常理。远隔千山万水的两地，因一批又一批干部的互相交流学习，变得山水相依。

苏州与铜仁高度重视扶贫协作工作，历年来先后签署了《东西部协作和对口帮扶合作框架协议(2016—2020年)》《东西部扶贫协作助推脱贫攻坚合作协议》等协议，有力推动了苏铜扶贫协作各项工作落实。

近年来，苏铜两地进一步建立健全了高层交流、互访推动的联席会议制度，两市及各县(市、区)党政主要领导每年都交流互访，探讨并协商推进当年度的扶贫协作工作，为苏铜扶贫协作工作更好开展指明了前进方向，凝聚了广泛共识，形成了强大合力。

两地干部人才交流持续增多。我市先后选派57名干部赴苏州挂职锻炼，苏州向我市选派129名党政优秀干部，并还强化了“组团式”帮扶，创建教育医疗“组团式”帮扶点21个，两地专业技术人才(含教师、医生等)交流781人次。

目前，苏铜两市下辖的20个县级市(区、县)间，也开展了“一对一”结对，携手奔小康行动向纵深推进。全市多数乡镇、贫困村与苏州市相关镇(街道、开发区)及村(社区、国有公司)结成“一对一”帮扶关系。

其中，张家港市善港村与沿河土家族自治县高峰村签订了整村帮扶协议，结成贵州首个“村对村”帮扶对子，两村通过实施支部共建、治理共推、技术共享、产业共谋“四共”模式，成功走出一条“先进村帮扶深度贫困村”的实践路子，书写了新时代东西部扶贫协作“善登高峰”的华丽篇章。

关山千重，难阻两地的深厚情谊。在两地高层的运筹帷幄之下，苏铜扶贫协作的精彩故事正在不断上演。

深度合作，苏铜和衷好戏连连

2017年4月6日，总投资5亿元的鲲鹏智能通讯终端项目正式在铜仁·苏州产业园落户。在苏铜两地的大力支持和携手推动下，该项目仅用一年不到的时间就顺利竣工。2018年2月，鲲鹏智能通讯终端项目正式开机投产。该项目预计年产值超过6亿元，利税3000万元左右，40名建档立卡贫困户实现就业脱贫。

鲲鹏智能通讯终端项目的落地发展，只是两地开展多方位合作的一个缩影。

产业园区是苏州区域经济发展的一大支柱，与苏州合作共建产业园区，是铜仁借鉴苏州发展经验，承接苏州转移产业，发展地方经济的重要举措。2015年，铜仁·苏州产业园正式挂牌成立，并迅速成为苏铜产业合作的试验田、桥头堡和集聚区。

借助苏州展销平台，铜仁建成主销苏州绿色农产品直供基地3.22万亩，开设贵州铜仁"梵净山珍"(苏州)展示中心、农产品展销中心(旗舰店、专柜等)31个，铜仁农产品销往江苏省金额达5.72亿元，带动2.19万名建档立卡贫困人口增收。

资金帮扶力度持续加大。2019年江苏省和苏州市各级财政援助资金共计5.6亿元，实施帮扶项目501个，28.8万名建档立卡贫困人口受益;2020年计划安排资金将达6.2***亿元。

劳务协作渠道持续拓宽。通过苏铜劳务协作平台，铜仁1.3万名建档立卡贫困人口实现了就业;苏州累计援建扶贫车间44个，吸纳就业2573人。

结对帮扶范围持续扩大。苏州市103个经济强镇、189个经济强村(社区)、140家企业、56个社会组织、445所学校、107家医院与我市117个贫困乡镇、418个贫困村、552所学校、191家医院(卫生院)建立结对帮扶关系。在全市319个深度贫困村实现结对帮扶全覆盖基础上，苏州市工商联直属商会中50家商会与我市50个贫困村开展结对帮扶，结对帮扶向纵深推进。

社会参与力量持续增强。苏州市各类爱心企业、行业协会、地方商会、公益组织、慈善机构等捐赠扶贫物款7368万元，惠及贫困人口超过4万人。

值得一提的是，在苏州市科协的帮助下，成功将中科院南京紫金山天文台发现的一颗国际编号为"215021"号的小行星，永久命名为"梵净山星"，对丰富梵净山文化旅游品牌的科学内涵、促进铜仁文旅产业和科普事业发展具有重要意义。

携手前行，同心共筑小康社会

3月5日上午10时许，4辆载有78名沿河土家族自治县务工人员的大巴专车抵达张家港。在工作人员指导下，务工人员经体温监测正常后，逐一申领"苏城码"，并办理企业入职手续。

为有效解决企业招工困难、务工人员交通不便的"两难"，两地人社部门多次对接协调，开通免费"劳务直通车"，对来张家港市的沿河籍务工人员实行"点对点"一站式服务。截至3月5日，两地先后组织了4个批次、共2***名沿河籍务工人员到张家港市14家重点企业就业。

正如沿河与张家港的大力推进劳务协作一样，全市各地正在全力以赴推进东西部扶贫协作各项工作。2020年是脱贫攻坚收官之年，也是东西部扶贫协作三年行动收官之年，需要深入推进东西部扶贫协作各项工作，助推按时高质量打赢脱贫攻坚战。

3月3日，铜仁召开了2020年全市东西部扶贫协作工作会，对今年苏铜扶贫协作工作进行了安排部署。在今年的工作中，我市各级各部门将珍惜机遇、抢抓机遇、用好机遇，充分借助苏州的资本优势、产业优势、人才优势、市场优势，助推我市高质量打赢脱贫攻坚战。

--精准把握"供给"与"需求"的关系，突出精准实效，引导东西部扶贫项目资金更多向"两不愁三保障"、产业发展、基础设施建设等短板弱项聚焦。

--精准把握"投入"与"产出"的关系，要求对口帮扶的资金必须算好投入产出账，让资金用得规范、用出效益，发挥最大效益。

--精准把握"当前"与"长远"的关系。既立足当前脱贫攻坚的需要，也统筹考虑长远发展，特别在产业协作上，既要引进"短平快"的项目，让贫困群众尽快增收，又要布局打基础谋长远的项目，不断巩固提升脱贫成效。

--精准把握"扶贫"和"扶智"的关系，不仅要抓项目、资金、人才等具体帮扶，还要学习借鉴苏州的先进理念、工作思路和创新做法，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，推动我市的东西部扶贫协作工作更加科学化、精准化、高效化。

金风玉露一相逢，便胜却人间无数。深层次、宽领域、多方位的合作使苏铜两地结下深情厚谊，互助的心贴得更近，协作的手牵得更紧，共同朝着同步全面小康阔步前行。